探索新形勢(shì)下基層工會(huì)工作新思路

王卓奇

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）07-019-02

摘 要 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工會(huì)組織已成為企業(yè)機(jī)構(gòu)中不可或缺的重要組成部分。黨的十九大以來(lái)，給企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，如何順應(yīng)時(shí)代要求，探索工會(huì)工作新思路，創(chuàng)新工會(huì)工作方法，凝聚職工思想，匯聚強(qiáng)大動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 工會(huì)工作 現(xiàn)狀問(wèn)題 優(yōu)化對(duì)策

黨的十九大以來(lái)，對(duì)工會(huì)工作提出了新使命和新要求。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述科學(xué)的回答了我國(guó)工人階級(jí)和工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題，是新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)工會(huì)十七大會(huì)議上對(duì)工會(huì)工作做出了重要部署，要求我們深化研究和實(shí)踐運(yùn)用。新形勢(shì)下為企業(yè)工會(huì)工作面臨著新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，需不斷探索與實(shí)踐。

一、企業(yè)基層工會(huì)工作面臨的問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)不夠。70年來(lái)，中國(guó)工會(huì)在改革開(kāi)放和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中不斷探索形成了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。未來(lái)的方向已經(jīng)為我們指明，但個(gè)別企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)或職工對(duì)基層工會(huì)工作的職能、性質(zhì)缺乏認(rèn)同感，毫無(wú)責(zé)任感和使命感。有些人甚至認(rèn)為基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作在企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)，工會(huì)工作無(wú)足輕重，基層工會(huì)機(jī)構(gòu)將要被兼并或縮減，從而工會(huì)工作被削弱。顯然，這樣的看法對(duì)開(kāi)展好新時(shí)代基層工會(huì)工作極為不利。

2.干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低。從目前基層工會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，干部變化流動(dòng)性大，多數(shù)人員沒(méi)有受過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，雖有積極性，但缺乏經(jīng)驗(yàn)和理論系統(tǒng)的知識(shí)。他們往往對(duì)工會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求等相關(guān)知識(shí)了解不夠，會(huì)員（職工）大會(huì)會(huì)議召開(kāi)程序不太規(guī)范的現(xiàn)狀。特別是大多為兼職工作人員基層項(xiàng)目施工任務(wù)繁重，只顧忙于生產(chǎn)，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)，使得專業(yè)理論水平有限，無(wú)法主動(dòng)進(jìn)行素質(zhì)提升。

3.工會(huì)工作缺乏主動(dòng)創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)工會(huì)工作內(nèi)容經(jīng)常是“多而不精”，統(tǒng)統(tǒng)囊括其中，工作戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，導(dǎo)致該干的沒(méi)干好，想干的干不了，沒(méi)有很好地做到統(tǒng)籌規(guī)劃。社會(huì)發(fā)展日新月異，但企業(yè)工會(huì)工作沒(méi)有緊跟新形勢(shì)，顯得相對(duì)滯后，無(wú)論是在政策理論研究上，還是在轉(zhuǎn)換思維方式上都顯得“慢半拍”。多數(shù)人員在工作上“穿新鞋走老路”，主動(dòng)作為少，被動(dòng)做事多，獨(dú)立性較差，缺乏超前意識(shí)，脫離群眾實(shí)際需求。對(duì)于職工最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的訴求，工會(huì)顯得有些力所不及，往往處于一種想適應(yīng)，但又不知如何適應(yīng)的被動(dòng)境地。

4.民主管理能力實(shí)效不明顯。近年來(lái)，企業(yè)全員對(duì)以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理存在認(rèn)識(shí)模糊的現(xiàn)象。部分職工代表不能充分行使代表的權(quán)力，在認(rèn)識(shí)問(wèn)題上、理論水平上缺乏足夠的素質(zhì)和格局意識(shí)。表現(xiàn)在職代會(huì)的提案上內(nèi)容偏、雜、碎等質(zhì)量不高現(xiàn)象，甚至有的以個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，提出的參政辦法，比較片面，缺乏科學(xué)全面性，主觀色彩較濃。民主管理的權(quán)威性和實(shí)效性無(wú)法體現(xiàn)，導(dǎo)致職工、職工代表和對(duì)職代會(huì)的作用產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差，對(duì)職工代表的產(chǎn)生、代表提案和有關(guān)報(bào)告的審議等過(guò)程、程序或多或少地存在走過(guò)場(chǎng)流于形式現(xiàn)象。

