戰(zhàn)略導(dǎo)向下的企業(yè)全面預(yù)算管理研究

張晨陽

[摘 要] 戰(zhàn)略導(dǎo)向是企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性方針，是具有一定開展目標(biāo)和行為指導(dǎo)的機(jī)制。對(duì)于企業(yè)的全面預(yù)算管理建設(shè)來說，戰(zhàn)略導(dǎo)向可以保障自身的工作開展具備良好的預(yù)算效果，使得企業(yè)預(yù)算能力不斷趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向的全面預(yù)算管理工作，具備較為明顯的企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)，必須以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，逐步解決預(yù)算管理中出現(xiàn)的，發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用影響。落實(shí)有關(guān)工作時(shí)，也要充分優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理，使全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部管理相協(xié)調(diào)，將科學(xué)的管理策略優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。

[關(guān)鍵詞] 戰(zhàn)略導(dǎo)向；企業(yè)全面預(yù)算；管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

全球化的發(fā)展，使世界性的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)趨于多元化，很多企業(yè)為謀求更好發(fā)展，選擇與市場(chǎng)接軌，調(diào)整原本戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并從企業(yè)管理的各個(gè)方面入手，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。全面預(yù)算管理是目前企業(yè)應(yīng)用較多的預(yù)算管理方法，對(duì)企業(yè)成本、資金等的優(yōu)化配置具有重要意義。戰(zhàn)略導(dǎo)向作為企業(yè)全面預(yù)算管理的工作指導(dǎo)方針，體現(xiàn)了預(yù)算管理的全面性特點(diǎn)。在企業(yè)管理過程中，充分發(fā)揮科學(xué)的管理能力，執(zhí)行、落實(shí)和保障管理過程的各種指標(biāo)符合要求，提升企業(yè)管理工作開展效果和經(jīng)濟(jì)效益。

一、全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略導(dǎo)向的關(guān)系

全面預(yù)算管理是企業(yè)在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理，分析有關(guān)工程建設(shè)內(nèi)容，識(shí)別工程建設(shè)問題，發(fā)揮工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)的有效保障。對(duì)于企業(yè)自身建設(shè)目標(biāo)的定位以及發(fā)展和實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)計(jì)劃是十分重要的。企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向是企業(yè)執(zhí)行的依據(jù)，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)的基本目標(biāo)提供科學(xué)規(guī)劃，全面預(yù)算管理又為企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行提供保障，確保戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)嵤╉樌?。所以，企業(yè)在戰(zhàn)略建設(shè)發(fā)展過程中，必須提升全面預(yù)算管理執(zhí)行能力和基本水平；不斷發(fā)展和完善預(yù)算管理機(jī)制，提升企業(yè)預(yù)算精度，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理發(fā)展，使得企業(yè)在發(fā)展建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面不斷進(jìn)步[1]。

二、戰(zhàn)略導(dǎo)向下開展全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

（一）將戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為導(dǎo)向

預(yù)算管控能力提升需要戰(zhàn)略導(dǎo)向的目標(biāo)和途徑指引。企業(yè)在發(fā)展過程中，必須借助良好的企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展管理財(cái)富，將企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力打造出來，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)自身發(fā)展規(guī)劃。只有將企業(yè)的發(fā)展之路通過戰(zhàn)略導(dǎo)向科學(xué)的塑造出來，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展過程中成本計(jì)劃和具體發(fā)展細(xì)節(jié)進(jìn)行制定和校核，才能保障企業(yè)全面預(yù)算管理在發(fā)展建設(shè)路徑上不會(huì)發(fā)生偏差。因此，具備戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理和發(fā)展，科學(xué)地保障企業(yè)效益，將自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)通過戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合充分發(fā)揮出來[2]。

（二）將平衡記分卡作為依據(jù)

基于戰(zhàn)略導(dǎo)向背景下開展預(yù)算編制工作，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供相應(yīng)依據(jù)。相關(guān)工作人員可以通過平衡記分卡的形式，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分析與細(xì)化，將實(shí)際工作任務(wù)進(jìn)行合理劃分。另外，要利用全面預(yù)算管理工作將平衡記分卡指標(biāo)體現(xiàn)出來，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。平衡記分卡在工作開展中可以發(fā)揮出良好的建設(shè)依據(jù)，有效保障企業(yè)在管理過程中，打造公平、科學(xué)機(jī)制，更好調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，落實(shí)有關(guān)發(fā)展目標(biāo)。以平衡計(jì)分卡作為預(yù)算編制以及企業(yè)管理的依據(jù)，是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，促進(jìn)企業(yè)高速發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部員工積極性的有效措施。

（三）將作業(yè)管理作為基礎(chǔ)

在企業(yè)發(fā)展過程中，要將作業(yè)預(yù)算管理作為基礎(chǔ)，進(jìn)行一系列改造。對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，首先對(duì)實(shí)際作業(yè)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，使相關(guān)工作人員都明確作業(yè)成本產(chǎn)生的原因；其次對(duì)于企業(yè)資源消耗問題進(jìn)行明確規(guī)定，立足于實(shí)際情況，開展有效的管控工作，在內(nèi)部執(zhí)行績效考核制度，將員工實(shí)際利益與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步對(duì)作業(yè)進(jìn)行強(qiáng)力約束；最后，在內(nèi)部開展基礎(chǔ)預(yù)算，進(jìn)一步明確工作人員作業(yè)目標(biāo)，在一定程度上激發(fā)工作人員工作熱情，有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略導(dǎo)向下的企業(yè)全面預(yù)算管理，更加具備基本工作建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科學(xué)的發(fā)展建設(shè)過程，可以有效發(fā)揮管理價(jià)值作用，通過發(fā)揮基本管理優(yōu)勢(shì)，將作業(yè)管理作為基礎(chǔ)，才能保證企業(yè)發(fā)展符合戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，全面預(yù)算管理更加落實(shí)到位[3]。

