新冠疫情對(duì)新時(shí)代教育國(guó)際化的影響與對(duì)策

馮繼尚

【摘 ?要】新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，受到出入境和留學(xué)簽證的限制，國(guó)際學(xué)生流動(dòng)減緩，教育國(guó)際化進(jìn)程正經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。我國(guó)是全球教育國(guó)際化的積極參與者與受益者，也是國(guó)際學(xué)生流動(dòng)的重要生源輸出國(guó)和留學(xué)目的國(guó)之一。本文結(jié)合疫情對(duì)新時(shí)代教育國(guó)際化帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)以及國(guó)際學(xué)生流動(dòng)格局發(fā)生的深刻變化，分析探討如何把握國(guó)際教育市場(chǎng)的新動(dòng)態(tài)及相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新冠疫情;教育國(guó)際化;影響

目前新冠疫情對(duì)教育國(guó)際化的最直接影響是學(xué)生來(lái)源及課程教學(xué)國(guó)際化，其他方面如師資國(guó)際化、人才培養(yǎng)模式國(guó)際化、科研國(guó)際化和認(rèn)證考試制度國(guó)際化影響較少。雖然科研國(guó)際交流可通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)議進(jìn)行，更加快速方便，但是無(wú)法真正地達(dá)到面對(duì)面的學(xué)術(shù)交流與科研探討的效果。新冠疫情給我國(guó)新時(shí)代國(guó)際教育帶來(lái)了巨大困難，如何看待疫情影響下的新時(shí)代教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，成為各國(guó)際教育機(jī)構(gòu)、國(guó)際留學(xué)教育服務(wù)行業(yè)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、教育國(guó)際化與出國(guó)留學(xué)

（一）教育國(guó)際

教育國(guó)際化主要是指在全球化背景下，信息和人才在國(guó)際間的教育合作交流，教育國(guó)際化正成為全球化的重要引擎，教育國(guó)際化有利于培養(yǎng)真正的國(guó)際化人才?！敖逃龂?guó)際化是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，培養(yǎng)國(guó)際化人才、促進(jìn)國(guó)際教育合作交流，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的重要手段。

（二）出國(guó)留學(xué)

出國(guó)留學(xué)是國(guó)際化人才培養(yǎng)的重要渠道，改革開放以來(lái)，出國(guó)留學(xué)事業(yè)培養(yǎng)了大批我國(guó)急需的各領(lǐng)域國(guó)際化人才，他們?yōu)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2020年6月《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》指出要加快培養(yǎng)具有全球視野的高層次國(guó)際化人才。當(dāng)前各高等教育機(jī)構(gòu)、留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)都在為促進(jìn)教育國(guó)際化和培養(yǎng)國(guó)際化人才發(fā)揮各自獨(dú)特作用。

二、新冠疫情對(duì)教育國(guó)際化的影響

（一）國(guó)際學(xué)生流動(dòng)受限

學(xué)生的國(guó)際化是教育國(guó)際化的重要構(gòu)成要素，出國(guó)留學(xué)的根本特征在于學(xué)生跨境流動(dòng)性，疫情最直接的影響是國(guó)際學(xué)生無(wú)法正常返校上課。為了控制疫情，各國(guó)也紛紛出臺(tái)限制人員流動(dòng)政策，據(jù)英國(guó)QS調(diào)查報(bào)告，有66%的中國(guó)學(xué)生認(rèn)為疫情干擾了自己的留學(xué)計(jì)劃。另外低齡化“小留學(xué)生”回潮，紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)際學(xué)校，國(guó)際學(xué)校中西融合的教育方式受到越來(lái)越多學(xué)生和家長(zhǎng)的青睞，成為低齡人群教育國(guó)際化的戰(zhàn)略高地.各種因素下導(dǎo)致全球?qū)W生流動(dòng)性出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

（二）留學(xué)目的國(guó)日趨分散

英美等國(guó)教育質(zhì)量高、學(xué)歷含金量高、名校多，學(xué)生對(duì)出國(guó)留學(xué)依然熱情很高。出國(guó)留學(xué)始終是自我提升和開拓國(guó)際視野的重要途徑。除了留學(xué)人數(shù)的變化，留學(xué)目的地與方式也在發(fā)生變化，日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)越來(lái)越受到留學(xué)生青睞。海外大學(xué)主動(dòng)適應(yīng)疫情帶來(lái)的變化，東南亞國(guó)家的學(xué)校與英國(guó)、澳洲等國(guó)的名校建立合作項(xiàng)目，如雷丁大學(xué)馬來(lái)西亞分校、五倫貢大學(xué)馬來(lái)西亞分校等。學(xué)生在本地即可就讀國(guó)外學(xué)位，這樣既節(jié)省留學(xué)成本，又方便出入境。

