建設(shè)工程竣工結(jié)算階段的造價管控分析

摘要：隨著建設(shè)工作規(guī)模的不斷擴大，建筑企業(yè)造價管理的難度也有所增加，所需要注重的影響造價水平的因素也有所增加。竣工結(jié)算階段屬于造價管控的重點階段之一，會影響到建設(shè)工程的整體收益水平，但是由于傳統(tǒng)的造價管控模式過于粗放，應(yīng)當(dāng)結(jié)合時代發(fā)展情況對造價管控手段進行創(chuàng)新。本文針對建設(shè)工程竣工結(jié)算階段深入分析了實施造價管控的有效策略。

Abstract： With the continuous expansion of the scale of construction work， the difficulty of cost management for construction enterprises has also increased， and the factors that need to be paid attention to affecting the level of cost have also increased. The completion and settlement stage is one of the key stages of cost control and will affect the overall profit level of the construction project. However， because the traditional cost control mode is too extensive， the cost control methods should be innovated in accordance with the development of the times. This article deeply analyzes the effective strategies of implementing cost control for the completion and settlement stage of construction projects.

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;竣工結(jié)算;造價管控;有效策略

Key words： construction project;completion settlement;cost control;effective strategy

中圖分類號：TU723 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）30-0151-02

0 ?引言

竣工結(jié)算階段對于建設(shè)工程的開展而言有著極其重要的意義，不單單會影響到建筑企業(yè)的利益，也會影響到其他參與到建設(shè)工程中各方的利益，必須要加強竣工結(jié)算的造價管理效果和力度，才能夠為各方利益提供有效保障。根據(jù)目前建設(shè)工程造價管理模式和手段進行分析，在竣工結(jié)算階段并不重視造價管理，將造價控制重點放在概預(yù)算編制階段。長此以往，會使企業(yè)的經(jīng)濟收益出現(xiàn)嚴(yán)重的損失，對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言有著嚴(yán)重的不利影響，竣工結(jié)算期間如何對造價實施科學(xué)的管理和控制也成為相關(guān)行業(yè)內(nèi)所關(guān)注的重點問題。企業(yè)需要從自身入手分析造價管理工作存在的問題，結(jié)合竣工結(jié)算階段的工作特點完善造價控制方案。

1 ?建設(shè)工程竣工結(jié)算階段造價管控存在問題

1.1 造價管控隊伍素質(zhì)較差

造價管理隊伍的整體水平較差，無法對造價實施合理的控制，且自身素質(zhì)較差，缺少責(zé)任意識，工作效率較低，對于竣工結(jié)算的認(rèn)知水平較差。我國企業(yè)在造價管理方面出現(xiàn)了水平大幅度低于西方企業(yè)的現(xiàn)象，缺乏先進的管理理念和意識。我國通常在施工階段對造價進行管理和核算，但是國外會在工程項目的整個實施階段內(nèi)對造價進行管理和控制，這就導(dǎo)致我國在工程建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)竣工結(jié)算造價控制效果差的現(xiàn)象。建設(shè)工程分為多個階段，各個部門更加重視對施工進度以及施工質(zhì)量進行管理，對于竣工結(jié)算的造價控制情況并不重視。負(fù)責(zé)工程建設(shè)的企業(yè)普遍認(rèn)為只要在限期內(nèi)完成施工即可獲取大量收益，使得最終在工程核算的過程中出現(xiàn)了成本超出預(yù)算的問題。

1.2 施工合同條款內(nèi)容不清晰

施工合同是各方對本次建設(shè)工程所做出的要約和承諾，關(guān)乎著各方的利益，也是在竣工結(jié)算階段所依靠的重要文件之一，如果合同中的內(nèi)容不明確，會影響到造價管控工作的開展。合同中會提出對本次建設(shè)工程的各種要求、工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進度要求、工程造價等，并明確規(guī)定了各方所需要承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前多數(shù)建設(shè)工程的合同中均存在著條款不明確、內(nèi)容不肯定的問題，給竣工結(jié)算階段造價審核工作的開展造成了一定的影響，增加了造價控制的難度以及建設(shè)工程造價的偏差值。例如部分建設(shè)方會在合同中提出無限風(fēng)險等內(nèi)容，如“所有風(fēng)險”，導(dǎo)致風(fēng)險責(zé)任方的明確出現(xiàn)了問題，也會影響到后續(xù)竣工結(jié)算的審核和造價控制。由于這種問題也導(dǎo)致我國每年因建設(shè)工程造價或者合同問題出現(xiàn)糾紛，給行業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

