中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

劉 傳

(1 北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司博士后工作站，北京 100043；2 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院博士后流動(dòng)站，北京 100042)

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的由來

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是大數(shù)據(jù)的發(fā)展，2001年Gartner第一次在其研究報(bào)告中對(duì)“大數(shù)據(jù)”給出了明確的定義，他認(rèn)為大數(shù)據(jù)是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。2011年5月麥肯錫全球研究院在其題為《大數(shù)據(jù)：下一個(gè)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)力的前沿》報(bào)告中將“大數(shù)據(jù)”定義為一種規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低四大特征。2012年奧巴馬政府首次頒布《大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展計(jì)劃》，啟動(dòng)涉及12個(gè)聯(lián)邦政府部門、82項(xiàng)相關(guān)研究、耗資2億美元的發(fā)展計(jì)劃。2012年4月SPLUNK公司經(jīng)過十年的發(fā)展成為第一家依靠大數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)而成功上市的公司。2012年英國(guó)建立世界上首個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)信息開放研究所；2013年澳大利亞、法國(guó)等國(guó)家先后將大數(shù)據(jù)發(fā)展確定為國(guó)家戰(zhàn)略。

而中國(guó)的大數(shù)據(jù)研究也是從2012年開始啟動(dòng)，以阿里、騰訊、百度為首的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商企業(yè)紛紛開始啟動(dòng)大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用研究。2014年中國(guó)首次在政府工作報(bào)告中提到“大數(shù)據(jù)”的概念；2015年初李克強(qiáng)總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的政府工作行動(dòng)計(jì)劃，旨在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展用以帶動(dòng)現(xiàn)今制造業(yè)的升級(jí)改造。2016年G20杭州峰會(huì)上發(fā)布《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,在該倡議中將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2017年3月5日召開的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)表示，將促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng),讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。這是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告，而且政府工作報(bào)告中還提出擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)，促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。

2 中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2.1 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成集合了數(shù)據(jù)衍生、發(fā)展、價(jià)值再造的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的流程可以分為采集—挖掘—交易—應(yīng)用—回流等5個(gè)階段，在每一個(gè)階段都包含了硬件和軟件的設(shè)施與技術(shù)開發(fā)及信息服務(wù)。

在采集階段，數(shù)據(jù)收集是整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。由于中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖然數(shù)據(jù)量已達(dá)到世界第一但還未形成規(guī)?；?，現(xiàn)階段主要數(shù)據(jù)來源為政府?dāng)?shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)等。

在數(shù)據(jù)挖掘階段，數(shù)據(jù)資源就像一個(gè)礦藏一樣，隨著技術(shù)水平的不斷提高，挖掘與利用的程度也會(huì)不斷提高。這其中涉及了傳感器、智能終端、傳輸、存儲(chǔ)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)安全等軟硬件設(shè)備。在大數(shù)據(jù)不斷擴(kuò)展的當(dāng)下，越來越多的硬件產(chǎn)品都開始了智能化創(chuàng)新之路，智能硬件在改變?nèi)藗兩罘绞降耐瑫r(shí)，也在24小時(shí)不斷采集著諸多數(shù)據(jù)，他們支撐著數(shù)據(jù)時(shí)代的快速發(fā)展，智能硬件+數(shù)據(jù)采集技術(shù)的發(fā)展將推動(dòng)大數(shù)據(jù)浪潮的不斷延伸。

根據(jù)Statista的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，2019年全球的數(shù)據(jù)量預(yù)計(jì)達(dá)到41ZB①，2020年將達(dá)到50.5ZB(見圖1)。根據(jù)中國(guó)國(guó)家規(guī)劃，到2020年中國(guó)的數(shù)據(jù)總量有望達(dá)到8.4ZB，屆時(shí)將占全球數(shù)據(jù)總量的17%，成為“世界數(shù)據(jù)中心”[1-2]。

注：圖中2018年、2019年、2020年數(shù)據(jù)量為估算數(shù)值，數(shù)據(jù)來源于中國(guó)信息通信研究院圖1 全球每年產(chǎn)生數(shù)據(jù)量估算圖

