財政補貼對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效影響探析

[摘要]在經(jīng)濟全球化的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應運而生，為了能夠推動其全面發(fā)展，政府要充分發(fā)揮功能作用，為不同類型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定政策支持機制，并對其與企業(yè)績效之間存在的關系進行分析。通過這樣的方式，更好的把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)點，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為今后轉變我國整體經(jīng)濟發(fā)展結構提供依據(jù)。財政補貼在此期間發(fā)揮著重要作用，其對相關企業(yè)績效狀況產(chǎn)生相應的影響。

[關鍵詞]財政補貼;新興產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略性;企業(yè)績效

[中圖分類號] F276.44

[文獻標識碼]A

在我國綜合國力逐步提升的背景下，國家在不斷加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等多種政策的實施，在幫助其解決融資困難、市場秩序混亂等問題的基礎上，全面提升績效管控水平。但是仍然有一些企業(yè)比較依賴外部資金的幫助，在開展績效管理工作期間存在缺乏創(chuàng)新性等問題，不利于對資本進行全面應用，甚至會產(chǎn)生浪費社會資源的現(xiàn)象。本文從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關內容人手，展開闡述，針對如何使財政補貼發(fā)揮自身對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效影響作用，進行深入探討。

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本內涵與特點

1.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本內涵

在社會整體經(jīng)濟體制不斷變革的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟水平的提升具有重要作用。從“戰(zhàn)略性”的角度人手進行全面分析，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有兩種顯著特點。一是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)具備相應的經(jīng)濟效益。從國家整體利益的角度分析，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)經(jīng)營模式的產(chǎn)業(yè)進行比較，其更能夠吸引更多的投資，能夠緩解我國就業(yè)壓力，形成具有一定規(guī)模的經(jīng)濟性和外部性發(fā)展趨勢;在為社會整體創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益的同時，也能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為全面優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構提供幫助。實際上，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術具有一定的普遍性，其能夠深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設中，形成學習效益，對于優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)技術、促進技術更新?lián)Q代具有重要意義。此外，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)也具有產(chǎn)業(yè)集聚效應。在各大產(chǎn)業(yè)分工向明確化方向進行轉變的狀況下，逐步形成了“產(chǎn)業(yè)集群”，其不僅能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，對于提升國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平也具有重要影響。

例如：A國家在發(fā)展過程中，主要是以實施戰(zhàn)略性貿易政策為主，通過這樣的方式能夠提升其在國際貿易中的實際地位，對于使各大產(chǎn)業(yè)形成加大的競爭力具有幫助。不僅如此，還應具備較強的關聯(lián)性，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)于其他產(chǎn)業(yè)之間具有顯著的投入與產(chǎn)出關系，能夠全面提升產(chǎn)業(yè)鏈的存在價值。

二是國家政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支持。在國際競爭力逐步增強的背景下，創(chuàng)新性與技術能力對于一個國家能否在國際地位上占據(jù)優(yōu)勢地位具有直接影響。如國家主要就是實施戰(zhàn)略性貿易政策為主，為眾多產(chǎn)業(yè)中的一種類型產(chǎn)業(yè)提供支持，在幫助其搶占市場份額的基礎上，提升國際市場競爭力。

1.2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點

從“新興”的角度對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點進行分析，具體表現(xiàn)為五方面的內容。一是從科學發(fā)展觀的角度進行分析，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要就是以技術突破、長遠發(fā)展需求為前提，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新變革。二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行分析，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況處于初步階段，如產(chǎn)業(yè)的上游和下游鏈條在實際對接期間仍然存在一定的局限性;在產(chǎn)業(yè)運營管理、監(jiān)管、扶持模式等方面還有較大的進步空間，需要以市場為導向適當?shù)募哟笳龑ЯΧ?。三是從產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢的角度進行分析，會有一些具有標志性的新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，其能夠使我國整體經(jīng)濟發(fā)展結構、發(fā)展模式向先進化方向進行轉變，能夠為我國整體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展拓寬渠道。因為其自身具有一定的引導性，能夠使國家政府更加注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而制定相應的財政補貼政策為其提供幫助。四是從市場形成完善的體系角度進行分析，考慮到新興產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，需要從各個方面為其發(fā)展提供幫助。如在生產(chǎn)以及研發(fā)的過程中給予政策和資金支持。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的最終形成方式具有多元化的特點，但是無論是哪種形成方式，其都具有較強的創(chuàng)新性、需求性以及發(fā)展性。

2 財政補貼對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效的影響

在國家財政政策不斷完善的背景下，財政補貼對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升績效管理效率具有重要作用。從某種角度對財政補貼內容進行分析，可以將財政補貼詳細劃分為“自動性補貼”、“選擇性補貼”兩種類型對其細致研究。各個企業(yè)之間在市場環(huán)境中的競爭力逐步提升，加之我國各項監(jiān)管補貼項目的政府機構信譽度都比較高， “選擇性補貼”對于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用效果更加顯著。將專利申請數(shù)量作為應變量進行論證分析，不難發(fā)現(xiàn)將該部分企業(yè)與沒有享受到財政補貼的企業(yè)進行對比，享受財政補貼的企業(yè)實際申請的專利數(shù)量會更多。

