生態(tài)扶貧助力農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展研究

鞏在峰

[摘要]現(xiàn)階段，國家逐漸開始重視生態(tài)文明建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，促使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面，在助力農(nóng)村落后地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的過程中，要將生態(tài)文明放在首位，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想，不斷將農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉仙鐣?jīng)濟發(fā)展的生態(tài)文明優(yōu)勢。因此，本文主要分析農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)致貧和生態(tài)文明建設(shè)滯后的原因，并研究生態(tài)扶貧助力農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展策略

[關(guān)鍵詞]生態(tài)扶貧;農(nóng)村落后地區(qū);生態(tài)文明建設(shè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

[中圖分類號]F323.8

[文獻標(biāo)識碼]A

隨著生態(tài)文明建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，我國的生態(tài)扶貧工作也進入了新的發(fā)展階段。目前，我國社會發(fā)展的矛盾逐漸轉(zhuǎn)變到人民日益美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，要求生活環(huán)境更加美好。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中，一些農(nóng)村落后地區(qū)逐漸呈現(xiàn)出生態(tài)致貧的問題，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，在這種情況下，需要加強研究生態(tài)扶貧助力農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，以生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展。

1 農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)致貧和生態(tài)文明建設(shè)滯后的原因

1.1 生態(tài)致貧的原因

對于一些農(nóng)村落后地區(qū)而言，自然資源較為缺乏，而且分布存在不均衡的情況，這對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約影響。比如，西北地區(qū)、西南地區(qū)，干旱少雨，土地荒漠化較為嚴(yán)重，且伴隨著水土流失的問題，嚴(yán)重影響傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對于生態(tài)脆弱地區(qū)，不僅僅是自然資源缺乏，還存在資源不匹配的問題，導(dǎo)致這些地區(qū)成為落后、貧困地區(qū)。例如，黃土高原地區(qū)，盡管有適合農(nóng)作物生長的土地，但是由于干旱少雨，導(dǎo)致土地被閑置，無法有效利用;石漠化地區(qū)，盡管有豐富的降雨，但是由于水土流失，導(dǎo)致降雨無法有效利用。從這些問題可以看出農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件較為惡劣。另外，由于土地利用率低，生產(chǎn)能力不高等問題，也導(dǎo)致農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，不僅政府財政收入相對減少，而且農(nóng)村人民的可支配收入也大大下降。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)滯后的原因

現(xiàn)階段，我國教育資源大多集中在城市地區(qū)中，農(nóng)村教育水平有限，一些農(nóng)村人民缺乏對生態(tài)文明建設(shè)的正確認(rèn)識和理解，也沒有意識到環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及整體建設(shè)的重要價值。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境沖突的情況時，也沒有從經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)同發(fā)展角度處理，只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，忽視了生態(tài)文明保護。

由于城鄉(xiāng)之間存在二元體制上的差異，城市經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，而且對環(huán)境造成污染和破壞的因素較多，比如汽車尾氣、工業(yè)廢氣、污水排放等，都會對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，甚至一些地區(qū)頻頻發(fā)生霧霾天氣。而農(nóng)村和城市這種環(huán)境污染嚴(yán)重、霧霾天氣頻發(fā)相對比較少。因此，在環(huán)境保護工作落實過程中比較側(cè)重于城市，城市環(huán)境治理和保護的投入較多。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展過程中，農(nóng)村一些環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于起步階段。同時，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。一般農(nóng)村分布在距離城市較遠的地區(qū)，位置上具有一定的特殊性，導(dǎo)致社會資金投入嚴(yán)重不足，而且社保事業(yè)發(fā)展較為緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，農(nóng)村居民居住較為分散，很難像城市建設(shè)一樣實現(xiàn)集體供暖、供氣、供水等，特別是一些落后地區(qū)，供電、供水問題較為嚴(yán)重，沒有設(shè)置垃圾箱、垃圾回收站等環(huán)保設(shè)施，而且還常常出現(xiàn)濫砍亂伐的情況，隨意將廢水、生活垃圾、禽獸糞便等流人土壤、河流中，這種較為落后的生活方式，在一定程度上也使生態(tài)環(huán)境造成破壞，造成的污染也很難在短時間內(nèi)有效修復(fù)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。另外，在城市化建設(shè)發(fā)展過程中，難免會對環(huán)境造成一定的危害，在環(huán)境保護工作逐漸建立和落實的情況下，環(huán)境保護還缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，對存在環(huán)境危害的污染源無法進行控制。農(nóng)村地區(qū)缺乏相關(guān)環(huán)境監(jiān)測和評估體系，在項目規(guī)劃過程中沒有將整體發(fā)展觀念和意識融入其中，缺乏技術(shù)支撐，無法及時檢查出一些環(huán)境污染嚴(yán)重的污染源，進而對農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展造成影響。

2 生態(tài)扶貧助力農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的策略

2.1 樹立綠色發(fā)展理念，將生態(tài)扶貧和生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來

