高等院校圖書館社會化服務的實施可行性初探

魏慧

摘要：黨十八屆五中全會后，“倡導全民閱讀”“推動國民素質和社會文明程度顯著提高”被列為我國“第十三個五年計劃”的重點目標，我國制訂了“全民閱讀”規(guī)劃，將全民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度，進一步推動全民閱讀工作常態(tài)化、規(guī)范化。高等院校圖書館作為校園信息服務中心，在館藏信息資源相對豐富、從業(yè)人員專業(yè)、校內運行負荷小等優(yōu)勢的情況下，應當充分利用自身優(yōu)勢履行社會化職能，積極開展高等院校圖書館社會化服務工作。理論和實際兩個方面都證明了高等院校圖書館社會化的可能性。

關鍵詞：高等院校 圖書館 社會化服務

中圖分類號：G258 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）17-0196-03

隨著我國人民群眾日益增長的精神文化需求，社會對全民閱讀的不斷呼吁，近幾年來我國公民對圖書等信息資源的需求逐步增多。在這樣的社會大背景下圖書館界發(fā)展一直占優(yōu)的高校圖書館逐步出現(xiàn)在大眾視野，高校圖書館信息資源保有具有的巨大優(yōu)勢與其相對單一的服務群體造成了部分文獻資源浪費的事實。與高校圖書館信息資源浪費事實相對的則是社會公共圖書館信息資源擁有量較低無法滿足社會大眾信息資源需求的社會問題。在這樣的實際狀況下高校圖書館開展社會化服務的呼聲越來越高。

一、高等院校圖書館社會化服務的基本概念

高等院校圖書館社會化在我國至今還沒有權威的統(tǒng)一定義，但是由于高等院校圖書館社會化研究在我國圖書館界已進行了30多年，眾多圖書館界學者對高等院校圖書館社會化都給出過自己的觀點，筆者在閱讀這些學者的著作后總結我國圖書館學界對于高等院校圖書館社會化概念有兩層含義。第一層含義是高等院校在不影響本校師生、科研使用圖書館的前提條件下，面向社會開放自有圖書館，向社會廣大群眾提供基礎圖書館服務，履行自有圖書館的相關社會職能，積極支持同社會間的信息資源共享，滿足社會大眾對高等院校圖書館所擁有的信息資源的需求，為社會大眾提供紙質信息資源和閱覽座位。第二層含義是高等院校面對社會不同的個體和單位群體，共享高等院校圖書館所擁有的電子類網(wǎng)絡資源，包含學術數(shù)據(jù)庫和視頻資料等內容。同時高等院校圖書館向社會團體提供相關領域參考咨詢服務，在促進社會事業(yè)發(fā)展的同時也帶動自身發(fā)展。

綜合以上兩個層面的內容，筆者認為我國高等院校圖書館社會化是在盡可能不影響本校師生信息需求和本校科研需求的情況下，自內而外的革新服務意識，創(chuàng)新服務模式，提升圖書館從業(yè)人員素質，加強相關信息資源建設。具體包含將高等院校圖書館受眾群體由單一的在校學生、教師擴展到包含社會大眾、社會其他團體的科研人員和社會信息需求相關單位;發(fā)揮自身社會職能，以圖書館業(yè)界力求信息資源共享的理念為指導，提高本館擁有的信息資源利用率，為社會大眾提供信息資源共享平臺;響應黨的關于建設學習型社會要求由中央宣傳部、中央文明辦和新聞出版總署貫徹落實的“全民閱讀”活動，為提高國民整體素質做出自身最大的貢獻。

二、高等院校圖書館社會化服務工作開展的理論基礎

1.共享經(jīng)濟理論

共享經(jīng)濟引導社會大眾以減少浪費為目的對閑置資源進行再利用，避免“不必要的消費”和“過度消費”，形成健康的生活態(tài)度。社會大眾觀念的轉變會對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展起到重大作用。對剩余物資或服務的分享，使閑置資源再利用，是共享經(jīng)濟的本質特征，也是共享經(jīng)濟之協(xié)作消費的核心價值[1]?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中指出，共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要通過更有效的制度安排，使全體人民在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

我國高等院校圖書館部分館藏資源存在閑置現(xiàn)象。一方面，我國高等院校圖書館因肩負校內教學、科研輔助職能館藏資源保有量遠超我國公共圖書館;另一方面，我國高等院校圖書館館藏資源受眾群體遠低于公共圖書館。在國家層面倡導共享的時代背景下高等院校圖書館因對閑置館藏資源使用權進行重新配置，使閑置館藏資源得到充分再利用，避免造成資源浪費。

