地方師范學院學科建設的現(xiàn)狀、困境與突破

陳向軍

(黃岡師范學院,湖北 黃岡 438000)

習近平總書記在2020年的哲學社會科學工作座談會上指出：“不斷推進學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系?！奔訌妼W科建設是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑，也是促進地方高校轉(zhuǎn)型、質(zhì)量提升的基礎內(nèi)容。地方師范學院是我國高等教育的重要組成部分，面對“雙一流”建設和地方經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新問題，如何以學科建設推動高校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展，提升辦學實力和對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，培養(yǎng)更多專業(yè)型、應用型、服務型人才，是當前地方師范學院辦學的重要任務。

一、地方師范學院學科建設的現(xiàn)狀

自20世紀90年代以來，我國高師院校改變獨立設置模式，逐漸走向“綜合化”。隨著大量高師院校的升格、改名，“教師教育”取代傳統(tǒng)“師范教育”地位，奠定了當前多元混合的地方師范學院辦學格局。經(jīng)歷近30年的建設與發(fā)展，地方師范學院人才培養(yǎng)能力得到極大提升，學科建設從無到有并取得了令人矚目的成就。

(一)學科建設效果突出，學院整體實力得到提升 根據(jù)2018年教育部發(fā)布的《2017年學位授權(quán)審核結(jié)果》，地方師范學院的表現(xiàn)搶眼。新增碩士學位授予單位審核結(jié)果中，得票在2/3以上單位共25所，其中地方師范學院4所；一些過去有著鮮明師范特色的地方院校也實現(xiàn)了教育學專業(yè)碩士學科點的突破，湖州師范學院更是一舉獲批教育學等6個學位授權(quán)點。目前，全國地方師范學院中，擁有一級碩士學位點高校8所，擁有專業(yè)碩士學位點高校17所，共設一級碩士學位點41個、專業(yè)碩士類36個、專業(yè)碩士領域150個，具體見圖1所示。一些院校對共享院士、雙聘院士、長江學者等領軍人才吸引力顯著增加，“雙師型”教師、博士、教授等不斷充實到院校中來，一些院校擁有博士學位教師占比超過40%。信陽師范學院等4所院校化學學科進入ESI全球排名前1%行列，長江師范學院等院校年人均科研經(jīng)費達到15萬元。近三年，70余所地方師范學院獲批國家社科基金項目(含教育學、藝術(shù)學和西部項目)506項，其中重大項目1項、重點項目6項；獲批國家自科基金項目755項，總經(jīng)費23401.2萬元，其中經(jīng)費過260萬元的聯(lián)合基金項目2項，面上項目146項。

圖1 2020年地方師范學院學科點分布情況

(二)教育學科主體地位穩(wěn)固，傳統(tǒng)學科與支撐學科發(fā)展相得益彰 截止2019年底，全國共有普通本科院校996所(不含獨立學院和合作辦學機構(gòu))，其中：“師范”類院校120所，地方院校882所(包括“師范”院校115所，其中“師范學院”71所)。地方師范學院占地方本科院校的8%，占地方“師范”類本科院校的62%，占全國“師范”類本科院校的59%。應該說，地方師范學院已成為地方高等教育、教師教育的重要組成部分，是地方基礎教育師資的重要“母機”。17所擁有碩士學位授予權(quán)的“師范學院”中，13所院校擁有教育學碩士學位授予權(quán)，從各院校學科建設部門網(wǎng)站所反映的信息來看，全國有近30個教育類學科進入各地省級重點學科建設行列，涉及到職業(yè)技術(shù)教育學、學前教育學、教育學、發(fā)展與教育心理學、思想政治教育、教育學原理、基礎教育與區(qū)域文化、民族教育學等多個學科，教育學科在地方師范學院中的優(yōu)勢地位得到保持。在傳統(tǒng)高師擅長的基礎學科領域，一些學院不僅擁有了化學、生物學、數(shù)學、物理學、地理學、心理學等學科的一級碩士點，而且實現(xiàn)了藝術(shù)、中國語言文學、外國語言文學、中國史等人文學科一級碩士點的突破，部分學院碩士點還延伸到理論經(jīng)濟學、園藝學、畜牧學、漢語國際教育、生物與醫(yī)藥、資源與環(huán)境等相關領域。

