關(guān)于組織理論新制度主義發(fā)展路徑的反思

摘要：組織理論新制度主義在實際發(fā)展中，與政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)新制度主義，構(gòu)成社會制度主義的主要組成部分，組織理論新制度主義對組織理論產(chǎn)生了較大影響的同時，也對政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)以及管理學(xué)等學(xué)科產(chǎn)生了一定影響。本文將重點對組織理論新制度主義發(fā)展路徑進行反思，確定各種制度的實際運行過程、制度微觀基礎(chǔ)以及個人主觀認知因素，促進組織理論新制度主義的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：組織理論;新制度主義;發(fā)展反思

一、組織理論新制度主義研究主題以及范圍

制度是社會學(xué)中的重點研究主題，社會學(xué)主要任務(wù)是研究制度，規(guī)范是社會學(xué)中的中心問題，因此制度無論對組織的何種角度來說，都是組織運行中的主要影響因素，一旦失去規(guī)則，則組織的運行過程將很難被理解。但是目前無論是組織內(nèi)部還是組織外部，新制度主義中針對制度規(guī)則的研究都非常少，并且不夠深入，多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家將重點內(nèi)容放在制度生成以及制度變遷問題的研究中。從上個世紀末開始，組織理論研究人員已經(jīng)認識到，目前組織理論新制度主義的研究范圍過小，所以需要進一步拓展研究范圍以及研究主題，通過這種方式使人們能夠深入正確的理解組織場域中不同制度邏輯，了解制度環(huán)境異質(zhì)性的根本原因和導(dǎo)致制度變遷的全過程，并解釋不同制度規(guī)則中存在的不同力量。相關(guān)人員在分析制度主義的過程中表明，新制度主義發(fā)展到現(xiàn)在，雖然研究的人數(shù)較少，但是研究人員大多在框架中進行，沒有進行創(chuàng)新和探索，所以今后需要在研究課題以及發(fā)展方向中進行探索創(chuàng)新。

組織社會學(xué)內(nèi)部目前存在兩種類型的制度主義：第一種為重點分析制度環(huán)境對組織的影響和組織對環(huán)境的反應(yīng);第二種為組織內(nèi)部成文規(guī)則，使用制度理論以及組織生態(tài)學(xué)對其進行框架分析，確定組織內(nèi)部規(guī)則的產(chǎn)生、修改以及終止的過程，通過這種形式得出了大量創(chuàng)新研究。但是這種方式在實際研究中的應(yīng)用范圍并不廣，缺失深入針對性的研究，這也是新制度主義在發(fā)展中存在的遺憾之一。以上兩種類型的理論屬于互補關(guān)系，第一種的重點內(nèi)容為制度本身以及演變過程，第二種的重點內(nèi)容為環(huán)境對組織產(chǎn)生的影響以及組織的回應(yīng)，在今后組織理論新制度主義發(fā)展中，可以將以上兩種類型相互結(jié)合，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織理論新制度主義發(fā)展的主要動力條件。

坎貝爾是近幾年對組織理論新制度主義進行研究的代表人物，其研究的重點內(nèi)容就是在社會學(xué)的基礎(chǔ)上，制定綜合性較強的制度演變理論，通過這種方式彌補制度演變研究中存在的不足。針對制度本身相關(guān)問題，研究范圍主要包括建立制度、制度的演變以及制度擴散和采納等問題，制度能夠約束活動者的行為，并賦予行動者相應(yīng)的行動權(quán)利。弗雷格斯坦利用自身制度理念，對政府、具有不同地位資源的企業(yè)，共同組成市場規(guī)則的過程進行研究。

