淺談我國教育項(xiàng)目評估專業(yè)化發(fā)展

摘要：教育計(jì)劃與項(xiàng)目對于教育有著前瞻性和指導(dǎo)意義，而教育項(xiàng)目評估是指以教育項(xiàng)目為研究對象的評估活動(dòng)，因?yàn)檫@項(xiàng)活動(dòng)可以為項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見，所以在當(dāng)今國際廣為流行。我國目前對教育項(xiàng)目評估有大量需求，但由于我國在項(xiàng)目評價(jià)方面專業(yè)化程度低，還不能適應(yīng)當(dāng)今的需求量，所以如何提高我國教育評估專業(yè)化水平成為了目前重點(diǎn)。本文首先從“教育項(xiàng)目評估”這一概念的引入和辨析著手，評價(jià)其重要性以及我國現(xiàn)在面臨的問題，并對國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納整理，從相關(guān)人才的培養(yǎng)以及監(jiān)督機(jī)制的建立方面對我國教育項(xiàng)目評估的專業(yè)化發(fā)展進(jìn)行前瞻性思考并提出政策建議。

關(guān)鍵詞：教育項(xiàng)目評估;專業(yè)化;發(fā)展

通過整理資料得知，我國教育評估領(lǐng)域在近年來的改革一直在進(jìn)行，從各職能分離的初步實(shí)驗(yàn)，[1]到各個(gè)教育機(jī)構(gòu)的掛牌成立，都體現(xiàn)出了我國對教育評估工作的不斷深入探索與重視。2017年，教育督導(dǎo)工作要點(diǎn)中也明確將評估監(jiān)測納入到教育督導(dǎo)工作的重點(diǎn)中去。由此可見，督導(dǎo)的對象已不僅僅是學(xué)生，對教育工作質(zhì)量的評定也進(jìn)入了教育評價(jià)工作范疇之中。傳統(tǒng)的教育評估方法已經(jīng)不適用于目前形式種類繁多的教育督導(dǎo)工作，因此，我國目前需要開設(shè)專門的機(jī)構(gòu)并大力發(fā)展此類的專業(yè)技術(shù)人員來迎接評估領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。

一、教育項(xiàng)目評估的概念引入

教育項(xiàng)目評估這一概念來自于美國的研究，在延續(xù)以往將評價(jià)重心置于學(xué)生和學(xué)校的同時(shí)，也陸續(xù)有學(xué)者開始將目光轉(zhuǎn)移到教育項(xiàng)目評估這一手段上來。[2]但教育評估的主要活動(dòng)形式仍沒有突破原有的兩個(gè)方面，還是沒有與解決實(shí)際問題聯(lián)系起來。目前教育的作用與日俱增，社會(huì)上大量的有效資金都會(huì)匯入這一行業(yè)，投資方時(shí)刻關(guān)注著對教育項(xiàng)目的跟進(jìn)效率，為了保證項(xiàng)目的有效性和資金的有效利用，教育項(xiàng)目評估這一行業(yè)也在加速發(fā)展。

二、我國對教育項(xiàng)目評估專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

雖然我國教育項(xiàng)目評估目前發(fā)展還不夠完善，但我國已經(jīng)擁有大量相關(guān)的工作需求。在2017年工作重點(diǎn)的計(jì)劃中我國教育督導(dǎo)局指明督政、專項(xiàng)督學(xué)和評估監(jiān)測必不可少。[3]這三項(xiàng)里有很多具體的方面難以用單一的測量和評價(jià)方式來測量，而諸如教材效果分析、飲食計(jì)劃項(xiàng)目等時(shí)間跨度的項(xiàng)目，就需要專業(yè)人員對其開展一個(gè)長期性的監(jiān)測與評估，針對項(xiàng)目的進(jìn)程給予科學(xué)合理的反饋，依據(jù)反饋還需在項(xiàng)目完成時(shí)給出資方一份公正、客觀的評估報(bào)告作為下一步的撥款或其他推進(jìn)的參考標(biāo)準(zhǔn)。

而我國的教育項(xiàng)目評估的專業(yè)化發(fā)展程度明顯不足，沒有形成自己獨(dú)有的完善制度體系和專業(yè)化理論，更是無法承擔(dān)專業(yè)化要求的社會(huì)責(zé)任?，F(xiàn)在是個(gè)注重提升教育質(zhì)量的時(shí)代，我國要努力提升教育項(xiàng)目評估的專業(yè)化水平，只有這樣才能有效的實(shí)施教育項(xiàng)目進(jìn)而提升質(zhì)量。