(三)專業(yè)學位發(fā)展迅速，院校辦學應用性特征不斷凸顯 根據(jù)教育部《博士碩士學位授權(quán)審核辦法》的要求，新增碩士學位授予單位以培養(yǎng)應用型人才為主，新增碩士學位點以專業(yè)學位點為主。地方師范學院廣泛開設教育碩士專業(yè)，教育碩士專業(yè)領域覆蓋科學與技術(shù)教育、特殊教育、學校課程與教學、學生發(fā)展與教育、教育領導與管理等以外的19個領域，一些院校開設了電子信息、翻譯、土木水利、生物與醫(yī)藥、旅游管理、資源與環(huán)境等專業(yè)碩士，較好地滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應用型高層次人才的需求。如河北科技師范學院開設了機械、獸醫(yī)等專業(yè)碩士，農(nóng)業(yè)碩士領域達到5個；湖州師范學院擁有電子信息碩士5個領域、護理碩士4個領域?qū)I(yè)碩士學位授予權(quán)。同時，地方師范學院普遍定位于應用型院校，著力推進院校發(fā)展轉(zhuǎn)型，立足自身辦學優(yōu)勢和特色，加強應用學科建設，提升服務地方發(fā)展的能力，較好地滿足了地方對應用型、技術(shù)型、專業(yè)型人才的需求。如黃岡師范學院聚焦“紅色大別山、綠色大別山，新師范、新工科、鄂東地方文化和非物質(zhì)文化”，打造學科品牌，建立完善“高校(university)——地方政府(government)——中小學(school)”三位一體的UGS新機制，積極推進湖北省教師教育綜合改革實驗區(qū)建設，構(gòu)建適應社會需要的職前職后一體化教師教育體系；重慶第二師范學院以教育學特色學科專業(yè)群建設為抓手推進學科建設，創(chuàng)辦全國首個跨學科跨領域研究兒童成長的綜合科研平臺“兒童研究院”。

(四)辦學面向的地方性特色明確，學科發(fā)展與區(qū)域需求深度融合 地方師范學院負有為地方輸送大量高素質(zhì)適用型基礎教育師資的使命，由于學科設置上對基礎學科、人文學科的傳統(tǒng)偏向，使得院校辦學深入嵌入到地方文化和社會發(fā)展事業(yè)之中。因而，相比其它類型地方院校，地方師范學院的地方性更強，服務地方的職能不僅不可或缺而且具有高度的不可替代性。各學院普遍將學科建設與專業(yè)建設相結(jié)合，立足地方需求和區(qū)位優(yōu)勢開辟教育學科新領域，凝練辦學特色，保持學科建設準心與地方經(jīng)濟社會重心的同步共振。如黃岡師范學院確立農(nóng)村教師教育研究、大別山紅色文化研究、大別山野生動植物保護與利用研究，在鄂東名人和方言研究、地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、鄂東地區(qū)非遺文化研究等方面產(chǎn)生了一批標志性成果；玉林師范學院全力打造“全清詩歌總集文獻”“華人華僑”“民族地區(qū)文化建設與社會治理”“南獅”等研究品牌，該校牽頭的“全清詩歌總集文獻整理與研究”獲批2018年國家社科基金重大項目立項；滄州師范學院結(jié)合地方文化傳統(tǒng)和生態(tài)地理特色，建立“中國武術(shù)培訓基地”“野生動物救護中心”“齊越教育研究中心”等科研和教育基地，實現(xiàn)了學科建設與地方需求的緊密對接。

二、地方師范學院學科建設的困境

上世紀末大學擴招期間，師范院校與其它院校一樣經(jīng)歷了合并、改名和升格，隨著學科綜合化的加強，一批辦學實力較強、學科綜合化水平更高的高師紛紛建成“大學”，而大量的高等師范學校、?？圃盒t實現(xiàn)了“升本”，構(gòu)成如今地方師范學院的主體。地方師范學院是地方本科院校中的新生代力量，由于辦學基礎較差、區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，教師教育學科、師范大學發(fā)展面臨的問題在地方師范學院中的表現(xiàn)更為突出，隨著“雙一流”建設的不斷深入，這類院校學科建設也面臨著一些新問題。