二、組織理論新制度主義發(fā)展路徑的反思

（一）關(guān)于效率問題的反思

1.效率問題的界定

部分論文文獻表明，制度邏輯與技術(shù)效率路基之間是并列甚至是沖突關(guān)系，新制度主義重點研究的是對組織運作產(chǎn)生影響的非效率因素。相關(guān)人員認為，如果組織遵守制度化的規(guī)則，則會經(jīng)常出現(xiàn)背離效率標準的現(xiàn)象，但是如果為了提高效率進行控制活動，可能會損害組織支持者的利益以及組織的合法性。另外，雖然部分制度使組織之間具有越來越高的相似性，但是組織的運行效率不會達到有效提升。針對制度性與效率之間的關(guān)系，相關(guān)人員指出，一種制度性質(zhì)趨同的過程中，能夠證明其可以提高組織效率的證據(jù)相對缺失，如果組織的有效性有所提升，其根本原因是組織與自身場域中的其他組織具有較強的相似性，因此得到了相應(yīng)回報。正是由于這種相似性，能夠更加容易實現(xiàn)組織之間的交易，對具備職業(yè)精神雇員的吸引力也更強，因此組織的合法性以及聲譽也會逐漸提高，有更多的機會得到資源。但是以上行為無法保證遵守制度的組織效率高于不遵守制度的組織。

在組織理論新制度主義發(fā)展中，非效率取向?qū)窈髮W(xué)者的研究產(chǎn)生了一定的影響，因此也成為相關(guān)學(xué)者反思的重點問題之一。鮑威爾針對這一理念也進行了思考和研究，他認為新制度主義在對效率問題進行處理的過程中存在問題，主要表現(xiàn)為論證邏輯相矛盾。例如，制度理論家認為，制度過程具有無效性，并且改變了組織的生存環(huán)境，組織遵從制度環(huán)境提高了肯定性評價以及資源，同時也得到了更多的生存機會，但是降低了組織效率。針對這一觀點，鮑威爾提出了一定的疑問，主要為這一行為可以提高組織的生存機會，為什么被認為是無效率，其他研究人員也提出了相似的觀點。斯科特認為，重點關(guān)注組織的非理性特征，會導(dǎo)致制度理論學(xué)家與理性主義者相比，處于一個次要的位置中，理性主義者能夠很好的解釋有效組織理論，并將剩余不完整的內(nèi)容留給制度主義者，并讓制度主義者解決其沒有完全解決的問題[1]。

針對組織理論新制度主義在處理效率問題中的模糊性，鮑威爾提出了解決方法，主要內(nèi)容為“建立更加有效的視角，確定非最優(yōu)的安排為什么會長期存在仍然將關(guān)注重點放在非最優(yōu)對象中”，但是這一過程需要采用新的理論視角對邏輯上存在的不一致性進行分析。另外，以上過程需要明確區(qū)分效率以及生存這兩個概念，如果對這兩個概念進行明確區(qū)分，則矛盾性會大大降低，甚至在邏輯上并不會存在不一致。但是在實際情況下，組織理論中效率的界定較為清晰，可以通過投入到產(chǎn)出率進行衡量，如果組織在實際運行中，可以使用更少的資源，生產(chǎn)出相同數(shù)量以及質(zhì)量得出產(chǎn)品，則該組織的運行效率較高。但是效率以及效能之間也存在一定的區(qū)別，效能指的是組織目標的實現(xiàn)程度，而效率指的是組織單位產(chǎn)出能耗消耗的資源數(shù)量。并且這一概念在學(xué)者中得到了高度認同[2]。

2.效率問題的轉(zhuǎn)向

在組織理論新制度主義中，是否需要在效率問題中進行轉(zhuǎn)向，相關(guān)學(xué)者給出了不同的建議，其中一位研究人員認為，通過建立全新視角的方式，對非最優(yōu)安排存在的理由進行研究;另一位研究人員認為，需要將重點向理性主義者關(guān)注問題的方向轉(zhuǎn)移。針對以上兩種策略可以同時進行，進而實現(xiàn)組織理論新制度主義中效率問題的正確轉(zhuǎn)移。通過以上分析能夠看出，無論是有效制度還是無效制度，在當今社會中都普遍存在，其重點在于怎樣建立更好的理論基礎(chǔ)，對這一現(xiàn)象進行解釋[3]。