農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到社會、文化、經(jīng)濟、政治等多個領(lǐng)域。一直以來，我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題和其不科學(xué)合理的生產(chǎn)方式和生活方式有著直接的關(guān)系，然而農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然資源、農(nóng)村社會和社會環(huán)境等方面協(xié)調(diào)起來，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，可以樹立綠色發(fā)展理念，將生態(tài)扶貧和生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來，并根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)全面振興，開展戰(zhàn)略發(fā)展。對于農(nóng)村落后地區(qū)而言，可以借助生態(tài)扶貧促進農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進各個農(nóng)村結(jié)合實際情況發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，利用自然環(huán)境開展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)等。同時，還可以積極開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展。另外，還可以在生態(tài)文明的驅(qū)動下，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，合理設(shè)置第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例，盡可能降低農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)比例，增加第一、第三產(chǎn)業(yè)比例。第二產(chǎn)業(yè)側(cè)重于工業(yè)發(fā)展，減少其比例會在一定程度上減少工業(yè)方面廢棄物對農(nóng)村環(huán)境的破壞，減少水污染情況發(fā)生。而發(fā)展第一和第三產(chǎn)業(yè)，比如開展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村整體風(fēng)貌進行綠化，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。比如，可以在農(nóng)村落后地區(qū)結(jié)合實際情況，開展具有特點的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，促使貧困人口進入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，增加貧困人口收入的同時，還能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。針對風(fēng)景優(yōu)美的農(nóng)村落后地區(qū)，應(yīng)該加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有特色的旅游產(chǎn)品，比如森林康養(yǎng)項目，在保證生態(tài)效益的情況下，結(jié)合社會大眾的健康需求，打造具有特色的項目，而且還可以開展花卉、果園等產(chǎn)業(yè)，充分利用森林、草原、湖泊、河流等資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林場種植業(yè)、中草藥種植業(yè)、畜牧業(yè)等。

2.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進美麗鄉(xiāng)村發(fā)展

生態(tài)文明理論是生態(tài)文明建設(shè)的基本理論，對解決生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到一定的推動作用，關(guān)系到人民福祉和民族發(fā)展。生態(tài)扶貧不僅能夠促進人和自然的和諧發(fā)展，還能推動人和人、人和社會的和諧發(fā)展。因此，需要加強農(nóng)村落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。在對農(nóng)村落后地區(qū)環(huán)境進行改善，促進生態(tài)文明建設(shè)的過程中，應(yīng)該堅持以人為本的發(fā)展理念，嚴(yán)格遵循大自然發(fā)展規(guī)律，對農(nóng)村居民的生活環(huán)境進行改善和優(yōu)化。通過生態(tài)扶貧對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，整治農(nóng)村面貌，對房屋建設(shè)進行規(guī)劃，合理增加綠化面積，大力開展農(nóng)村清潔發(fā)展。同時，將旱廁改造成清潔型的衛(wèi)生廁所，將農(nóng)村落后地區(qū)的臟、亂、差形成進行有效改善，對河流、道路進行治理和籌建，并促使農(nóng)村樹立整齊、優(yōu)美的形象，提升農(nóng)村環(huán)境的舒適性，這在無形之中也能實現(xiàn)生態(tài)文明理念的傳播，讓農(nóng)村人民認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，逐漸養(yǎng)成環(huán)境保護、資源節(jié)約的意識，并落實于實際行動中。另外，生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在生態(tài)扶貧實現(xiàn)資源保護、開發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境保護為重點，加大資金投入，幫助農(nóng)村人民走向發(fā)家致富的道路，并推動農(nóng)村經(jīng)濟增長，利用科學(xué)有效的方式，減少對環(huán)境的污染和危害，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

2.3 加強監(jiān)督管理，完善評估體系

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，生態(tài)扶貧助力農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該將生態(tài)作為建設(shè)重點，在對建設(shè)進行規(guī)劃的過程中，為了避免有污染影響的企業(yè)進入農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該對這些企業(yè)進行糾正和整治，甚至要求其停止生產(chǎn)進行整頓。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一應(yīng)該有完整的環(huán)境評估體系為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)做參考，進而促使生態(tài)環(huán)境能夠徹底改善，并推動經(jīng)濟發(fā)展，提升生態(tài)扶貧的效果。因此，需要加強對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督和管理，保證各個環(huán)節(jié)都具有科學(xué)性和規(guī)范性。第一，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)人們的生活習(xí)慣和地區(qū)特征等，因地制宜，對當(dāng)?shù)剡M行整體規(guī)劃和合理布局，促使經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展協(xié)調(diào)起來。第二，針對建設(shè)過程中存在的問題，要通過法律手段進行處理，并從法律角度建立相關(guān)約束機制，提升環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)的規(guī)范性。

2.4 借助大數(shù)據(jù)平臺，對農(nóng)村環(huán)境進行監(jiān)測

近些年來，農(nóng)村地區(qū)由于很多工業(yè)工廠的遷入，其水資源、大氣、土壤等均受到不同程度的污染。在這種情況下，當(dāng)?shù)卣枰粩鄬W(xué)習(xí)最新的環(huán)保知識和技術(shù)，組織相關(guān)技術(shù)人員參與培訓(xùn)活動，掌握環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理等方面的技術(shù)水平，保證環(huán)境執(zhí)法能力。同時，還可以同一些科技企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，借助企業(yè)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，GPS技術(shù)、遙感技術(shù)、智能技術(shù)等，通過系統(tǒng)自動監(jiān)測、預(yù)警、分析和管理等，做到事前預(yù)防和處理。當(dāng)一些工業(yè)工廠存在污染排放行為時，借助這些技術(shù)能夠及時快速查找污染源，并對其進行管理和控制，盡可能縮小污染范圍和影響，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防和早處理，保證農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境和諧發(fā)展。

3 總結(jié)

總之，在生態(tài)文明與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，需要重點關(guān)注農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，了解農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)致貧和生態(tài)文明建設(shè)滯后的原因，進而促進農(nóng)村落后地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色發(fā)展理念，將生態(tài)扶貧和生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，加強監(jiān)督管理，完善評估體系，借助大數(shù)據(jù)平臺，對農(nóng)村環(huán)境進行監(jiān)測，從而改善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜，將農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)勢發(fā)揮出來，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。

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