（三）留學(xué)進(jìn)入買方市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的買方市場(chǎng)與賣方市場(chǎng)同樣適宜于留學(xué)行情，賣方市場(chǎng)是供低于求，買方市場(chǎng)是供大于求，買方處于有利地位。國(guó)際學(xué)生流動(dòng)將由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，留學(xué)生相對(duì)于海外學(xué)校處優(yōu)勢(shì)地位。根據(jù)美國(guó)國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)（NAFSA）的數(shù)據(jù)，2018至2019學(xué)年國(guó)際學(xué)生為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了近410 億美元，中國(guó)留學(xué)生每年為美國(guó)帶去150億美元的收入，疫情影響下造成美國(guó)30萬(wàn)大學(xué)教師失業(yè)，33所高校倒閉。出于財(cái)政壓力，許多海外高校采取更為激進(jìn)的策略招收國(guó)際學(xué)生，比如延期入學(xué);除托福、雅思，還接受 PTE，Duolingo，延長(zhǎng)英語(yǔ)成績(jī)有效期、允許拼分;采用學(xué)校內(nèi)測(cè)+PSE（Pre-sessional English），接受英語(yǔ) CET4-6級(jí)成績(jī);接受高考成績(jī)、降低學(xué)費(fèi)、采用線上線下、國(guó)內(nèi)外混合授課;有些 Top-up 項(xiàng)目本科、碩士同時(shí)發(fā)錄取;提供獎(jiǎng)學(xué)金和包機(jī)服務(wù)等應(yīng)對(duì)策略?？傊?，由于疫情在短期內(nèi)拉低了需求水平，接下來(lái)的幾年，國(guó)際學(xué)生流動(dòng)儼然成為買方市場(chǎng)。

三、疫情之下教育國(guó)際化發(fā)展策略

（一）在地國(guó)際化與在線國(guó)際化

事實(shí)上，大多數(shù)學(xué)生都沒有出國(guó)留學(xué)的機(jī)會(huì)和條件，而“在地國(guó)際化”學(xué)生不離開校園就可獲得國(guó)際化教育體驗(yàn)，學(xué)生通過信息技術(shù)與其他國(guó)家的師生共同學(xué)習(xí)交流和討論，實(shí)現(xiàn)了“在線國(guó)際化，在地國(guó)際化與在線國(guó)際化已經(jīng)成為教育國(guó)際化的新模式。越來(lái)越多的國(guó)外大學(xué)與生源地國(guó)家的學(xué)校開展學(xué)分互認(rèn)、合作辦學(xué)等形式實(shí)現(xiàn)在地國(guó)際，如上海理工大學(xué)與英國(guó)9所大學(xué)合作成立中英國(guó)際學(xué)院，每年招生近2000人，疫情期間這類合作項(xiàng)目為境外高校停滯的留學(xué)生提供了緩沖和保障。截止到 2019 年 6 月，已有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)2431個(gè)，每年招生超過15萬(wàn)人，在校生60萬(wàn)人。疫情期間，我國(guó)也未停止中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批工作，2020 年上半年獲批 32 個(gè)。雖說國(guó)內(nèi)還沒有認(rèn)可跨境遠(yuǎn)程教育，鑒于疫情期間的特殊情況，教育部留學(xué)服務(wù)中心放松了對(duì)跨境在線教育學(xué)位認(rèn)證的限制。疫情期間及結(jié)束后，需要系統(tǒng)研究和接受跨境在線教育問題。

（二）國(guó)際交流合作模式創(chuàng)新

新冠疫情是全人類面臨的共同災(zāi)難，在學(xué)生國(guó)際化方面，可在做好國(guó)際防疫要求的前提下，繼續(xù)為教育國(guó)際化創(chuàng)造條件。疫情前，歐美學(xué)校就有不少學(xué)位和非學(xué)位課程采用線上教學(xué)或混合教學(xué)。相對(duì)于歐美各國(guó)，我國(guó)全日制教學(xué)模式仍以課堂教學(xué)為主。疫情當(dāng)下，充分利用信息技術(shù)和在線教育平臺(tái)，采用在線授課、考試、討論、答辯逐步被廣大師生接受。這樣既能夠減少人員接觸和往來(lái)降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，也可降低留學(xué)成本，有利于促進(jìn)提升教育國(guó)際化參與度。

（三）適應(yīng)疫情防控常態(tài)化

鑒于疫情可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，教育國(guó)際化需要不斷適應(yīng)疫情防控常態(tài)化的現(xiàn)實(shí)，通過各種途徑不斷提升教育國(guó)際化水平，開拓國(guó)際教育合作交流新模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)教育國(guó)際合作與交流，提高國(guó)際課程教學(xué)質(zhì)量。如加州大學(xué)伯克利分校暑期在線學(xué)分課程，還有些學(xué)校開展遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)項(xiàng)目，這些創(chuàng)新型教學(xué)活動(dòng)都在積極適應(yīng)疫情防控常態(tài)化條件下的教育國(guó)際化積極實(shí)踐。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著疫苗的廣泛應(yīng)用，雖然國(guó)內(nèi)外疫情可能出現(xiàn)局部散點(diǎn)反復(fù)，新的病毒變異體還在持續(xù)威脅著人民的生活。但“后疫情時(shí)代”已悄然來(lái)臨，經(jīng)過一年多防疫、抗疫經(jīng)驗(yàn)的積累，我國(guó)已掌握成熟有效的防疫、抗疫機(jī)制。即便突發(fā)反復(fù)，總會(huì)在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)和控制住，完全戰(zhàn)勝疫情只是時(shí)間問題。談到疫情時(shí)，師生們臉上已少了剛開始的恐懼，而變得從容自信多了，已開始習(xí)慣疫情常態(tài)化環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)和生活。所以布局“后疫情時(shí)代”國(guó)際教育市場(chǎng)已刻不容緩，教育國(guó)際化，未來(lái)可期。

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