2.公共財政支出理論

公共財政支出是在相對較為完善的市場經(jīng)濟狀況下，政府向社會主體提供各種服務和公共產(chǎn)品，從而開展的財政資金支付和分配的活動，用以支持社會的發(fā)展，滿足公眾的共同需求[2]。高等教育財政撥款體制屬于國家行政事業(yè)財政體制的一個組成部分，是市場經(jīng)濟條件下政府實施高教政策、對高校發(fā)展進行宏觀調控的主要經(jīng)濟杠桿，涉及高校和政府雙方的責權關系[3]。

高等院校圖書館所擁有的館藏信息資源均屬公共財政支出投入的公共資源，是政府向高校提供的用以支持高校發(fā)展?jié)M足高校教師與學生教學科研的公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品由國家稅收支撐公共財政支出獲得，來源于廣大納稅人，因而也該服務于廣大納稅人。

三、高等院校圖書館社會化服務工作開展的實際基礎

1.滿足人民群眾日益增長的精神文明建設需求

我國于1986年召開了第六屆全國人民代表大會，在此次大會的第四次會議上通過了《中華人民共和國義務教育法》，該法定于當年7月開始執(zhí)行，自此我國開始實行九年制義務教育。至今為止我國實行九年制義務教育已有30多年的時間，在這30多年中我國教育界著力推動九年義務制教育的普及工作，30多年來在我國教育行業(yè)平穩(wěn)迅速發(fā)展的同時，我國社會勞動力受教育水平有了顯著的提高，勞動力中專業(yè)技術人才所占比例也有所提高。在這樣的背景下，我國現(xiàn)有公共圖書館信息資源已無法滿足我國廣大勞動人口的信息需求。

根據(jù)新華網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底我國已擁有專業(yè)技術人才5550萬，其中國有單位專業(yè)技術人才達到2816萬，占總專業(yè)技術人才的50.7%，非國有單位專業(yè)技術人才達到2184萬，占總專業(yè)技術人才的49.3%。我國現(xiàn)所擁有專業(yè)技術人才的部分單位未配備相應的圖書資料部門，因而我國一部分專業(yè)技術人才只能以公共圖書館為依托查閱相關專業(yè)內容資料。而我國圖書館現(xiàn)狀是相較高等院校圖書館公共圖書館資源擁有量低，資源量發(fā)展過程更無法同步于高等院校圖書館。隨著時間的推移我國專業(yè)技術人才總量穩(wěn)步增長，在這樣的背景下我國公共圖書館的服務能力遠遠無法滿足專業(yè)技術人才的信息需求。

2.高校擁有館藏資源優(yōu)勢

有統(tǒng)計結果表明，現(xiàn)在我國共有2000多所高等院校具有自主圖書館，高校自主圖書館藏書總量接近8億冊，是社會總信息資源的40%以上。高等院校的圖書館，不僅實體館藏豐富，虛擬館藏擁有量也非常龐大，還存有很多音像資料及各種專業(yè)的中文、外文數(shù)據(jù)[4]。以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明我國高等院校圖書館在紙質圖書擁有量方面擁有絕對的優(yōu)勢，而美國高等院校圖書館之所以被稱為“大學里的公共圖書館”也是因為美國高等院校圖書館所擁有美國境內約三分之二的絕對藏書優(yōu)勢，在如此的信息資源優(yōu)勢下我國高等院校圖書館更應該向社會開放。

北京大學圖書館，紙質文獻館藏總量近800余萬冊，電子圖書達到300萬種，中外文數(shù)據(jù)庫600余個，另有音像資料5萬余件。

武漢大學圖書館，文獻資源總量達1743萬余冊。印刷型文獻共666萬冊，其中圖書543萬冊，報刊合訂本89萬冊，地圖、聲像、縮微資料17萬件，學位論文17萬冊;2018年訂購各類文獻數(shù)據(jù)庫523個，中外文電子書刊達1077萬冊，其中電子圖書872萬冊，電子期刊205萬冊，圖書館文獻保障能力十分強勁。

深圳職業(yè)技術學院圖書館，館藏資源241萬冊，其中期刊1731種，電子圖書117萬冊。中外文電子資源32種，電子期刊9200余種，多媒體資料5.5萬件，自建特色庫14個。

綜合以上三所高等院校圖書館的具體情況，其無論地理位置處于我國南部還是北部，無論所屬是本科類高等院校還是高職高專類院校，其館藏資源都很豐富，電子資源都很繁復，館藏涵蓋的科技前沿信息都十分豐富，如果可以向社會共享都是無盡的非物質財富。