三、教育項(xiàng)目評估專業(yè)化發(fā)展的問題與對策

在中西方發(fā)達(dá)國家中，美國、澳大利亞、加拿大和日本在教育項(xiàng)目評估這方面起步早，專業(yè)化水平高，我們可以從中分析他們的成熟之處來加以借鑒。[4]因此，下文將整理總結(jié)出四國在教育項(xiàng)目評估的發(fā)展建設(shè)過程中的共同點(diǎn)，聯(lián)系我國實(shí)際情況，本研究從“教育項(xiàng)目評估”入手，并對國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納整理，從相關(guān)人才的培養(yǎng)以及監(jiān)督機(jī)制的建立方面對我國教育項(xiàng)目評估現(xiàn)狀指出問題并提出建議。

要提升一個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)水平自然離不開人才。而專業(yè)人才離不開正確規(guī)格的培訓(xùn)指導(dǎo)。綜合四國在人才培育的共同之處可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)適合國家本土的評估人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是要最先確立起來的，進(jìn)而根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來選拔并培養(yǎng)專業(yè)人才，提升專業(yè)化水平。

通過調(diào)查得知，在教育項(xiàng)目評估發(fā)展中，人才規(guī)格不夠以及培養(yǎng)模式尚未建立已然成為不可回避的兩個(gè)難題，這種問題在發(fā)展中國家更為突出。主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家經(jīng)過時(shí)間的積淀已然形成了相對科學(xué)的評估人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及較為穩(wěn)定高效的人才培養(yǎng)的系統(tǒng)流程。[5]這就要求各國基于自己的國情，借鑒發(fā)達(dá)國家已有的標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)自己的教育項(xiàng)目評估人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)階段我國教育項(xiàng)目評估人員整體素質(zhì)還不高，原因就是我國還沒有適合中國實(shí)際的評估人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及政策性文件，在這個(gè)情況下很難對就業(yè)人員或準(zhǔn)從業(yè)人員做出資格認(rèn)定。針對這種情況，我國應(yīng)盡快組織機(jī)構(gòu)出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而教育行政部門應(yīng)分工合作負(fù)責(zé)盡快整合國家資源去根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定好資格評定的依據(jù)以便后期的培訓(xùn)工作可以順利進(jìn)行。

當(dāng)前，我國還沒有出現(xiàn)統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)制。國家各機(jī)構(gòu)處于分散狀態(tài)，放任這種情況的話只能依賴于自覺監(jiān)控，顯然很難保證評估工作的客觀性和公正性。因此，教育行政部門應(yīng)該主動(dòng)制定出教育項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)性文件，發(fā)揮政府職能對各機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，保證評估工作科學(xué)有效的進(jìn)行。

結(jié)語：綜上，要提高我國教育項(xiàng)目評估的專業(yè)化程度，要提供完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度來傳播專業(yè)化理論培養(yǎng)專業(yè)性人才，規(guī)范其專業(yè)活動(dòng)，還需政府出臺(tái)制定合理的政策法規(guī)來對各機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，保證教育項(xiàng)目評估工作的客觀公正和并維護(hù)各方利益。教育項(xiàng)目評估的專業(yè)化發(fā)展在我國是大勢所趨，我國應(yīng)積極應(yīng)對時(shí)代洪流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并加以創(chuàng)新，一同促進(jìn)我國教育質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊飛華，鄭如法.區(qū)域教育第三方評估探索：管、評、辦分離相長的視角 [J]. 上海教育科研，2016，（9）：59-61.

[2]李雁冰.論教育評價(jià)專業(yè)化[J].教育研究，2013，（10）：121-126.

[3]王晶晶.民間第三方教育評估機(jī)構(gòu)公信力的構(gòu)建[J].中國教育學(xué)刊，2016，（1）：45-49.

[4]朱德全. 教育測量學(xué)[M]. 中國人民大學(xué)出版社，2016. 24.

[5]宋乃慶，楊欣，王定華等.學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)測評模型的構(gòu)建研究———以義務(wù)教育階段學(xué)生為例 [J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015，（3）：75-81.

作者簡介：

王銘翰，碩士研究生，哈爾濱師范大學(xué)，研究方向：小學(xué)教育。

基金項(xiàng)目：

本文系黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（課題編號：GJC1215803）;2017年度黑龍江省高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：SJGY20170188）;2020年度哈爾濱師范大學(xué)研究生教育教學(xué)改革項(xiàng)目“師范專業(yè)認(rèn)證背景下小學(xué)教育專業(yè)領(lǐng)域本碩一體化培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”的系列研究成果。