(一)“師范性”特色逐漸被稀釋，學科建設重心飄移 自上世紀以來，地方師范學院不斷向綜合化方向拓展，設立大量非師范類學院和專業(yè)，師范生占比持續(xù)下降。一些非師范類院校、綜合型高校也開設有師范專業(yè)，非師范專業(yè)畢業(yè)生與師范專業(yè)畢業(yè)生擁有均等的教師從業(yè)機會，教師職業(yè)的專業(yè)性式微，師范院校對師范專業(yè)、基礎教育師資的供給壟斷被打破。由于地方經(jīng)濟社會發(fā)展更依賴于與生產(chǎn)部門有著密切直接聯(lián)系的學科專業(yè)，這也驅(qū)使地方師范院校不斷調(diào)整學科建設重心，將學科教育類專業(yè)分解到化學、數(shù)學、物理等相應學院部門之中，并使之應用化、非師范化，進而持續(xù)壓低了教育學科的地位。在教育學科內(nèi)部，師范類專業(yè)向教師教育類專業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，以教育碩士為代表的應用性專業(yè)學位點的增設，雖然有助于增強教育學科的自信、阻礙師范學院非師范化，但之于地方師范學院的身份標識意義要甚于學科建設的本身，院校更需要借此獲得碩士學位授予權(quán)，以便向更具顯示度的工程、基礎學科碩士點遷移?！半p一流”建設在一定程度上刺激著院校的轉(zhuǎn)型，驅(qū)動學院對照一流學科建設標準和標桿院校，采取縮減“無用”學科專業(yè)、輕裝上陣發(fā)展頭部學科的戰(zhàn)略適應院校競爭。

在這些因素影響下，地方師范學院加快了非師范化的轉(zhuǎn)型，一些院校師范類專業(yè)占比已大幅降低，教育學院盡管仍占據(jù)著學院學科龍頭地位，但對其它學科的影響力、對院校辦學的統(tǒng)領輻射作用大不如前，學院學科建設不得不另謀蹊徑。

(二)院校區(qū)位劣勢堪憂，師資隊伍建設乏力 地方性是地方院校重要的外顯特征。從地理分布上看，地方師范學院多分布于中西部地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和非省會城市，其中東部地區(qū)6個省17所，中部地區(qū)7個省、西部地區(qū)9個省區(qū)分別設有21、27所，東北3省6所；全國非省會城市與省會城市承辦的地方師范學院數(shù)量之比達2.38∶1，東北、西部地區(qū)中這兩類學院之比則分別達到5∶1和3.5∶1，具體見圖2所示。這種院校分布結(jié)構(gòu)與當前我國高等教育發(fā)展需求和結(jié)構(gòu)相符，大量地方師范學院的開辦彌補了廣大欠發(fā)達地區(qū)師范大學數(shù)量的不足，有助于補齊地區(qū)基礎教育發(fā)展的短板。

圖2 2020年地方師范學院分布情況

院校區(qū)位直接影響著地方師范學院的發(fā)展，特別是師資隊伍建設。由于地方財力有限，許多學院不得不采取高度傾斜性政策，將學科建設經(jīng)費大量投放于高水平人才引進。盡管一些學院引進人才的“身價”大幅超出同省省會和熱點城市，其中不乏一些擁有良好的學科基礎、科研平臺、學術(shù)聲望甚至碩士學位點的學院，但是學院對高水平人才的吸引力仍然不高。同時，這種做法往往造成學院隊伍建設顧此失彼，忽視原有存量師資的保持、素質(zhì)提升和“增值”，造成學科隊伍梯隊失衡。目前，地方師范學院擁有國家“萬人計劃”僅8人，近年未產(chǎn)生國家杰出青年基金獲得者、國家優(yōu)秀青年科學基金獲得者。許多中西部非省會城市地方師范學院教師的“博士化率”低于15%，高職稱教師規(guī)模較小且隊伍老化、對學科發(fā)展貢獻有限。擁有博士學位的青年教師由于教學任務繁重，教學科研水平提升緩慢，好的不愿來、強的留不住、差的走不了，成為地方師范學院師資隊伍建設的普遍現(xiàn)象，隨著學科競爭壓力的不斷加碼，這種錯位的教師隊伍建設思路反復在地方師范學院中上演。

