江蘇區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤、存在問題及對(duì)策研究

晁熳璐 黃斌 劉媛

摘要：目前新一代信息技術(shù)的焦點(diǎn)已經(jīng)從物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向了區(qū)塊鏈核心技術(shù)的攻關(guān)。在中美關(guān)系日益緊張時(shí)期，區(qū)塊鏈逐漸變?yōu)樾乱惠喛萍技爱a(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，未來會(huì)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一系列重大影響。江蘇是目前在政府報(bào)告中提到區(qū)塊鏈最多的省份之一，其軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，科教資源豐富，具有發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。但江蘇依然具有專業(yè)人才不足、產(chǎn)業(yè)集聚不高、資金投入不足的問題。文章闡述了區(qū)塊鏈行業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了江蘇區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和存在問題，最后從技術(shù)、人才、應(yīng)用、生態(tài)方面提出了研究對(duì)策。

Abstract： The focus of the current Internet era has gradually shifted from big data， cloud computing and mobile Internet to the construction and research of the underlying technology of the blockchain. Jiangsu is one of the provinces with the largest number of blockchain mentioned in government documents. Jiangsu has developed software industry， rich science and education resources， and has a good environment for the development and application of blockchain technology. However， there are still some problems in Jiangsu， such as the scarcity of human resources， the weak industrial agglomeration， and the lack of policy support and financial support. This paper describes the development status of the blockchain industry at home and abroad， summarizes the development trend and existing problems of the Jiangsu blockchain industry， and finally puts forward research countermeasures from the aspects of technology， talent， application and ecology.

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;江蘇;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建議

Key words： blockchain;Jiangsu;industrial development;suggestions

中圖分類號(hào)：F49 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）30-0112-03

0 ?引言

自2008年比特幣橫空出世后，其熱度持續(xù)上升，區(qū)塊鏈技術(shù)也隨之被重視起來，變?yōu)楦鲊?guó)的科技戰(zhàn)略焦點(diǎn)。美國(guó)致力于持續(xù)完善和區(qū)塊鏈底層技術(shù)有關(guān)的政策條款;歐盟全力把歐洲建設(shè)為世界區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資的先進(jìn)區(qū)域，加速探索世界級(jí)“區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)”;中東以迪拜為代表研究由政府領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)跟進(jìn)的區(qū)塊鏈新產(chǎn)品新領(lǐng)域應(yīng)用;亞太地區(qū)日韓態(tài)度較為積極，日本以NTT為主，政府作為輔助力量，韓國(guó)則從金融入手發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用。

中國(guó)也在加速搶占區(qū)塊鏈底層技術(shù)跑道。國(guó)務(wù)院在2016年發(fā)布了《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，把區(qū)塊鏈技術(shù)作為戰(zhàn)略性前沿技術(shù)。2018年6月，《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》鼓勵(lì)區(qū)塊鏈這一戰(zhàn)略性技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的運(yùn)用。2019年10月，習(xí)近平在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中提出要將區(qū)塊鏈當(dāng)做核心技術(shù)突破的關(guān)鍵方向，代表 “區(qū)塊鏈中國(guó)共識(shí)”的確定。在中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈的情況下，中國(guó)企業(yè)更加重視對(duì)核心技術(shù)的突破，區(qū)塊鏈逐漸變?yōu)樾乱惠喛萍技爱a(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，未來會(huì)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一系列重大影響。

1 ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.1 全球區(qū)塊鏈行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