1.3 圖紙變更影響竣工結(jié)算造價審核

在進行工程建設(shè)之前需要對施工現(xiàn)場進行實際的調(diào)研和分析，以此來保證施工圖紙和施工現(xiàn)場相匹配，但是多數(shù)建設(shè)企業(yè)在前期的調(diào)研和勘察階段出現(xiàn)了工作不到位的問題，導(dǎo)致在施工過程中需要對施工圖紙進行多次的變更。在進行圖紙變更后原有的設(shè)計方案和竣工方案存在著較大的差異，在竣工結(jié)算時需要審查和核對的內(nèi)容出現(xiàn)變化，增加了結(jié)算難度和造價管理難度。在進行圖紙變更之后企業(yè)也沒有對圖紙以及變更數(shù)據(jù)進行及時的記錄和管理，使負(fù)責(zé)竣工結(jié)算的人員缺少審核資料，影響了該階段造價控制的有效性。

1.4 材料或者設(shè)備出現(xiàn)價格波動

市場的變化日新月異，施工材料和施工設(shè)備的采購、租賃價格會出現(xiàn)一定的價格波動現(xiàn)象，給企業(yè)增加了成本控制難度。在實際的施工過程中會使用到大量的材料，如果材料的價格波動加大，且施工企業(yè)缺少相應(yīng)的材料波動預(yù)防和控制體系，進而導(dǎo)致施工企業(yè)所需要投入的成本和資金有所增加。如果為了過度追求利潤、一味壓低成本，會使得采購的材料質(zhì)量下降，雖然控制了成本投入，但是卻無法保證工程建設(shè)質(zhì)量。部分材料在進入到施工現(xiàn)場之后沒有得到有效管理，存放的位置不符合材料存儲條件，使得材料出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象，造成了材料浪費的現(xiàn)象，不利于造價的控制[1]。施工設(shè)備也是施工過程中經(jīng)常需要使用到的工具，可以提高工程建設(shè)效率與機械化水平，完成部分人工無法實施的工作。施工設(shè)備缺少定期維護和檢修會增加設(shè)備的報廢率和維修成本，增加設(shè)備管理難度，且施工設(shè)備多數(shù)屬于企業(yè)租賃，一旦租賃價格上漲就會造成設(shè)備方面的投入增加。由于設(shè)備和材料的價格波動，使得原有的概預(yù)算編制和竣工結(jié)算階段中的造價預(yù)估和實際造價有所差異。

2 ?建設(shè)工程竣工結(jié)算階段造價管控有效策略

2.1 建設(shè)高水平造價控制隊伍

造價控制工作是由相應(yīng)的管理人員所完成的，因此建設(shè)工程企業(yè)需要注重構(gòu)建完善的管理體系，為造價控制提供基礎(chǔ)的人員保障。在以往的建設(shè)工程項目竣工結(jié)算階段造價控制工作中，工作人員普遍缺乏良好的責(zé)任意識，并且由于所涉及到的造價內(nèi)容較多，管理人員在控制造價時會出現(xiàn)工作混亂的現(xiàn)象?，F(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力是人才，要想提高建筑企業(yè)的工作效果，就必須要積極提升工作隊伍的綜合素質(zhì)，打造高水平的造價管理隊伍。建設(shè)工程企業(yè)首先根據(jù)工程項目在施工時涉及到的工作內(nèi)容和項目，搭建完善的管理體系，在管理體系中對不同崗位的人員實施責(zé)任明確，建設(shè)權(quán)責(zé)關(guān)系分明的造價控制機構(gòu)。通過這種模式的設(shè)計可以保證竣工結(jié)算階段時更加有序的對造價進行分析和審核，進而提升造價控制效果。企業(yè)需要定期對造價管理人員實施培訓(xùn)，提升管理人員對造價控制的重視程度以及造價管理技能。在進行培訓(xùn)時要著重講解竣工結(jié)算階段造價控制的技巧和手段，能夠確?？⒐そY(jié)算階段可以平穩(wěn)的對造價實施控制。

