經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理思路

楊依忠

[摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)科技的不斷發(fā)展，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一種新常態(tài)，但是在高速發(fā)展的背景下部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展還是存在著一些問題，而企業(yè)的管理運(yùn)營模式也有一定的不足之處，這些都需要相關(guān)部門的探索、發(fā)現(xiàn)以及解決。文章先闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新認(rèn)識，然后又提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議，以供參考。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；管理思路

中圖分類號：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在新經(jīng)濟(jì)背景下，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制凸顯出了三個特點(diǎn)。第一個特點(diǎn)是由之前的快速增長轉(zhuǎn)變成了中等速度的增長。第二個特點(diǎn)是市場經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)不斷地發(fā)生變化，人們生活得到了保障以后他們的需求也在不斷的提高，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸變小，這也相應(yīng)地表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向應(yīng)當(dāng)是滿足人民群眾的需求。第三個特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給我國的整體市場帶來了一定的沖擊，但是也產(chǎn)生了諸多機(jī)遇?，F(xiàn)如今如何在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題

現(xiàn)如今我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要還是以勞動和手工為主，這其中手工業(yè)、制造業(yè)以及食品加工業(yè)是城鎮(zhèn)主要的企業(yè)類型，占有90%。這些企業(yè)大部分都是私營和混合型。另外，有98%的是中小型企業(yè)，大型企業(yè)少之又少。這是因?yàn)樵谖覈泥l(xiāng)鎮(zhèn)中，受傳統(tǒng)文化的影響比較嚴(yán)重，很多傳統(tǒng)企業(yè)一直發(fā)展至今沒有改變，這樣類型的企業(yè)占有一大半，其的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向都不是很合理，基本上都是從事產(chǎn)品加工，它們所處的地方也都是比較落后的農(nóng)村，主要憑借勞動力多且廉價，但是這些工人的文化水平較低，發(fā)展意識都比較薄弱。大部分地區(qū)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如東部。

城鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)適當(dāng)與投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，并建立健全相關(guān)的擔(dān)保機(jī)制，但是這些都沒有合理的建設(shè)。很多商業(yè)性質(zhì)的銀行與城鎮(zhèn)企業(yè)之間沒有建立合作，兩者沒有資金的互通，這樣企業(yè)的資金風(fēng)險無法得到有效規(guī)避，而且商業(yè)銀行也不愿意向他們投入資金幫助。企業(yè)中服務(wù)體系尚不完善，在人才的培養(yǎng)和招聘部分并不上心，在信息化技術(shù)發(fā)達(dá)的背景下企業(yè)并沒有意識到計算機(jī)所帶來的便利性，不去更新技術(shù)管理新體系，這樣無法適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

二、對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新認(rèn)識

對于我國現(xiàn)階段新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與發(fā)展，主要從三個方向上有新的認(rèn)識。

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展趨勢已經(jīng)呈現(xiàn)出了多元化。這從投資、消費(fèi)以及創(chuàng)新等元素上都可以看得出來，并且企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中已經(jīng)發(fā)生了諸多改變。首先傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制造生產(chǎn)的體系已經(jīng)無法滿足新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展的要求，這從人民群眾需求方面和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就能體現(xiàn)出來。其次是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的背景下，相關(guān)的投資部門也不斷地優(yōu)化，這樣就使很多民間的投資體呈現(xiàn)出空前的熱情，從而在整體上帶動了局部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后是在我國的大部分城鎮(zhèn)地區(qū)當(dāng)中都有包含著巨大的消費(fèi)市場，在人們生活水平得到普遍提升了以后，他們在消費(fèi)的需求面上也不斷地擴(kuò)大，再加上網(wǎng)絡(luò)化的普及使得互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)得到了人們的喜愛，像淘寶、京東這樣的電商類企業(yè)在城鎮(zhèn)當(dāng)中也推出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展而言是一種新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)。除此之外，在改革開放以后，我國的發(fā)展重點(diǎn)是由城市帶動農(nóng)村，并且在城市化建設(shè)完善后逐漸將重點(diǎn)放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上面，而且政府提倡讓各地青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這便掀起了一場新的建設(shè)熱潮[2]。

第二，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中的結(jié)構(gòu)體系也出現(xiàn)了一些問題，目前全國范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)企業(yè)都在致力于滿足人民群眾需求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，但是要想將其融入國家層次的發(fā)展當(dāng)中，其結(jié)構(gòu)就要更加科學(xué)且全面。在黨的十八屆三中全會中，國務(wù)院對于現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提出了新的要求，在信息化發(fā)展的背景下，只有在滿足市場需求的基礎(chǔ)上再去調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。到了十三五時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)的方向由從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖侔l(fā)展，將第三產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，這樣才能逐步穩(wěn)定發(fā)展的方向[3]。