（二）關(guān)于概念體系以及研究范式的反思

1.概念體系的反思

組織理論新制度主義中，概念以及思想上存在一定的模糊性，雖然關(guān)于制度的文獻數(shù)量較多，但是整體上也較為復(fù)雜，多數(shù)文獻并沒有對制度和組織進行明確區(qū)分，也沒有對實體制度、構(gòu)架制度的制度化過程進行區(qū)分。這一現(xiàn)象不僅僅存在于社會學(xué)制度分析中，還存在于其他領(lǐng)域的制度分析中，二者之間的差異都沒有得到明確區(qū)分，只是這一問題在社會學(xué)中特別明顯。在組織理論新制度主義發(fā)展中，相關(guān)人員已經(jīng)認識到這一問題，學(xué)者在各種理論以及概念之間，存在較大的分歧，組織制度的研究需要對各個理論概念之間的關(guān)系進行調(diào)整。例如，針對如何解決制度過程與組織過程的問題，針對這一問題的研究也較為混亂，各種概念和假設(shè)之間存在明顯的沖突性。其中鮑威爾認為，制度主義的解釋力并沒有將自身價值充分發(fā)揮出來，這是因為在以往文獻中存在較多的模糊點，另外，人們目前提出的制度理論已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的程式化。之所以會對組織理論新制度主義存在一定的誤解，最根本原因是因為相關(guān)論文的表述清晰性較差。多數(shù)論文中往往存在多義性陳述，因此，最有效的方式就是對論文的相關(guān)陳述進行補充修正[4]。

針對“制度”這一概念進行分析，對社會學(xué)以及經(jīng)濟學(xué)中的概念問題展開研究，目前組織理論新制度主義中，并沒有針對這一概念達成共識。其中部分學(xué)者指出，將制度這一概念應(yīng)用到社會學(xué)中，并強調(diào)其作用的同時，并沒有從根本上明確這一詞匯的真正含義，甚至在使用中出現(xiàn)不嚴謹?shù)那闆r。部分學(xué)者在使用制度概念的過程中，僅僅指的是規(guī)模大以及很重要的協(xié)會，而另外部分學(xué)者則將制度與環(huán)境影響劃分到一起，甚至部分學(xué)生認為制度等于文化影響以及歷史影響。由此可以看出，學(xué)者針對概念問題中存在較大的差異，為了改變這一情況，將其與經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)以及政治學(xué)相互結(jié)合，制定了一個較為復(fù)雜的概念。制度中包含文化認知、準則以及管制等要素，具有為社會生活提供穩(wěn)定性額的作用。所以在一個完整的制度系統(tǒng)里面，需要具備以上幾方面的要素，并實現(xiàn)相互作用以及相互促進的行為。通常情況下，經(jīng)濟學(xué)以及政治學(xué)中，將重點放在管制要素中;社會學(xué)將重點放在規(guī)范要素中;人類學(xué)以及組織學(xué)將重點放在文化認知要素中。

2.經(jīng)濟學(xué)中的制度概念

在經(jīng)濟學(xué)中，制度這一用詞在實際使用的過程中較為清晰，主要為制度是社會博弈的規(guī)則，是針對人類互動關(guān)系設(shè)計的約束規(guī)則，制度以及組織的主要區(qū)別在于，制度可以提供博弈的規(guī)則，而組織提供了博弈的行動者。建立良好制度理論前提條件就是劃分基礎(chǔ)者規(guī)則分析和參與者策略分析。概念是實現(xiàn)理論的基礎(chǔ)條件，所以使用共同認可的概念工具，也是建立理念體系的前提條件。如果在一個流派的內(nèi)部，仍然存在基本概念分歧的情況，則無法形成研究范式，也無法在共同平臺中構(gòu)建理論，這一點也是影響組織理論新制度主義發(fā)展的重點因素[5]。