在政策層面上，2019年世界上82個(gè)國(guó)家、地區(qū)以及各類組織合計(jì)頒布600多個(gè)區(qū)塊鏈有關(guān)政策。各個(gè)國(guó)家對(duì)于區(qū)塊鏈的發(fā)展方向立場(chǎng)各異，技術(shù)重點(diǎn)和政策導(dǎo)向不盡相同，應(yīng)用領(lǐng)域也千差萬別。大部分國(guó)家強(qiáng)調(diào)區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，一些國(guó)家對(duì)區(qū)塊鏈和加密貨幣較為看好，個(gè)別國(guó)家對(duì)加密貨幣確認(rèn)了監(jiān)管范圍。例如，韓國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)主動(dòng)發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，發(fā)布了產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)和歐盟強(qiáng)調(diào)區(qū)塊鏈底層技術(shù)探索和實(shí)際應(yīng)用;而中國(guó)和澳大利亞、法國(guó)、瑞士、芬蘭等國(guó)家則相繼發(fā)布了區(qū)塊鏈監(jiān)管層面的文件[1]。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，全球新增區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量逐漸放緩。參照iiMedia Research（艾媒咨詢）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至到2019年8月，全球合計(jì)2450家區(qū)塊鏈公司，其中美國(guó)區(qū)塊鏈公司數(shù)量排名第一，高達(dá)21.8%;其次為中國(guó)（20.4%）。從增加公司的數(shù)量看，2017年世界區(qū)塊鏈新增公司數(shù)量達(dá)到歷年峰值，高于600家;2018年世界新增區(qū)塊鏈公司數(shù)量超過400家;2019年后世界區(qū)塊鏈新增公司數(shù)量略微減少，截至到8月新增公司數(shù)量少于50家。

在技術(shù)應(yīng)用上，區(qū)塊鏈的核心技術(shù)為加密數(shù)字貨幣，逐漸向各個(gè)應(yīng)用方向發(fā)展。2019年以來，區(qū)塊鏈應(yīng)用在實(shí)際場(chǎng)景的進(jìn)程持續(xù)加速，截至到2019年8月，通過世界各地政府推進(jìn)的區(qū)塊鏈項(xiàng)目多達(dá)154個(gè)，涉及貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈、政務(wù)服務(wù)、司法監(jiān)察、稅務(wù)、醫(yī)療保健、物流、能源等許多垂直領(lǐng)域應(yīng)用[2]。其中，荷蘭、韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等地區(qū)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目數(shù)位居前五名，政府態(tài)度較為積極。

1.2 國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

在政策制定上，各地頒布的相關(guān)文件重點(diǎn)各有不同，具體條款更加清楚。2019年兩會(huì)召開時(shí)期，各地代表有關(guān)區(qū)塊鏈的提案高達(dá)34條，表現(xiàn)了全國(guó)各地區(qū)對(duì)區(qū)塊鏈底層技術(shù)的重視。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2019年5月，北京、上海、廣東、江蘇、浙江、貴州、山東等30多個(gè)省市地區(qū)制定相關(guān)政策，布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。目前中國(guó)已建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到22家，杭州、廣東、上海等沿海城市高達(dá)50%，其中20家由政府主導(dǎo)或是共同建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)鏈分布上，我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)目前大部分以BaaS平臺(tái)、解決方案、金融落地為主，所占比例分別是9%、19%、10%。其次為數(shù)據(jù)服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、媒體社區(qū)，所占比例為8%、6%、5%，而信息安全、智能合約、能源應(yīng)用領(lǐng)域數(shù)量較少，均不足2%。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分方向及所占比重來看，我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)在增加創(chuàng)新平臺(tái)及完善解決方案的同時(shí)，還要增強(qiáng)在信息安全、智能合約和包含金融應(yīng)用的其他層面的落地。

在地域分布上，基本呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”的局勢(shì)。根據(jù)工信部信息中心編寫的《2018中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)白皮書》，截止2018年7月，我國(guó)以區(qū)塊鏈為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司已經(jīng)成立了456家。2019年3月，國(guó)家網(wǎng)信辦相繼公布了第一批及第二批我國(guó)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案編號(hào)，合計(jì)506個(gè)區(qū)塊鏈信息服務(wù)，大部分分布于北上廣深及杭州等東部地區(qū)，西部地區(qū)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案號(hào)只有25個(gè)。