第三，城鄉(xiāng)建設(shè)一體化是目前我國保持著穩(wěn)步發(fā)展的主要措施，這也是解決三農(nóng)問題的途徑，以及實(shí)現(xiàn)小康社會的必然需求。在這一背景下就是要將工業(yè)、手工業(yè)以及農(nóng)業(yè)在城市與農(nóng)村之間構(gòu)成一個有機(jī)整體，并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)由各種產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的新常態(tài)。在十三五時期，我國政府提出了以人為本且綠色可持續(xù)化的發(fā)展建設(shè)理念，將新時期背景下城鄉(xiāng)建設(shè)的方向定位到服務(wù)、平等以及均衡等多元化的格局上。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，加快產(chǎn)業(yè)集聚

我國的市場在逐漸擴(kuò)大且優(yōu)化的背景下下應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出其中所包含優(yōu)勢，將生產(chǎn)當(dāng)中的各個要素都集約化配置。因?yàn)槌青l(xiāng)在發(fā)展過程中很多時候都是受到產(chǎn)權(quán)的影響，或者貸款問題無法得到有效解決，導(dǎo)致面臨一些問題。這樣對于城鄉(xiāng)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展十分不利。所以，我國的政府應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)劃一個合理的目標(biāo)，并結(jié)合土地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把需要相關(guān)手續(xù)才能辦理的產(chǎn)權(quán)問題解決，并按照一定的法律程序?qū)⑵渥赓U給相關(guān)的企業(yè)，然后對于當(dāng)?shù)氐穆范?、生活方式以及各種水電設(shè)備等方面都考慮到，合理進(jìn)行優(yōu)化，并且吸引各類企業(yè)的投資和入駐。尤其是吸引一些帶動性比較強(qiáng)的中大型企業(yè)，讓他們進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中可以帶動區(qū)域內(nèi)的規(guī)范化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這樣在土地產(chǎn)權(quán)解決的基礎(chǔ)上既可以讓企業(yè)在這一區(qū)域內(nèi)得到發(fā)展，也能帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，為新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新的道路[4]。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新，驅(qū)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理是我國目前城鄉(xiāng)共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制下比較薄弱的一個部分，為了促進(jìn)部分區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展，我國應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的發(fā)展方面給予一定的幫助，然后制定相應(yīng)的管理策略。而企業(yè)也應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新意識，注意觀察市場的發(fā)展動向，合理地運(yùn)用信息化技術(shù)所帶來的便利性，通過新技術(shù)的引入和電商的發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)達(dá)成一種合作模式，合理地調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓產(chǎn)品和服務(wù)全面化。在企業(yè)的管理機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)逐步完善產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，對于一些違法犯罪的行為嚴(yán)厲地打擊，適當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)放寬限制，讓它們能夠自己根據(jù)市場運(yùn)行機(jī)制來實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。在人才的引進(jìn)方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高職工的待遇，吸引各地的人才進(jìn)入，并且與一些高校達(dá)成合作關(guān)系，培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用性的人才，從而全面發(fā)展區(qū)域化經(jīng)濟(jì)和教育。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套企業(yè)和服務(wù)業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)不能只進(jìn)行單一方向上的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)地擴(kuò)展一些產(chǎn)業(yè)。另外還要發(fā)展發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套企業(yè)和服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一個多元化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而且各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的區(qū)域文化特色，開展旅游業(yè)，然后再實(shí)現(xiàn)營業(yè)合作，在地區(qū)租賃攤位，這樣又能生成一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出引領(lǐng)的作用，將相關(guān)戰(zhàn)略措施落實(shí)到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行合理的指導(dǎo)，對其整體素質(zhì)進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督，并且要合理地解決相關(guān)企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的一些困難與矛盾，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)的積極性[5]。

四、結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)與機(jī)遇，但是只要他們能夠洞悉國際市場發(fā)展的動向，具有較高的創(chuàng)新意識和素質(zhì)，向城市化發(fā)展看齊，提高企業(yè)整體的素質(zhì)，并在信息化發(fā)展迅速的背景下將企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與計算機(jī)相融合，就能在很大程度上順應(yīng)國際市場的發(fā)展趨勢，在企業(yè)效益不斷增長的情況下帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)農(nóng)民生活水平的不斷提升。

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