(三)學科團隊和平臺缺乏凝聚力，高水平研究成果產(chǎn)出困難 知識經(jīng)濟時代的到來驅(qū)動知識生產(chǎn)力的提升，單一學科、封閉式的知識生產(chǎn)模式加速被多學科的聯(lián)合協(xié)作模式所取代，良好的學術(shù)氛圍和有序的組織建制在學科建設中的重要性不斷顯現(xiàn)，而這些卻是地方師范學院學科建設的軟肋。由于學科建設多“因人設崗”而非“因崗納賢”，地方師范學院學科團隊不成建制，領軍人物空缺，團隊方向、成員不穩(wěn)定，學科團隊虛化、缺乏合力。與此類似，學院科研平臺的層次較低，一些學院瞄準省級重點實驗室、研究基地、協(xié)同中心等平臺建設，搭建和培育了大量的校級平臺。但校級平臺過多、力量過于分散，對學科發(fā)展的引領示范作用、團隊聚合效力十分有限。

學科生長環(huán)境的劣勢使得地方師范學院科研工作處于“游擊戰(zhàn)”狀態(tài)，難以產(chǎn)出高水平科研成果。從近三年國家基金項目立項情況來看，全國70余所地方師范學院獲批數(shù)量較為可觀，各年度自科項目超過210項(2017年達282項)，社科項目均超過160項，獲批學院校均擁有項目數(shù)分別達到5個和3個。但是，項目的質(zhì)量、整體水平有待提升。自科項目中，青年項目占比超過50%，重大項目、重點研究計劃項目、重點項目未實現(xiàn)突破，各年度面上項目數(shù)量過少，校均在1項左右徘徊。社科項目方面，三年獲批重點項目6項、重大項目僅1項；要特別指出的是，在優(yōu)勢特色學科上師范學院優(yōu)勢并不明顯，獲批教育學項目學院數(shù)占當年獲批社科項目學院總數(shù)的23%-37%之間，更多的學院通過其它學科展示其“整體學科實力”。此外，除主要項目質(zhì)量提升不力外，各類項目的總體立項率也在下滑，年度自科項目數(shù)量、獲批學院數(shù)、立項率都在全面走低；社科項目獲批學院數(shù)和立項率同樣如此，但校均立項數(shù)上升，表明此類項目愈來愈向部分學院集中，學院社科研究實力差距正在拉大，具體見表1所示。

表1 2017-2019年地方師范學院國家級項目情況

(四)學科建設制度突圍困難，學科治理水平亟待提高 學科建設制度對地方師范學院學科建設影響更為直接。外部層面，“雙一流”建設對地方師范學院學科建設沖擊較大，師范院校和教育類學科處于邊緣地位。“雙一流”建設強調(diào)結(jié)果導向、績效驅(qū)動，不少綜合型大學、理工類大學甚至高水平師范大學對照學科建設導向和評價標準，精簡文科、大力發(fā)展理工科。其次，學科建設制度的“規(guī)訓”難以掙脫。當前高校學科建設和資源分配主要依據(jù)現(xiàn)行學科專業(yè)目錄管理，在這種學科制度下，地方師范學院和教育學科必然選擇制度性趨同戰(zhàn)略獲取辦學資源，擴充組織合法性和生態(tài)空間。我國教師教育學科制度建設歷程充滿艱辛，即與現(xiàn)行學科制度的束縛、學科利益壁壘的制約、學科知識邊界模糊誘發(fā)的“規(guī)范性趨同”等“社會事實”緊密關聯(lián)[1]。全國71所地方師范學院中，只有8所具有一級學科碩士授予權(quán)，而擁有教育學一級學科碩士點的學院僅3所；在這些學院所擁有的41個一級學科碩士點中，涉及教育學門類的僅4個。

內(nèi)部來看，地方師范學院學科建設制度比較欠缺，而這事實上涉及到學科治理水平問題。首先，學科建設的管理和協(xié)調(diào)機制缺失。在辦學資源分配、學科專業(yè)設置、二級學院和研究機構(gòu)構(gòu)成、人才培養(yǎng)過程等方面統(tǒng)籌不當，缺少整體協(xié)調(diào)，造成學科建設力量分散。其次，學科建設與學院運行對接不夠緊密。由于學科治理未能處理好專業(yè)與學科、教學與科研等底層基礎矛盾，學院內(nèi)部師范專業(yè)與非師范專業(yè)、學術(shù)型與專業(yè)型人才培養(yǎng)體系缺乏交融，教育類學科與其它學科產(chǎn)生對立和脫節(jié)，學科教育的相關領域被肢解到非教育學科部門。最后，學科建設激勵機制和管理體制不完善。學院學科建設考核評價標準還不夠系統(tǒng)和明確，各類主體考核實踐的落實難度較大，以教師個人績效評價代替學科團隊評價的現(xiàn)象比較普遍。