在專利申請(qǐng)上，目前中國(guó)已經(jīng)占領(lǐng)全球的半壁江山。根據(jù)鏈塔智庫的數(shù)據(jù)，從2016年起，我國(guó)區(qū)塊鏈專利申請(qǐng)數(shù)量快速增加，而且占世界新增專利的比例也在持續(xù)上升，截至2018年底，中國(guó)新增區(qū)塊鏈專利申請(qǐng)數(shù)為2435件，占世界新增專利數(shù)量的82%。從專利存量上看，我國(guó)也獨(dú)占鰲頭，依據(jù)IPRDaily統(tǒng)計(jì)，截至2020年4月，阿里巴巴世界區(qū)塊鏈專利數(shù)合計(jì)2344件，公開專利申請(qǐng)數(shù)量接連三年位居世界首位，騰訊與中國(guó)平安位居二、三名，微眾銀行、復(fù)雜美等國(guó)內(nèi)公司也躋身世界TOP10。

2 ?江蘇發(fā)展態(tài)勢(shì)

江蘇是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)在政府報(bào)告中提到區(qū)塊鏈最多的省份之一，其軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，科教資源豐富，具有發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)[3]。江蘇在政策上明確區(qū)塊鏈行業(yè)的人才扶持條款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠項(xiàng)目，相繼建設(shè)一批區(qū)塊鏈領(lǐng)域的研究平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。

2.1 企業(yè)數(shù)量爆發(fā)增長(zhǎng)

根據(jù)工商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2019年11月，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋區(qū)塊鏈的江蘇注冊(cè)企業(yè)合計(jì)604家，其中省會(huì)南京以209家位列第一，蘇州（149家）及無錫（41家）也名列前茅。其中，成立時(shí)間在2017年之前的僅有100家公司，2018年新增282家，2019年1-10月新增222家，增加速度非?？?，表現(xiàn)出集中增加的態(tài)勢(shì)。然而從注冊(cè)資本分析，江蘇的區(qū)塊鏈公司多半為初創(chuàng)型小微企業(yè)，48%的公司注冊(cè)資本低于500萬元，只有9%的公司注冊(cè)資本高于5000萬元，表明以后增長(zhǎng)的潛力巨大。從發(fā)展地區(qū)分析，江蘇區(qū)塊鏈公司大多聚集在南京、蘇州及無錫，累計(jì)占比超過66%，主要原因在于這三個(gè)地區(qū)先后出臺(tái)了有關(guān)區(qū)塊鏈行業(yè)的人才扶持和行業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)待方案。

2.2 龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚

在資本市場(chǎng)中，區(qū)塊鏈的熱度也越來越高。WIND統(tǒng)計(jì)表明，江蘇區(qū)塊鏈行業(yè)的上市公司包括潤(rùn)和軟件、愛康科技、眾應(yīng)互聯(lián)、金財(cái)互聯(lián)、恒寶股份共五家。根據(jù)IPRdaily聯(lián)合incoPat創(chuàng)新指數(shù)研究中心發(fā)布的“2017全球區(qū)塊鏈企業(yè)專利排行榜（前100名）”，江蘇通付盾科技有限公司和無錫井通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司分別位列第7和第22名，成為江蘇僅有的兩家上榜企業(yè)。而清華大學(xué)在“第一屆中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”上公布的“2018中國(guó)區(qū)塊鏈企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜”，江蘇4家公司榜上有名：智鏈數(shù)據(jù)科技（南通）有限公司位列45名，無錫井通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司位列57名，蘇州超塊鏈信息科技有限公司位列58名，江蘇耐思捷智慧信息服務(wù)有限公司位列94名。