數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)交易的前提，除了要嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限以外，還應(yīng)具備動(dòng)態(tài)加密和審計(jì)能力，需要了解數(shù)據(jù)的流向、使用人和用途等。目前的數(shù)據(jù)安全主要集中在對(duì)數(shù)據(jù)泄露的防護(hù)上，包括對(duì)重要數(shù)據(jù)的分級(jí)、識(shí)別、標(biāo)注、跨平臺(tái)管理等。目前大數(shù)據(jù)交易的主要模式有交易所模式、電商模式、API模式，數(shù)據(jù)的價(jià)值通過確權(quán)、清洗(脫敏)、交易等形式得以體現(xiàn)。

數(shù)據(jù)通過交易后的再利用是數(shù)據(jù)價(jià)值的重要體現(xiàn)，是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的下游階段，也是參與公司最多的階段，大量為軟件應(yīng)用開發(fā)公司,他們即是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的數(shù)據(jù)使用者、特色服務(wù)運(yùn)營(yíng)者、數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件產(chǎn)品分銷商，也是新數(shù)據(jù)資源的提供者。這一階段的競(jìng)爭(zhēng)最為殘酷，因?yàn)槟壳昂芏嗥髽I(yè)還在進(jìn)行著簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)分析工作，在這一環(huán)節(jié)誰分析的結(jié)果最有效誰就將成為數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。

數(shù)據(jù)回流是數(shù)據(jù)進(jìn)一步發(fā)展的新階段，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同于其他經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)形式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的數(shù)據(jù)其自身即是“產(chǎn)品”又是“原材料”。按照北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司提出的“數(shù)據(jù)湖生態(tài)概念”，只有當(dāng)數(shù)據(jù)回流產(chǎn)生并源源不斷地流回?cái)?shù)據(jù)交易市場(chǎng)，豐富交易市場(chǎng)中數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，這樣才形成了一個(gè)完整的封閉式產(chǎn)業(yè)鏈條(見圖2)。

數(shù)據(jù)來源：北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司圖2 數(shù)據(jù)湖生態(tài)：天上有云、地上有湖

2.2 中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及規(guī)模

由圖3可知，全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模近年來在逐年遞增，雖然自2017年以來年增長(zhǎng)率在放緩，但市場(chǎng)規(guī)模份額屢創(chuàng)新高，在最近短短6年的發(fā)展過程中2019年市場(chǎng)規(guī)模就已經(jīng)是2014年的7.74倍，達(dá)到了7 278億美元。

數(shù)據(jù)來源：貴陽大數(shù)據(jù)交易所圖3 2014—2020年全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)率變化

2012年5月，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布了《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，這是中國(guó)較早推動(dòng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的政策。2013—2014年，隨著政府的積極介入推廣以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的不斷擴(kuò)大，地方政府開始陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括2014年北京中關(guān)村頒布的《加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見》、貴州省頒布的《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》、重慶市頒布的《重慶市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃》等，截至2018年10月22日，海南、福建、山東、江蘇、廣東、湖南、遼寧、云南、浙江、吉林、黑龍江、寧夏、山西、安徽、北京、河北、河南、甘肅以及重慶19個(gè)省份成立了大數(shù)據(jù)管理局(見圖4)。

圖4 2006—2016年中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策推進(jìn)匯總

2016—2018年間，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)務(wù)院、自然資源部、中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、水利部、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、公安部、氣象信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、中央網(wǎng)信辦、教育部、財(cái)政部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、工信部都分別根據(jù)自身管理范圍及行業(yè)特點(diǎn)，制定了有針對(duì)性地大數(shù)據(jù)發(fā)展政策，這些政策涉及了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政府治理、科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)扶持和安全保障等社會(huì)發(fā)展和居民生活的方方面面。

根據(jù)貴陽大數(shù)據(jù)交易所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)2016年末市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2 485億元，隨著政策的不斷推進(jìn)和落實(shí)，到2020年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?qū)⑦_(dá)到1.36萬億元。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的測(cè)算，2017年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到27.2萬億元，同比增長(zhǎng)20.3%，占GDP 32.9%；數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合，2017年融合部分規(guī)模超過21萬億元，同比增長(zhǎng)20.9%；同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)也有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用，2017年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)達(dá)1.71億人，占當(dāng)年就業(yè)總數(shù)的22.1%(見圖5)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也帶來了新增就業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人群中72%來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，28%來自新增崗位[3]。

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)信息通信研究院圖5 中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模年度變化及其GDP占比