2.2 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核方法

為了保證在竣工結(jié)算階段可以順利進行造價控制，就必須要選擇合適的手段和方法，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核方法則是經(jīng)常使用的重要手段之一。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核具體是指在建設(shè)工程起始階段將施工作業(yè)使用的實際圖紙作為主要的資料和內(nèi)容，設(shè)計出完善的概預(yù)算編制，將其作為造價管控的重要依據(jù)，提升造價的控制效果和規(guī)范化水平。概預(yù)算可以反應(yīng)出工程建設(shè)在實施的各個階段的實際經(jīng)濟狀況，計算工程中不同項目所需費用。根據(jù)概預(yù)算可以對各種資源進行合理的分配和調(diào)用，為建筑企業(yè)的決定和策略提供重要憑證。施工圖紙是一種經(jīng)過多項精密計算和勘察所形成的圖紙，是后期工程建設(shè)的基礎(chǔ)依據(jù)，通過對預(yù)算文件進行核實和分析，能夠減輕竣工結(jié)算階段的造價管控壓力和工作量。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算對于竣工結(jié)算的影響是極大的，只有嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算方法才能夠為后續(xù)造價管理工作的開展提供重要依據(jù)。

概預(yù)算編制中需要添加有關(guān)材料、價格變動的應(yīng)對措施，這就需要負(fù)責(zé)概預(yù)算編制的人員可以主動分析市場價格和材料的變化趨勢，結(jié)合變化趨勢對概預(yù)算編制進行分析和總結(jié)。這樣在出現(xiàn)價格波動時能夠在第一時間選擇準(zhǔn)確的方案進行處理，避免概預(yù)算編制和竣工結(jié)算的實際造價出現(xiàn)過大的偏差，也可以最大限度的保護各方的經(jīng)濟利益[2]。

2.3 完善竣工結(jié)算之前的審核工作

竣工結(jié)算階段為了保證造價管理工作的有序開展，需要有關(guān)人員在該階段開展之前做好準(zhǔn)備工作，為造價工作的管理提供重要的基礎(chǔ)。例如需要對施工現(xiàn)場的勘察數(shù)據(jù)進行評估，對施工圖紙的內(nèi)容及其變化進行分析，通過對各項資料數(shù)據(jù)進行有效的審核之后，可以及時發(fā)現(xiàn)引起造價變化的因素，進而在造價管控階段重點對其進行核算。良好的準(zhǔn)備工作能夠讓造價管控人員更加快速的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段所存在的問題，并采取適當(dāng)?shù)姆椒▽ζ溥M行干預(yù)和階段，進而推動造價管理工作的有序開展和順利進行。審核工作也需要各方的積極配合，向有關(guān)人員提供最為真實的文件和數(shù)據(jù)。

2.4 重視現(xiàn)場簽證工作

由于建設(shè)工程所涉及到的周期較長，因此在工程建設(shè)的整體過程中極其容易出現(xiàn)現(xiàn)場變更的問題，在一定程度上會增加建設(shè)工程的造價成本。因此必須要重視現(xiàn)場簽證工作的實施，認(rèn)識到現(xiàn)場簽證的重要意義，派遣專門的人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的施工情況進行嚴(yán)格跟進，一旦出現(xiàn)圖紙變更的問題及時記錄有關(guān)的數(shù)據(jù)，可以為竣工結(jié)算階段提供重要且清晰的數(shù)據(jù)支持。在進行圖紙變更時首先需要對其變更的內(nèi)容進行審核，確保審核的內(nèi)容合理，評估圖紙變更的理由，要求有關(guān)的審核人員均在審核方案上簽名。在審核完畢后實際施工過程中可以按照變更后的內(nèi)容進行施工。第二，如果已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)計變更的現(xiàn)象，需要對其進行記錄和審核，核算工程造價問題，避免出現(xiàn)工程造價超出原有預(yù)算的現(xiàn)象。第三，強化現(xiàn)場簽證的有效性，對于現(xiàn)場簽證的有關(guān)數(shù)據(jù)和文件進行保存和整理，在竣工結(jié)算階段一起上交給造價管理人員。目前存在忽視現(xiàn)場簽證工作的問題，基于上述內(nèi)容，必須要企業(yè)重視該問題，嚴(yán)格落實管理制度[3]。

3 ?結(jié)束語

在建設(shè)工程蓬勃發(fā)展的今天，相關(guān)企業(yè)都在不斷加大對建筑工程的投資力度，建筑市場的競爭也逐漸變得激烈，要想保障企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須不斷地完善企業(yè)的造價管理體系?？⒐そY(jié)算是施工單位以及甲方都需要重視的一個環(huán)節(jié)，是控制造價的重要環(huán)節(jié)，同時也是造價控制的最終環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視提高預(yù)算審核法應(yīng)用效果，對各項工作進行全面的審核，并重視現(xiàn)場簽證的意義，保證對設(shè)計變更的有效掌握。

參考文獻：

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作者簡介：宋江龍（1989-），男，陜西渭南人，畢業(yè)于西安建筑科技大學(xué)，研究方向為工程造價。