2.3 科教資源豐富

江蘇依托豐富的高校資源，打通校企之間的壁壘，讓校企間優(yōu)質(zhì)資源高效流通，為區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)專利公開庫，截止到2019年7月31日，南京郵電大學(xué)擁有10個(gè)以上區(qū)塊鏈相關(guān)專利，成為全國(guó)大專院校區(qū)塊鏈相關(guān)專利的Top10。除此以外，南京大學(xué)信息管理學(xué)院眾享科技區(qū)塊鏈聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、東南大學(xué)區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、南京理工大學(xué)與江蘇賦鏈信息技術(shù)研究院共建區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室等憑借自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科教研力量和科研水平，組建了以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的跨學(xué)科研發(fā)隊(duì)伍，致力于推動(dòng)區(qū)塊鏈等前沿科技在金融創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，表現(xiàn)亮眼。除高校外，江蘇還陸續(xù)成立了江蘇賦鏈信息技術(shù)研究院、中加物聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院無錫分院、蘇州同濟(jì)區(qū)塊鏈研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力于促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)業(yè)落地。其中，蘇州同濟(jì)區(qū)塊鏈研究院利用兩年獨(dú)立研制出聯(lián)盟鏈“梧桐鏈”，是中國(guó)首個(gè)技術(shù)較為成熟的自主創(chuàng)新安全可控的區(qū)塊鏈底層平臺(tái)，這種技術(shù)能夠應(yīng)用在金融業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、社交通信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域。

2.4 政策環(huán)境優(yōu)異

江蘇是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)在政府報(bào)告中提到區(qū)塊鏈最多的省份之一。2017年《南京市“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，以大數(shù)據(jù)、AI、云計(jì)算和區(qū)塊鏈為重點(diǎn)，促進(jìn)金融科技在征信、風(fēng)險(xiǎn)控制范圍中的大范圍應(yīng)用。“十三五”智慧南京規(guī)劃指出，必須把區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破而且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地。2019年3月，《江蘇省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要充分利用區(qū)塊鏈等技術(shù)增強(qiáng)物流信息服務(wù)水平。各級(jí)地市也都把區(qū)塊鏈當(dāng)做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素，加快相關(guān)政策部署。南京江北新區(qū)成立百億級(jí)南京公有鏈創(chuàng)新投資基金，規(guī)定30%投入早期區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展和相關(guān)學(xué)術(shù)研究交流活動(dòng)，40%投入使用區(qū)塊鏈技術(shù)的傳統(tǒng)公司，余下的作為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。蘇州則重點(diǎn)在高鐵新城布局區(qū)塊鏈，而且發(fā)布了區(qū)塊鏈條款，也叫作“蘇九條”，建立超10億元的產(chǎn)業(yè)基金，伴有百萬登記的各類獎(jiǎng)勵(lì)。2020年5月，蘇州市相城區(qū)獲批建設(shè)江蘇省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，為江蘇省僅有的一個(gè)區(qū)塊鏈集聚區(qū)。而無錫則充分發(fā)揮中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)“新高地”資源優(yōu)勢(shì)，立足“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”結(jié)合，和中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院訂立中國(guó)第一個(gè)區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合應(yīng)用的地方標(biāo)準(zhǔn)，起草了《區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)指南》、《區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用指南》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，另外以無錫為試點(diǎn)，開啟長(zhǎng)達(dá)2年的區(qū)塊鏈地方標(biāo)準(zhǔn)、人才培育及產(chǎn)業(yè)落地等工作。

2.5 應(yīng)用落地全面

區(qū)塊鏈的應(yīng)用不僅局限于數(shù)字貨幣，目前已經(jīng)覆蓋到社會(huì)的眾多領(lǐng)域，建立了“區(qū)塊鏈+”的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。江蘇區(qū)塊鏈技術(shù)多運(yùn)用在金融、政務(wù)有關(guān)領(lǐng)域，另外在游戲、物流、大數(shù)據(jù)、安全等行業(yè)也有所體現(xiàn)，技術(shù)應(yīng)用落地較為廣泛。在“區(qū)塊鏈+政務(wù)”的模式中，南京市信息中心建立區(qū)塊鏈電子證照共享平臺(tái)——中國(guó)第一個(gè)區(qū)塊鏈技術(shù)與電子政務(wù)結(jié)合的案例，已成功聯(lián)通公安、民政、國(guó)土、房產(chǎn)近50個(gè)行政機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)了1600多項(xiàng)辦理案件的連接和600多張電子證照采集，包括了25萬家公司、830萬人的數(shù)據(jù)，明顯縮短工作時(shí)間。眾享金聯(lián)的南京市信息中心綠色積分項(xiàng)目、宿遷市工商局的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺(tái)和江蘇中興華易科技發(fā)展有限公司的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)警務(wù)共享協(xié)作平臺(tái)均為基于區(qū)塊鏈的深層應(yīng)用，全面地實(shí)行便民服務(wù)。在“區(qū)塊鏈+金融”的模式中，蘇寧金融首先使用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立了黑名單共享平臺(tái)和信用證平臺(tái)，使用戶之間共享信息、為金融機(jī)構(gòu)提升風(fēng)控能力。在區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中，蘇寧金融建立了區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)汽車庫融平臺(tái)，整合區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)，直擊動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押工作里缺少可信監(jiān)管、信息虛假、風(fēng)控不足、質(zhì)押品范圍窄等弱點(diǎn)，被評(píng)為CITE 2019區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