目前中國(guó)信息通信研究院對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)算，主要是以信息通信產(chǎn)業(yè)(信息產(chǎn)業(yè)增加值)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合(數(shù)字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用)兩部分的內(nèi)容進(jìn)行測(cè)算。信息通信產(chǎn)業(yè)部分主要包括電子信息設(shè)備制造、電子信息設(shè)備銷售和租賃、電子信息傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、其他信息相關(guān)服務(wù)，以及由于數(shù)字技術(shù)的廣泛融合滲透所帶來的新興行業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分主要是核算數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加的邊際貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一核算方法在數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量方面，2017年排名前十位的省市具體信息如表1所示。

表1 2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量排名前十的省市

3 中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題及建議

中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了快速的發(fā)展，各省份也都出臺(tái)了相關(guān)的發(fā)展政策，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全國(guó)GDP的占比已達(dá)30%以上，如北京、上海、廣東、天津、浙江等東部地區(qū)的占比已經(jīng)達(dá)到40%以上。同時(shí)，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在當(dāng)?shù)匾踩〉梅e極的效益和回報(bào)，不僅提供了大量的稅收來源，還提供了大量的就業(yè)崗位。2012年數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)人數(shù)為215萬人，占當(dāng)年新增就業(yè)的17%；2016年數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)人數(shù)為467萬人，占當(dāng)年新增就業(yè)的35.9%；2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)人數(shù)為552萬人，占當(dāng)年新增就業(yè)的40.9%。

3.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)也引發(fā)了新一輪的“再就業(yè)”需求

雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但同時(shí)我們還要注意因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的技術(shù)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等數(shù)字技術(shù)在提高效率的同時(shí)也代替了很多基礎(chǔ)性工作，造成一線基礎(chǔ)工作員工的失業(yè)。如深圳雷柏公司用機(jī)器人取代了75%的員工；富士康近年來因機(jī)器人的投入也減員超過6萬人；銀行業(yè)也紛紛推出無人銀行。但值得慶幸的是這一批失業(yè)人員很快被數(shù)字經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)創(chuàng)立的新崗位所吸納，并未造成太大影響，同時(shí)中國(guó)的工業(yè)機(jī)器人密度此前就遠(yuǎn)低于韓國(guó)、日本、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家，所以未來機(jī)器替換人工的空間巨大。

除了技術(shù)性失業(yè)以外我們還要注意結(jié)構(gòu)性失業(yè)發(fā)生的可能性。隨著互聯(lián)網(wǎng)交易的不斷開展,電子商務(wù)巨頭不斷出現(xiàn)，同時(shí)帶動(dòng)了傳統(tǒng)零售業(yè)的轉(zhuǎn)型。2013—2018年，億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量逐年減少，現(xiàn)存的傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)的成交額年平均增速也不足4%，僅為互聯(lián)網(wǎng)銷售的1/10。據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示，預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等行業(yè)人才缺口將分別為950萬人和450萬人，未來提高人才素質(zhì)是填補(bǔ)人才缺口以應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要途徑。

3.2 進(jìn)一步完善監(jiān)管，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展

雖然各地區(qū)都相繼出臺(tái)了針對(duì)數(shù)據(jù)安全的相關(guān)法律，但隨著交易的不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)的衍生也在成幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)。目前各數(shù)據(jù)挖掘、開發(fā)、交易企業(yè)都有著自己獨(dú)到的數(shù)據(jù)標(biāo)注和加密方式，這些方式需要得到權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，對(duì)于交易后的使用和流通過程國(guó)家也應(yīng)當(dāng)介入監(jiān)管。不同的標(biāo)準(zhǔn)雖然為數(shù)據(jù)的交易提供了多種選擇，但其在一定程度上也阻礙了數(shù)據(jù)的交互和融通，所以急需盡快出臺(tái)類似“信息保護(hù)法”“數(shù)據(jù)安全法”“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法”“數(shù)據(jù)交易管理”“數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)”等法律法規(guī)，嘗試建立數(shù)據(jù)銀行，以銀行的職能與監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用，為數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化發(fā)展鋪平道路。

3.3 進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的主要方向，中國(guó)要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，借助工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，大力發(fā)展智能融合產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建智能化、協(xié)同化、網(wǎng)格化數(shù)字經(jīng)濟(jì)體。逐步實(shí)施工業(yè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新化發(fā)展；開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)，加快培育新的“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化集約化發(fā)展，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)建立智能農(nóng)業(yè)鏈條體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，健全“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)一條龍監(jiān)管建設(shè)。