3.為地區(qū)共享經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻

在新時代背景下我國人民物質生活水平不斷得到提高精神文明需求不斷增強，社會對高等院校圖書館向社會開放的呼聲越來越強烈。習近平同志在十九大報告中強調，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[5]。普通高等院校是由教育部或省級教育行政部門（含自治區(qū)、直轄市等）主管的實行全日制高等教育的學校。公立高等院校是財政撥款的事業(yè)單位，其下屬圖書館建設經(jīng)費也來自財政撥款，因而高等院校圖書館屬于社會所有。當前高等院校圖書館館藏信息資源使用率較低，部分成為閑置資源，造成社會資源浪費。當前國家正在推行“全民閱讀”規(guī)劃，但現(xiàn)有向社會開放的閱讀場所和文獻資源擁有量無法滿足全民參與的需求，隨之而來的是配合“全民閱讀”規(guī)劃進行的社會基礎設施建設。2016年李克強總理提出：共享經(jīng)濟不是簡單的相加，而是在把閑置社會資源做了乘法，這樣做的結果可以降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新入門門檻，從可持續(xù)發(fā)展的角度使閑置資源得到充分利用，有助形成新的社會經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟發(fā)展助力。另外，共享經(jīng)濟還有一個特點，社會大眾人人都可以參與、人人都可以受益，共享經(jīng)濟的發(fā)展有助于促進社會公平正義。總理講話中明確提出要實現(xiàn)社會閑置資源的充分利用，人人可參與，人人可受益，就高等院校圖書館而言具有長足的理論意義。從高等院校圖書館出發(fā)，其需要推行社會化服務工作迎合社會閱讀需求以富補欠，消除自身閑置資源，為社會大眾服務，盡可能發(fā)揮自身最大價值，最大限度地做到高等院校圖書館閑置資源人人可利用，人人可受益。

4.響應國家高校圖書館社會化號召

2002年教育部印發(fā)了《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》（教高〔2002〕3號）文件中明文規(guī)定“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”。黨的十八大以來，黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報告中提出“開展全民閱讀活動”。自2014年以來，國務院政府工作報告連續(xù)3年寫入“倡導全民閱讀”。黨的十八屆五中全會頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中要求將“倡導全民閱讀”和“推動國民素質和社會文明程度顯著提高”列為我國“第十三個五年計劃”的重點目標，根據(jù)規(guī)劃我國制訂了首個國家級的“全民閱讀”規(guī)劃，將全民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度，并印發(fā)了《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》，進一步推動全民閱讀工作常態(tài)化、規(guī)范化，共同建設書香社會。2015年教育部印發(fā)《普通高等學校圖書館規(guī)程》（教高〔2015〕14號），該規(guī)程中明文規(guī)定：高等院校圖書館積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務優(yōu)勢，為社會服務;高等院校圖書館應加強各館之間以及與其他類型圖書館之間的協(xié)作，開展館際互借和文獻傳遞、聯(lián)合參考咨詢等共享服務;高等院校圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務[10]。

2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國公共圖書館法》，此法自2018年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》的第四十八條規(guī)定：國家支持公共圖書館加強與學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯(lián)合服務。國家支持學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放。

5.滿足高等院校及高等院校圖書館自身發(fā)展需求

高等院校圖書館作為高等院校的信息載體由高等院校自主管理，這有別于公共圖書館由上級文化部門主管的現(xiàn)實。由于長期以來的自主發(fā)展，高等院校圖書館在社會大眾的認知中存在感極其弱，社會大眾在有信息需求時不會考慮從高等院校圖書館獲取幫助，同時高等院校圖書館也沒有對社會大眾進行信息服務的意識。從高等院校圖書館的角度而言，這種情況下高等院校圖書館有一部分館藏信息資源閑置，造成資源浪費。而社會大眾卻在有信息需求的同時苦于沒有獲取信息資源的途徑。在高等院校圖書館社會化服務過程中，如果有社會專業(yè)技術人才經(jīng)常使用高等院校圖書館，并向高等院校圖書館推薦行業(yè)內的新書好書，這樣既可以滿足社會專業(yè)技術人員的信息需求，同時也使得高等院校圖書館館藏得到優(yōu)化;高等院校圖書館通過社會化服務開展可以挖掘其內在潛力，使之更大地發(fā)揮潛在的價值，也利于發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的不合理并加以完善;高等院校也可以通過圖書館社會化服務開展在社會上提高自己的知名度，擴大高等院校的社會影響力，從長遠看會給高等院校帶來很好的收益。

參考文獻：

[1]董承惠.共享經(jīng)濟：理論與現(xiàn)實[J].廣東財經(jīng)大學學報，2016（5）：4-15.

[2]朱磊.基于服務型政府視角昆明市西山區(qū)公共財政支出結構研究[D].昆明：云南財經(jīng)大學財政與公共管理學院，2017.

[3]唐文秀.高等教育財政撥款體制研究：基于教育公平視角[D].濟南：山東師范大學，2010.

[4]王光梅，袁愛蓮.高等院校圖書館推動全民閱讀的舉措及作用[J].才智，2016（8）：40-41.

[5]習近平指出中國特色社會主義進入新時代是我國發(fā)展新的歷史方位[EB/OL].（2017-10-18）[2020-08-20].http：//www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/18/c_1121819978.htm.

責任編輯：劉健