3 ?江蘇發(fā)展存在問題

3.1 專業(yè)人才不足

區(qū)塊鏈技術(shù)融合了分布式網(wǎng)絡(luò)、密碼學(xué)等傳統(tǒng)技術(shù)，其具體應(yīng)用需要和金融、政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)接，這就對(duì)區(qū)塊鏈領(lǐng)域的人才提出較高的要求，不但需要熟知區(qū)塊鏈技術(shù)自身的相關(guān)知識(shí)和與其余技術(shù)的共同點(diǎn)，更關(guān)鍵的是要熟悉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑及存在問題，能夠利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)改革，滿足客戶需求。江蘇雖然高校云集，但是缺少專業(yè)區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)的平臺(tái)，導(dǎo)致人才資源稀缺。江蘇需要完善區(qū)塊鏈人才培育體系，以區(qū)塊鏈公司的實(shí)際人才需求為方向，推進(jìn)高校設(shè)立區(qū)塊鏈的有關(guān)課程，培養(yǎng)學(xué)科交叉、知識(shí)多樣、技術(shù)集成的復(fù)合型人才，為區(qū)塊鏈應(yīng)用人才儲(chǔ)備。

3.2 產(chǎn)業(yè)集聚不高

江蘇作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，蘇州、南京等地區(qū)在區(qū)塊鏈行業(yè)的市場(chǎng)潛力上和深圳、杭州比較仍存在較大差距[4]。在政策數(shù)量層面，中國(guó)有30多個(gè)省市區(qū)域出臺(tái)政策文件，進(jìn)行區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到2019年底各省市共計(jì)發(fā)布區(qū)塊鏈有關(guān)政策文件106項(xiàng)，其中浙江出臺(tái)的政策高達(dá)11項(xiàng)，北京及廣東以8項(xiàng)緊隨其后，江蘇僅出臺(tái)5項(xiàng)，位列第七。在中國(guó)區(qū)塊鏈專利申請(qǐng)數(shù)量層面，廣東、北京遙遙領(lǐng)先，分別為4781件、4688件，浙江、上海位于第二梯隊(duì)，而江蘇區(qū)塊鏈專利申請(qǐng)僅為1224件，差距較大。

3.3 資金扶持不足

區(qū)塊鏈行業(yè)現(xiàn)在仍處于初級(jí)發(fā)展階段，作為新興的熱門行業(yè)，和其他相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)對(duì)比，盡管存在一些扶持政策，但是仍存在扶持力度不足的情況，缺乏推進(jìn)區(qū)塊鏈行業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)配套政策。資金是公司發(fā)展的命脈，是產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大的基石。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)仍處在早期階段，與幣圈市場(chǎng)存在大量熱錢具備高流動(dòng)性不同，區(qū)塊鏈底層技術(shù)公司有點(diǎn)孤立無援，并且埋頭技術(shù)突破的公司在宣傳上是一塊短板，因此區(qū)塊鏈行業(yè)存在有真才實(shí)學(xué)的科技型企業(yè)資金短缺的困境。

