吉林省生態(tài)環(huán)境存在的問題及建議

[摘要]隨著社會(huì)工業(yè)化、城市化的不斷發(fā)展，生態(tài)問題也日益突出。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，吉林省相關(guān)部門付出了諸多努力，取得了明顯成效，但是仍舊存在很多問題。解決環(huán)境保護(hù)問題，需要各級(jí)政府進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)，建立更加完善的責(zé)任機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處。同時(shí)，政府也可以與企業(yè)建立定向合作，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)手段對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)環(huán)境保護(hù);現(xiàn)狀分析;原因分析;相關(guān)建議

[中圖分類號(hào)]X321

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

生態(tài)環(huán)境與人類的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，人類不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。吉林省土地面積約8.74萬km2，其在森林方面的自然資源相對(duì)豐富，森林的覆蓋率一直位居全國第四，中西部的農(nóng)田和防護(hù)林區(qū)就是構(gòu)成我國“三北”農(nóng)田和防護(hù)林區(qū)生態(tài)體系的重要組成部分，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)極其重要。本文對(duì)吉林省存在的空氣污染、水資源污染、森林植被的破壞等生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議，以期為吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供參考。

1吉林省生態(tài)環(huán)境存在的問題

近年來吉林省以保護(hù)和建設(shè)“生態(tài)吉林、魅力吉林”為建設(shè)目標(biāo)，其主要建設(shè)目的就是在保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高對(duì)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，從而加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的聯(lián)系，最終徹底地落實(shí)黨和國家的綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展、科技的進(jìn)步、城鄉(xiāng)的不斷協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也愈來愈薄弱。有些地區(qū)相繼出現(xiàn)了空氣污染、水資源污染、森林植被的不斷開墾、水土流失等環(huán)境問題，嚴(yán)重危害了城鄉(xiāng)居民的健康水平。

1.1空氣質(zhì)量問題堪憂

吉林省氣候高寒，一年之中需要燃煤供暖的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年之久，煤炭排放的顆粒污染物和氣態(tài)污染物對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。每年秸稈焚燒產(chǎn)生的顆粒物與煙塵混合，冬季在冷暖交替形成逆溫層、近地面風(fēng)力較小的天氣情況下，污染物堆積，難以排出，極易引發(fā)霧霾。中西部地區(qū)多出現(xiàn)沙塵暴現(xiàn)象。除自然原因，吉林省作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，能源工業(yè)占比較大，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前期缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，空氣排放污染物超過大自然自凈能力，近年來空氣污染事件頻發(fā)且范圍逐年擴(kuò)大。長(zhǎng)期處于空氣污染環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害人的身心健康，空氣質(zhì)量問題刻不容緩。

1.2水污染問題日趨嚴(yán)峻

隨著現(xiàn)階段人口的增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)以及工業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)藥以及工業(yè)廢水不經(jīng)處理地排放，導(dǎo)致水資源受到了嚴(yán)重的污染。因此，水資源保護(hù)的問題刻不容緩。農(nóng)村地區(qū)的主要上游河流都已經(jīng)受到了不同程度的污染。例如：松花江是吉林省吉林市的一條母親河，然而近些年來被不斷地污染，水體中的氮、磷、鉀等化合物含量已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)。這些污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的后果。我們應(yīng)該以此為戒，及時(shí)地采取行動(dòng)。

1.3森林植被不斷被破壞

查詢相關(guān)資料不難發(fā)現(xiàn)，目前吉林省仍然是我國重要的畜牧業(yè)和森林資源的生產(chǎn)基地之一。然而，近些年來農(nóng)民們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益而大批量的砍伐樹木，開墾荒地進(jìn)行種植，以獲取更多的利潤(rùn)。森林植被的不斷破化與這些行為有著不可分割的關(guān)系。例如：草原上牧民的過度放牧，使各類植被過度破壞，造成了水土流失，間接地影響了各類農(nóng)作物的產(chǎn)量，從而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)損失。

1.4水土資源流失嚴(yán)重

當(dāng)?shù)氐拇迕駷榱烁玫匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)收益，不斷地開墾荒地。隨著村民開墾荒地的規(guī)模和數(shù)量的不斷增加，森林草原植被的覆蓋范圍愈來愈少。也就出現(xiàn)了水土的不斷流失、農(nóng)作物種植產(chǎn)量的持續(xù)性下降等問題，導(dǎo)致土地“三化”問題愈來愈嚴(yán)重。我們不應(yīng)以破壞自然生態(tài)為代價(jià)，去追求經(jīng)濟(jì)方面的收益。同時(shí)，政府部門也應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)不同的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多方面的經(jīng)濟(jì)收益。

1.5工業(yè)污染加劇

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷進(jìn)步和發(fā)展，為了能夠取得更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，一些政府部門為了更好地促進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”、提高吉林省農(nóng)村的工業(yè)總產(chǎn)值，不斷地進(jìn)行招商引資。通過在一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)投資開建大型工廠項(xiàng)目，來帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。但是，投資者往往忽視了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。對(duì)于興建工廠過程中所排出的工業(yè)廢氣、廢水等重要的污染源，沒有嚴(yán)格進(jìn)行有力的環(huán)境監(jiān)管，間接地導(dǎo)致了工業(yè)污染的產(chǎn)生。農(nóng)民開辦的養(yǎng)殖場(chǎng)由于缺乏專業(yè)知識(shí)，不能有效的進(jìn)行污染防治，例如：禽類的尸體不能進(jìn)行無害處理，糞便直接排入河流，造成水資源污染等。政府部門可以從根本上解決污染問題，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)知識(shí)。

2吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)不到位的原因分析

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬于公共范疇，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該建立相關(guān)機(jī)制、出臺(tái)相關(guān)政策承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任問題。但是我們反觀現(xiàn)實(shí)，部分政府機(jī)關(guān)的監(jiān)管力度不夠，存在許多缺漏與瑕疵。從根本上說這是監(jiān)管力度不夠、財(cái)政投入不夠、法律與道德意識(shí)不足、參與度并不高等。下文對(duì)生態(tài)環(huán)境治理不起作用的原因進(jìn)行了分析。

2.1政府機(jī)關(guān)部門的素質(zhì)水平有待于提升

目前，吉林省環(huán)保廳及相關(guān)執(zhí)法部門的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員的素質(zhì)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)有待于進(jìn)一步提高，同時(shí)操作能力也需要進(jìn)一步提高。在向下執(zhí)法的過程中，需要有良好的溝通能力。個(gè)別地區(qū)還出現(xiàn)了難以抵制金錢的誘惑等行為，不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，拉低了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，所以更要杜絕這一問題的出現(xiàn)。

2.2財(cái)政投入不夠

政府各項(xiàng)政策的下發(fā)，都離不開財(cái)政的支撐。中央政府會(huì)收取相應(yīng)的稅收，這就導(dǎo)致了地方的稅收大幅度下降。且當(dāng)?shù)貨]有特色產(chǎn)業(yè)來增加整體的經(jīng)濟(jì)效益，最終使得農(nóng)村地區(qū)投入環(huán)境保護(hù)方面的資金減少、環(huán)境配套設(shè)施不健全、環(huán)?？蒲匈Y金不充足，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面可投入資金的減少。

2.3法律與道德意識(shí)不足

吉林省的農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)相比居民法律意識(shí)較弱，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境較差這也與居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)息息相關(guān)，而城市地區(qū)環(huán)境較好，這也與城市居民素質(zhì)有關(guān)。同時(shí)，道德感相對(duì)來說較低，沒有樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。只是從金錢和利益的角度看待問題，沒有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既需要道德的約束也需要法律的制裁，道德與法律是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的兩種積極的主導(dǎo)方式。

3相關(guān)建議

按照黨中央的相關(guān)指示，各地政府應(yīng)該充分貫徹國家的各項(xiàng)方針。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入政府工作的范疇，認(rèn)清各地區(qū)的實(shí)際情況，分別提出不同的政策來解決問題。同時(shí)，應(yīng)該合理地借鑒不同地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)規(guī)章制度，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高生態(tài)環(huán)境治理能力等。

3.1加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度 生態(tài)環(huán)境保護(hù)是重大問題，人人有責(zé)。要加大地方財(cái)政在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。在一些村鎮(zhèn)或者街道的宣傳欄上要大量投放生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)語，積極地宣傳生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是刻不容緩的。同時(shí)也希望我們可以充分地借助互聯(lián)網(wǎng)途徑來廣泛地宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極意義。在一些農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以在居委會(huì)院子內(nèi)設(shè)立一個(gè)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳欄，并定期組織召開有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作會(huì)議。對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)分析結(jié)果以及最終報(bào)告一定要及時(shí)向居民公開，以便于接受社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督。最終，我們要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、環(huán)境價(jià)值觀和倫理道德水平，增強(qiáng)參與公共生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性。

3.2以綠色發(fā)展觀作為生態(tài)保護(hù)的支撐思想

綠色可持續(xù)發(fā)展的理念是在國家生態(tài)環(huán)境資源的容量和自然資源環(huán)境承載能力的雙重制約下，通過有效保護(hù)自然環(huán)境和資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、科學(xué)有序發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和模式。許多發(fā)達(dá)國家在其綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，把其綠色可持續(xù)發(fā)展的理念作為其推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措和一項(xiàng)基本國策。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)發(fā)展需要正確的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)和支撐，經(jīng)濟(jì)的保護(hù)發(fā)展不應(yīng)該僅僅是以破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的平衡為主要代價(jià)的，而是在保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境中更好的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)我們賴以生存的資源和家園。也只有這樣我們才可以真正的造福子孫后代，真正的推動(dòng)我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.3提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度

吉林省各地級(jí)政府和相關(guān)環(huán)境行政部門也要響應(yīng)我們黨中央的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極實(shí)施符合地方具體環(huán)境治理方法，更高效的做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，從而不斷提高人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，同時(shí)在法律制度方面，相關(guān)部門更應(yīng)加大執(zhí)法力度。對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊并規(guī)范整治。從根本上樹立環(huán)境治理的法則。生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議的定期召開也是非常重要的，農(nóng)村居民可以進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，及時(shí)地向政府和管理部門反映相關(guān)的問題。

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[收稿日期] 2020-06-12

[作者簡(jiǎn)介]劉子瑜（1997-），女，吉林省吉林市人，浙江海洋大學(xué)數(shù)理與信息學(xué)院研究生。