三、戰(zhàn)略導(dǎo)向下的企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化策略

（一）明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略是一切工作開展的重要指導(dǎo)。在戰(zhàn)略制定上要充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，確保企業(yè)預(yù)算管理指導(dǎo)的科學(xué)性。在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展過程中，首先將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定與企業(yè)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來，具體來說就是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r，了解和分析企業(yè)在全面預(yù)算管理中的不足，提出階段性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；其次戰(zhàn)略目標(biāo)的提出要能將自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，確保企業(yè)的階段性發(fā)展符合戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，二者相輔相成，共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?？傊?，以戰(zhàn)略目標(biāo)作為打造企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的大方向，以戰(zhàn)略目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)容作為工作開展的考核內(nèi)容，一切為企業(yè)的更好發(fā)展服務(wù)，進(jìn)而提升預(yù)算管理能力[4]。

（二）優(yōu)化預(yù)算編制體系

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理能力體現(xiàn)，其對(duì)于員工執(zhí)行力和管理機(jī)制提出了較高的要求。也就是對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理來說，在明確具體戰(zhàn)略目標(biāo)之后，將自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)、科學(xué)預(yù)算管理優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。第一，穩(wěn)步提升預(yù)算管理文件內(nèi)容的規(guī)范性，不斷優(yōu)化預(yù)算管理執(zhí)行內(nèi)容的科學(xué)流程，保證有關(guān)工作開展順利，利用科學(xué)的工作開展模式提高預(yù)算管理運(yùn)行流暢度及效率；第二，科學(xué)識(shí)別預(yù)算管理過程中企業(yè)自身存在的執(zhí)行不足問題，比如人員專業(yè)管理素質(zhì)水平不足，導(dǎo)致預(yù)算管理存在較多預(yù)算管理規(guī)范化、專業(yè)化不足問題，企業(yè)管理預(yù)算發(fā)展戰(zhàn)略不能落到實(shí)處，這是人員層面能力不匹配造成的，企業(yè)在提升自身預(yù)算編制能力以及執(zhí)行能力的過程中，必須將工作重心落到企業(yè)的人員發(fā)展上，保障人員能力素養(yǎng)得到持續(xù)的進(jìn)步；第三，進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化使用性全面預(yù)算管理技能培訓(xùn)，在實(shí)踐中進(jìn)行培訓(xùn)工作開展，培訓(xùn)工作以實(shí)踐中提出的具體問題解答為基本培訓(xùn)工作方式，提升以解決問題為導(dǎo)向的實(shí)踐化培訓(xùn)工作開展；第四，建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理編制工作的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，包括編制過程中的基本預(yù)算管理形式、預(yù)算管理依據(jù)、預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化表格形式內(nèi)容、預(yù)算內(nèi)容的具體編制校核流程等。對(duì)于各項(xiàng)工作的開展提出標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，提升人員在工作中的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)工作模式下的效率和質(zhì)量的保障[5]。

（三）開展全面預(yù)算考評(píng)

全面預(yù)算管理可以發(fā)揮管理過程中全面化管理優(yōu)勢(shì)，全面性工作指標(biāo)落實(shí)，需要制定一定的預(yù)算考評(píng)機(jī)制，在管理過程中，將管理優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)考評(píng)規(guī)范性、督促性效果。企業(yè)全面預(yù)算考評(píng)機(jī)制的構(gòu)建要能實(shí)現(xiàn)機(jī)制規(guī)劃和結(jié)構(gòu)層面上的科學(xué)性，與實(shí)際工作開展目標(biāo)相適應(yīng)，科學(xué)保障工作目標(biāo)的發(fā)展。比如在考評(píng)的主次層面上做好劃分，通過打造一級(jí)考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目、二級(jí)考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目、三級(jí)考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目等級(jí)劃分，突出企業(yè)發(fā)展全面預(yù)算管理建設(shè)的主次引導(dǎo)機(jī)制，將最科學(xué)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，利用全面考評(píng)機(jī)制分清工作主次，以優(yōu)先解決最迫切、最需要的問題為建設(shè)原則[6]。

（四）建立預(yù)算信息管理

信息化發(fā)展是進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)建設(shè)發(fā)展的主流方向，企業(yè)在掌握必要信息化技術(shù)之后，能提升對(duì)于各種資源信息的獲取效率，在信息建設(shè)方面具備一定的資源整合優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮企業(yè)對(duì)于客觀問題的識(shí)別能力，通過信息化大數(shù)據(jù)的整合以及分析，掌握基本的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律，使其更好地服務(wù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。在進(jìn)行信息化建設(shè)過程中，與內(nèi)部企業(yè)的全面預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)制相切合，將信息化技術(shù)作為服務(wù)全面預(yù)算管理的重要手段，保障運(yùn)行開展操作執(zhí)行順暢。

四、結(jié)語

戰(zhàn)略導(dǎo)向作為企業(yè)全面預(yù)算管理的方向性指導(dǎo)，是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的目標(biāo)依據(jù)，而全面預(yù)算管理能力是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障因素。在企業(yè)發(fā)展的過程中，兩者相互促進(jìn)、相輔相成。全面預(yù)算管理更加有利于企業(yè)在戰(zhàn)略導(dǎo)向開展實(shí)施中的基本矛盾問題解決，科學(xué)提升企業(yè)在有關(guān)管理工作中的能力。

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