5.工會(huì)維權(quán)力度薄弱。維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工是工會(huì)組織的基本職責(zé)，也是工會(huì)組織的底色和新時(shí)代的要求。新時(shí)期，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了復(fù)雜、多變的趨勢(shì)，不可避免地出現(xiàn)各種群體間利益矛盾的摩擦和碰撞。職工隊(duì)伍面臨年輕化，思想多元化、訴求多樣化的現(xiàn)狀，使得工會(huì)的維權(quán)難度加大。在工會(huì)發(fā)揮自身職能時(shí)，無(wú)論從維權(quán)方式上，還是維權(quán)能力上逐漸弱化，很難有效解決問(wèn)題，只能是發(fā)揮參與、協(xié)調(diào)和幫助作用，局面較為被動(dòng)。工會(huì)組織雖在積極地參與處理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，盡其所能維護(hù)職工合法權(quán)益，但是“心有余而力不足”，離職工群眾的期盼還有一定差距。

二、新形勢(shì)下基層工會(huì)的優(yōu)化措施

上述問(wèn)題在企業(yè)工會(huì)組織中較為普遍。要做好新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下幾方面的工作。

1.堅(jiān)定思想引領(lǐng)，提高政治站位。中國(guó)工會(huì)在改革開(kāi)放和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中不斷探索形成了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。一是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)廣大群眾，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“二個(gè)維護(hù)”。牢牢把握工會(huì)組織在促進(jìn)全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)工會(huì)工作的使命感和責(zé)任感，努力推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。積極引導(dǎo)廣大職工用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)工會(huì)專兼職干部自覺(jué)意識(shí)，提升理論水平，履職擔(dān)當(dāng)能力 。二是加強(qiáng)思想建設(shè)，轉(zhuǎn)變陳舊思想，緊密聯(lián)系群眾，發(fā)揮群眾組織陣地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)中，工人階級(jí)仍舊是主力軍，工會(huì)組織的位置不可動(dòng)搖。

2.突出宣傳教育，提升企業(yè)認(rèn)同感?！熬S護(hù)、建設(shè)、參與、教育”是工會(huì)組織的四大職能，做好職工群眾的宣傳教育工作是工會(huì)的重要責(zé)任之一。一是踐行新時(shí)代鐵建文化，推動(dòng)落地生根。突出個(gè)人價(jià)值與企業(yè)發(fā)展的一致性，教育引導(dǎo)職工勤奮務(wù)實(shí)，不務(wù)虛名、腳踏實(shí)地、拼搏實(shí)干，不斷激發(fā)廣大職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力。傳承鐵兵精神，以企業(yè)文化熏陶，提高職工的認(rèn)同感和歸屬感，提升職工凝聚力和向心力。二是要充分發(fā)揮工會(huì)組織宣傳教育陣地作用。準(zhǔn)確把握時(shí)代脈動(dòng)，堅(jiān)持腦中有政治、心中有大局，把那些時(shí)代特征鮮明、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出、群眾認(rèn)可支持的先進(jìn)典型選出來(lái)、推出去。利用多種形式宣傳推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大職工拼搏奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。使職工群眾有聞?dòng)幸?jiàn)，理性認(rèn)識(shí)和感性認(rèn)識(shí)有效結(jié)合，加深影響力和感召力。

3.健全機(jī)制，提高素質(zhì)。為適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)的發(fā)展，工會(huì)干部必須跳出舊的思維框架，找準(zhǔn)新的位置，積極探求提升。一是完善工作機(jī)制。新形勢(shì)下，根據(jù)基層工會(huì)工作實(shí)際制定一套切實(shí)可行的工作方案，建立進(jìn)度跟蹤、掛鉤聯(lián)系、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和定期通報(bào)等制，形成各種工作機(jī)制的規(guī)范化、常態(tài)化。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的理論知識(shí)、新形勢(shì)新任務(wù)、創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力提升等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高專兼職工會(huì)干部的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，努力打造一支政治素養(yǎng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓?huì)干部隊(duì)伍。在學(xué)習(xí)形式上以集中培訓(xùn)或采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，把授課與研討相結(jié)合，日常授課與課下研討，便于掌握新知識(shí)，及時(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中去。三是開(kāi)展崗位輪換。半年為期互換崗位交流制度，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，來(lái)不斷提升工會(huì)干部綜合素質(zhì)。采他山之石以攻玉，納百家之長(zhǎng)以厚己，這樣大家可以相互交流工作心得體會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒。四是提高自身溝通能力。工會(huì)是群眾的組織，開(kāi)展任何工作都要與人打交道，具備良好的溝通能力，與職工群眾保持融洽關(guān)系，才能適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)工會(huì)工作提出的新要求。