一些研究人員認為各大企業(yè)所研發(fā)的激勵效益具有一定的存在價值，但是政府所制定的財政補貼政策對各大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體影響存在不穩(wěn)定性;將不同省市信息數(shù)據(jù)進行整合分析，政府在創(chuàng)新方面不斷加大補貼投入力度，有助提升我國各個區(qū)域的創(chuàng)新產(chǎn)出水平。政府所制定的財政補貼政策具有相應的激勵作用，其充分發(fā)揮功能作用，能夠提升企業(yè)績效管理效率、能夠加大技術創(chuàng)新改造有效性。對中小型企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)作為市場研究對象進行分析，將企業(yè)本年度的營業(yè)收入作為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的具體反映因素，發(fā)現(xiàn)即便是財政補貼在創(chuàng)新方面能夠提升相應的績效水平，但是產(chǎn)業(yè)自身所產(chǎn)出的實際績效作用不夠顯著，但是外溢效益則不同，其具有較強作用。

3 財政補貼對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效影響研究方法

一些國內外的學者對財政補貼與企業(yè)績效投入之間關系進行研究，主要體現(xiàn)出兩方面具體內容。其中一方面就是財政補貼能夠激勵企業(yè)自身績效管理工作的開展，同時也能適當?shù)脑黾悠髽I(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入力度。不可否認的是政府在對企業(yè)財務業(yè)績管控中發(fā)揮著重要作用，將其與沒有獲得財政補貼的企業(yè)進行比較，通常狀況下，都是接受國家財政補貼的企業(yè)自身的績效水平較高。國內外都有一些較為典型的研究，來證明其對企業(yè)績效的影響作用。如一些研究人員將科技企業(yè)作為核心研究對象，主要就是以應用“價格彈性分析法”為主，增加相應的財政補貼，就能夠獲取較大研發(fā)投入。利用“問卷調查法”進行論證分析，現(xiàn)有的財務補貼政策能夠激勵企業(yè)逐步增加自身的創(chuàng)新投入。

另一方面就是有研究人員認為財政補貼對企業(yè)創(chuàng)新投入和提升績效管理效率，不具備相應的激勵作用。在此種觀點提出之后有一些研究人員認為稅收優(yōu)惠政策是可以刺激企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入，但是財政補貼則會對企業(yè)創(chuàng)新起到抑制作用。除此之外，是可以通過提升企業(yè)研發(fā)投入的方式，不斷提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和績效管理能力。通過運用“門檻回歸模型”的方式，證明在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于不同發(fā)展階段的過程中，具有不同的財政門檻效應，也就意味著當門檻值逐步提升的過程中，企業(yè)在創(chuàng)新和績效管理方面的實際激勵程度就會越大。

3.1 文獻搜索法

在對國內和國外關于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究的文獻資料進行搜索的過程中，能夠收集并整理出有關于戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四方面具體內容;并且也為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的具體內容進行精準定義，詳細闡明其具體的內涵與特點。而實際整理出的有關于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的四方面內容，主要就是包括：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展過程中市場、企業(yè)與政府之間存在的關系;財政補貼對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響;金融支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的各項影響因素等。通過對以上四方面的總結，能夠準確判斷出國家財政政策對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效的實際影響。

3.2 比較分析法

在對財政補貼對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效的影響內容進行分析和論證的過程中，主要就是從財政補貼的激勵方式、激勵對象、項目決策、激勵效果等多方面因素的實際作用特征進行對比分析，其對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效影響機制的形成具有重要幫助;通過對比分析的方式，對企業(yè)績效管理狀況、人力資本投入以及專利申請的具體效益，制定更加完善的財政補貼機制，為今后我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提升績效管理效率提供依據(jù)。

3.3 實證分析法

在實際應用實證分析法進行研究分析的過程中，要充分應用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的微觀數(shù)據(jù)進行分析，結合實際狀況構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)費用投入、人力資本投入、專利產(chǎn)出的面板數(shù)據(jù)模型為依據(jù)，全面論證財政補貼對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效的影響。

3.4 可行性分析

在社會整體創(chuàng)新發(fā)展的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國各大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體化表現(xiàn)，同時其也是推動我國經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升的必要條件。但是我國科技產(chǎn)業(yè)在實際發(fā)展創(chuàng)新過程中，仍熱存在較大的進步空間，其技術和創(chuàng)新方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的局限性。為了能夠解決該項問題，政府就要充分發(fā)揮功能作用，通過“政府干預”的方式引導企業(yè)進行調整。目前國家非常注重創(chuàng)新發(fā)展，政府也出臺了相關的補貼政策，通過這樣的方式為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助，在滿足其發(fā)展建設需求的基礎上，全面提升企業(yè)績效管理質量。

4 結語

總而言之，隨著我國整體發(fā)展結構不斷優(yōu)化，國家政府結合戰(zhàn)略性新型發(fā)展需求、發(fā)展現(xiàn)狀，制定并落實了相應的財政補貼政策，在資金方面為其發(fā)展創(chuàng)新提供重要幫助，在準確落實各項經(jīng)濟活動與管理工作的基礎上，能夠為企業(yè)提升績效管理質量提供依據(jù)。完善的財政補貼政策，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要引導作用，在幫助其搶占市場核心地位的同時，能夠推動我國整體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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[作者簡介]周思池，（1989）-，女，廣西南寧市人，講師，本科，研究方向：會計、財稅.