4 ?江蘇發(fā)展應(yīng)用對(duì)策

江蘇要把握區(qū)塊鏈技術(shù)整合、功能延伸和行業(yè)細(xì)分的機(jī)遇，尊重市場(chǎng)規(guī)律，重視政策規(guī)劃，推進(jìn)市場(chǎng)主體從“互聯(lián)網(wǎng)思維”向“區(qū)塊鏈思維”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)革新和行業(yè)發(fā)展，把江蘇建為中國(guó)首屈一指的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和應(yīng)用示范基地。

4.1 構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，進(jìn)而全面落地和應(yīng)用是目前區(qū)塊鏈研究的難點(diǎn)?？梢詮慕鹑凇⒆C券交易、支付清算、信貸融資、保險(xiǎn)等金融應(yīng)用入手，逐漸朝供應(yīng)鏈、專利申請(qǐng)、數(shù)字身份、商品溯源、支付數(shù)據(jù)、智能制造等方面延伸，構(gòu)成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)推進(jìn)區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的深度結(jié)合，促進(jìn)融匯創(chuàng)新及結(jié)合應(yīng)用。利用區(qū)塊鏈技術(shù)提升江蘇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育壯大企業(yè)主體

強(qiáng)調(diào)區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推進(jìn)重大示范項(xiàng)目、系統(tǒng)解決方案及公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。參考出臺(tái)的有關(guān)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的專項(xiàng)支持政策，發(fā)布有關(guān)區(qū)塊鏈的專項(xiàng)政策文件，促進(jìn)企業(yè)在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)上下游精耕細(xì)作，爭(zhēng)取培育出一批區(qū)塊鏈江蘇本土龍頭企業(yè)，催生出一批區(qū)塊鏈行業(yè)的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。

4.3 探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，建立區(qū)塊鏈智慧城市

依靠江蘇在電子證照、普惠金融領(lǐng)域的積累，主動(dòng)推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療健康、食品安全、交通等層面的落地，為百姓供給更智能、更方便、更高水平的公共服務(wù)。促進(jìn)區(qū)塊鏈核心技術(shù)與新型智慧城市建設(shè)融合，研究在新基建、智慧交通、能源電力等行業(yè)的落地應(yīng)用，提高城市智能化、精細(xì)化管理能力，建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)際區(qū)域。

4.4 以區(qū)塊鏈企業(yè)人才需求為導(dǎo)向，建立健全區(qū)塊鏈人才梯度培養(yǎng)機(jī)制

依托江蘇豐富的科教資源，秉持包容的精神構(gòu)建多學(xué)科融合機(jī)制，吸引學(xué)科交叉、知識(shí)融合的專業(yè)人才及創(chuàng)新型人才，以人才為核心實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)突破和落地應(yīng)用。主要可以采取以下舉措：一是推動(dòng)高校開設(shè)區(qū)塊鏈有關(guān)的課程，培育眾多區(qū)塊鏈領(lǐng)域的專業(yè)人才。二是推動(dòng)高校和區(qū)塊鏈有關(guān)公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為高校學(xué)子提供社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，提高人才培養(yǎng)水平。三是推動(dòng)高校連接區(qū)塊鏈公司設(shè)立專題講座及有關(guān)培訓(xùn)課程，提高區(qū)塊鏈公司當(dāng)前員工的專業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚海濱，舒蛟靖，閻逸.國(guó)外區(qū)塊鏈發(fā)展對(duì)浙江數(shù)字化轉(zhuǎn)型的啟示[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2018（011）：44-45.

[2]渠慎寧.區(qū)塊鏈助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：模式、載體與路徑[J].改革，2020（01）：39-47.

[3]毛海軍.江蘇區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型？[N].中國(guó)水運(yùn)報(bào)，2020-07-29（007）.

[4]周勤.新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的江蘇區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].群眾，2020，（06）：14-15.

作者簡(jiǎn)介：晁熳璐（1991-），女，河南安陽人，碩士，助理研究員，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究;黃斌（1971-），男，江蘇南京人，高級(jí)工程師，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究;劉媛（1984-），女，江蘇鹽城人，碩士，副研究員，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。