4.細(xì)化民主管理工作。企業(yè)工會(huì)要重點(diǎn)從四個(gè)維度把握，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作。一是基層優(yōu)先，深化以職代會(huì)為基本形式的民主管理工作。鑒于基層職代會(huì)召開(kāi)不規(guī)范、質(zhì)量不高、效果不好的實(shí)際，編輯制定《基層單位職工大會(huì)召開(kāi)程序范本》，并加強(qiáng)對(duì)基層項(xiàng)目職代會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)；二是平等協(xié)商，維權(quán)有方。通過(guò)加大《集體合同》的普及和宣貫、深化企務(wù)公開(kāi)、組織職工參與權(quán)益保障法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等方式，提升廣大職工維權(quán)意識(shí)和手段，從而推動(dòng)集體合同各項(xiàng)政策扎實(shí)落地和職工合法權(quán)益有效落實(shí)；三是職工參與，強(qiáng)化監(jiān)督。鼓勵(lì)職工來(lái)參與企業(yè)民主管理，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，促使和實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。吸納職工代表參與其中，強(qiáng)化監(jiān)督力量，促進(jìn)勞動(dòng)合同關(guān)系和諧穩(wěn)定。

5.保障職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)，無(wú)論從維護(hù)好黨的階級(jí)基礎(chǔ)還是激發(fā)廣大職工工作積極性主動(dòng)性來(lái)講，都必須維護(hù)好職工正當(dāng)利益。要做好新形勢(shì)下的工會(huì)維權(quán)工作，一是必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)；必須把維護(hù)職工的具體利益和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來(lái)，職工和企業(yè)利益雙贏；必須堅(jiān)持源頭參與、科學(xué)維權(quán)。這就要求我們?cè)诜?wù)職工、維護(hù)權(quán)益、協(xié)調(diào)矛盾上下足功夫，不僅要注重職工思想教育，還要更加關(guān)心關(guān)注涉及職工切身利益的具體問(wèn)題，當(dāng)好職工信賴的“知心人”。二是工會(huì)干部要經(jīng)常深入群眾中去，及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)職工訴求，反映職工的愿望和呼聲，為職工辦實(shí)事、辦好事，解決職工的后顧之憂，維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)的穩(wěn)定。在企業(yè)工會(huì)工作中，既要把維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障職工切身利益，也要維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

6.審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新。工會(huì)組織要保持旺盛的生機(jī)，煥發(fā)新的活力，只有不斷創(chuàng)新，始終保持戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。一是工會(huì)工作要有時(shí)代性。在思想方面要有超前意識(shí)、勇于開(kāi)拓思路，在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新、開(kāi)放的思維，提出符合工會(huì)工作發(fā)展的觀點(diǎn)和方向，突出靈活性和實(shí)效性。二是“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”模式是工會(huì)強(qiáng)化自身建設(shè)、全方位無(wú)縫隙服務(wù)職工的迫切需要。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”工作新模式，把新媒體帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和職工普遍的認(rèn)知融入工會(huì)工作中，逐步實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作與互聯(lián)網(wǎng)的深度融入，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力和影響力。努力為職工提供更高效、更便捷、更貼心的服務(wù)，打造“指尖上的職工之家”，打通服務(wù)職工的“最后一公里”。通過(guò)創(chuàng)新工作方式，提升工作效率，達(dá)到宣傳教育和知識(shí)共享目的。三是以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷。工會(huì)工作要以人為本，職工生病住院、生日、結(jié)婚、生育、必須到訪慰問(wèn)；子女上學(xué)、職工家庭遇突發(fā)困難及時(shí)關(guān)愛(ài)助學(xué)、幫扶救助；冬送溫暖，夏送清涼，用真心誠(chéng)意關(guān)懷職工，做職工貼心的“娘家人”。加大“三線建設(shè)”經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)溫馨職工之家，營(yíng)造企業(yè)家園文化。把工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在與黨委要求同頻、和行政期望合拍、同員工所想一致，才能上下同欲，取得實(shí)效。

三、結(jié)語(yǔ)

做好新形勢(shì)下工會(huì)工作任重而道遠(yuǎn)，工會(huì)要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、凝心聚力，才能維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面。