（三）關(guān)于制度主義以及其他范式的反思

當今時代中，不同流派之間已經(jīng)開始相互借鑒和融合，制度范式不能限制在任何一個學(xué)科中，其具有較強的綜合性以及一般性，可以針對不同領(lǐng)域產(chǎn)生交互影響。目前需要解決的主要問題就是尋找制度主義范式的共同基礎(chǔ)，并促進其相互結(jié)合，在這一環(huán)境下，各種制度主義會在其他流派中得到相應(yīng)的好處。所以在面臨公共問題的基礎(chǔ)上，建立綜合性的制度管理理論，是解決這一問題的有效措施。組織社會學(xué)如何在當今時代下良好發(fā)展，是其在未來發(fā)展中面臨的主要問題，社會學(xué)家在研究過程中具有較強的獨特性，因此可以將這一點作為流派拓展的主要優(yōu)勢。并將權(quán)利、地位、利益以及資源等因素作為建立制度的變量，從不同群體權(quán)利的角度出發(fā)，對其在建立過程中的互動進行分析。例如，將其與經(jīng)濟學(xué)制度主義形成對話互補關(guān)系，進而對制度這一現(xiàn)象進行全面解釋。從分析的角度出發(fā)，社會學(xué)制度以及政治學(xué)制度更加容易實現(xiàn)思想上的交流溝通，這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是二者研究的重點都是行動者的權(quán)利和利益，所以更加偏向于權(quán)利和利益的角度分析制度的運行[6]。

從組織理論的角度上分析，制度可以分為群體制度、組織層面制度、場域制度、國家制度等，因此可以從理論層面分析，將其與現(xiàn)有的概念和理念相互結(jié)合，從組織層面的制度出發(fā)，逐漸從法人治理制度、財務(wù)制度逐漸延伸到場域和國家制度層面，這種分析方式具有較高的可行性。在組織理論新制度主義中，可以重點關(guān)注制度的運行過程，這也是以往制度研究中存在的薄弱環(huán)節(jié)，由于社會學(xué)具備重視經(jīng)驗研究的習(xí)慣，所以可以將目前存在的研究方法應(yīng)用到制度運行過程分析中[7]。

組織理論新制度主義可以注重研究制度的微觀基礎(chǔ)和個人主觀認知方面。 制度理論目前存在兩大缺陷：一是較為宏觀，缺乏微觀基礎(chǔ);二是過于關(guān)注客觀，而對主觀認知層面的因素分析不足。個人主觀認知在制度的設(shè)計和運作中起著極其關(guān)鍵的作用，但新制度經(jīng)濟學(xué)的研究很不充分。諾思認為，制度從本質(zhì)上講是人類的心智構(gòu)念。意識形態(tài)和產(chǎn)權(quán)、國家一起，構(gòu)成其制度變遷理論的三大基本要素。他試圖把個人主觀因素納入制度分析的框架，但顯得較為粗糙。社會學(xué)的分析傳統(tǒng)使得彌補這兩大缺陷成為可能。社會學(xué)的符號互動主義、現(xiàn)象學(xué)理論以及社會心理學(xué)對規(guī)范的研究，對于理解個人對制度的認知和建構(gòu)過程有一定作用，但需要一定程度的改良[8]。

結(jié)束語：綜上所述，組織理論新制度主義已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，在這一過程中，各種制度注意也得到了快速發(fā)展，因此學(xué)科以及流派之間的關(guān)系較為復(fù)雜，而相互借鑒、融合已經(jīng)成為制度主義未來發(fā)展的主要方向。本文針對組織理論新制度主義發(fā)展進行反思，確定了組織理論新制度主義未來發(fā)展的主要方向，為今后組織理論新制度主義的進一步發(fā)展提供條件。

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作者簡介：

肖露菁（1999年-），女，漢，貴州貴定人，本科。研究方向：經(jīng)濟社會學(xué)，組織社會學(xué)。