4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來展望

4.1 推進(jìn)“數(shù)據(jù)銀行”的設(shè)立，提升數(shù)據(jù)要素活力

數(shù)據(jù)銀行是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高階產(chǎn)物，它是經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)“信貸”業(yè)務(wù)的數(shù)字金融新業(yè)態(tài)。通過大型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的存儲(chǔ)服務(wù)能力，采用類銀行的經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)理念和管理方法，在法律和政策合規(guī)的前提下，面向政府、企事業(yè)單位及個(gè)人用戶，提供數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、受托存儲(chǔ)、受托數(shù)據(jù)治理、受托數(shù)據(jù)交易等服務(wù)，加快數(shù)據(jù)資源富集，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通，加速數(shù)據(jù)紅利釋放，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

美國(guó)雖然在數(shù)據(jù)商品化的立法上較為謹(jǐn)慎，但其鼓勵(lì)互助式數(shù)據(jù)分享[5]。美國(guó)政府首任首席信息官在負(fù)責(zé)Dava.gov建設(shè)的過程中，從沒有爭(zhēng)議的數(shù)據(jù)入手，快速上線、不斷迭代，從具體的立法中可以明顯看出，美國(guó)通過鼓勵(lì)互助式數(shù)據(jù)分享，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易有序和雙贏的發(fā)展。

日本富士通的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)匿名化處理、杜絕商業(yè)秘密和個(gè)人隱私傳播，其主要特點(diǎn)是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化處理，杜絕商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的傳播，他們將交易中介服務(wù)的培育作為主力業(yè)務(wù)之一[6]。

中國(guó)目前大數(shù)據(jù)交易主要存在的問題在于數(shù)據(jù)交易監(jiān)管缺少法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，雖然深圳等地區(qū)已經(jīng)開始著手頒布數(shù)據(jù)交易相關(guān)的標(biāo)注和監(jiān)管法律，但要想讓數(shù)據(jù)能夠真正地通過交易的流動(dòng)產(chǎn)生價(jià)值，還需要完善對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)的立法工作。數(shù)據(jù)權(quán)屬界定尚未明確，特別是在經(jīng)過挖掘和利用后的數(shù)據(jù)權(quán)屬的劃分問題上不夠明確。數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估困難，缺乏具有公信力的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。交易技術(shù)鏈條不夠完善，目前的交易主要以撮合交易為主，更多的是以政府?dāng)?shù)據(jù)的交易為主要內(nèi)容。數(shù)據(jù)交易方式較為粗放，主要以API、數(shù)據(jù)包等基礎(chǔ)原始數(shù)據(jù)交易為主。數(shù)據(jù)潛在價(jià)值難以發(fā)揮，缺少與之相匹配的數(shù)據(jù)挖掘、開發(fā)場(chǎng)景與技術(shù)人員。

4.2 政府應(yīng)用采購(gòu)，助推數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，也是21世紀(jì)的“鉆石礦”。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》和工信部印發(fā)的《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》相關(guān)內(nèi)容，當(dāng)前中國(guó)正在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和服務(wù)型政府建設(shè)，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和中國(guó)制造2025戰(zhàn)略，建設(shè)公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)空間，是中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力[7]。

近年來，伴隨著大數(shù)據(jù)市場(chǎng)份額細(xì)分化的不斷發(fā)展，硬件市場(chǎng)在2015年達(dá)到峰值并出現(xiàn)下降，但由于其成本及門檻較高，所占硬件市場(chǎng)的總體份額缺不低。在新技術(shù)投入層面，自2014年達(dá)到頂峰后出現(xiàn)每年2%～3%的下滑，這表明未來技術(shù)迭代更新將成為重點(diǎn)，單純新領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)進(jìn)入瓶頸期。在應(yīng)用市場(chǎng)方面，2016年交易金額突破了400億大關(guān)，預(yù)計(jì)2020年增長(zhǎng)率將達(dá)到40%，這主要依賴于政府采購(gòu)?fù)苿?dòng)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的迅速發(fā)展，同時(shí)隨著應(yīng)用場(chǎng)景的不斷創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)衍生的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)2020年這一市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2 521億元。此外，隨著大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與交易機(jī)構(gòu)的不斷增多，大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)也在不斷成熟，不同機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)交易也會(huì)出現(xiàn)，數(shù)據(jù)服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展黃金期。