三、地方師范學院學科建設的突破策略

地方師范學院學科建設所面臨的困境往往表現(xiàn)出很強的關聯(lián)性，這里既有外部原因，如區(qū)位因素、地方投入不足，“雙一流”建設中對院校和教師教育學科發(fā)展不夠重視等；也與學院內(nèi)部因素有關，包括學院和學科定位不當，學科建設制度缺失，學科文化淡漠有關。地方師范學院應結(jié)合自身定位，以超常規(guī)建設思路和舉措予以突破。

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四種關系，凸顯教師教育特色 “師范性”特色的淡化與學院辦學定位不清、內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡不無關系，為此，應統(tǒng)籌好學科建設的四種關系。首先，樹立科學的學科建設觀，統(tǒng)籌學科定位與學院定位的關系。地方師范學院屬于應用型院校，學科定位既要與之相適應，又要通過學科建設凝結(jié)升華學院辦學優(yōu)勢，牽引學院整體建設。其次，立足地方性，統(tǒng)籌學科特色與地方需求的關系。主動優(yōu)化調(diào)整學科建設主攻領域，保障學科特色與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求相吻合。再次，加強科教融合，統(tǒng)籌學科發(fā)展與專業(yè)建設的關系?！皩I(yè)是學科建設承載的實現(xiàn)人才培養(yǎng)功能的平臺和表現(xiàn)形式，學科是專業(yè)發(fā)展的知識體系基礎和支撐”[2]。地方師范學院應將專業(yè)建設和科學研究納入學科規(guī)劃，促進兩者的友好互動。此外，應突出應用研究，統(tǒng)籌教育學與其它學科的關系。師范大學的主要優(yōu)勢和特色是教師教育、教育科學和文理基礎學科[3]。地方師范學院應聚集于應用性學科，引導各類學科差異化發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

“教師教育是一種吸納優(yōu)秀青年、通過職前與職后教育一體化培養(yǎng)高水平的師資的新式教育?！盵4]當前，地方師范學院應加快“師范教育”轉(zhuǎn)型，打造教師教育特色學科群。其一，加強師范專業(yè)的改造，建設好“新師范”。要實現(xiàn)學科建設的跨越式發(fā)展，必須根據(jù)地方經(jīng)濟建設、社會發(fā)展進行學科結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是要發(fā)展一些地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需的應用型專業(yè)[5]。應對照按照“六卓越一拔尖”計劃2.0的要求，推動學院師范專業(yè)向“教育+”復合專業(yè)延伸。其二，加快教育學科的轉(zhuǎn)型，建設好“新文科”。按照學院向應用型院轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，將教師教育定位整合到學院新文科建設之中，按照應用性、復合型、開放化建設目標，將教師教育學科方向分解到學院新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等各相關學科建設項目中，促進教育學與心理學、體育學、文學和其它基礎學科的交叉交融，實現(xiàn)教育學學科向教師教育學科群的轉(zhuǎn)化。

(二)扎根地方謀劃發(fā)展，加強師資隊伍建設 地方師范學院與區(qū)域共生發(fā)展，應以高水平的學科建設成果和貢獻獲取社會的支持，挖掘地方的學科建設素材，善于將區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)化為學科發(fā)展優(yōu)勢。一是擴展育人職能，充分發(fā)揮教師教育優(yōu)勢，將師范教育和基礎教育師資培訓、在職和職后技術(shù)技能培訓、社區(qū)教育統(tǒng)合起來，培養(yǎng)地方發(fā)展所需要的應用型、學術(shù)型、技術(shù)型等各類人才。以黃岡師范學院為例，該校在堅持教師教育特色辦學實踐中，形成了“下得去，留得住，教得好，發(fā)展快”的教師培養(yǎng)特色，為大別山老區(qū)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀教師，學院基層教師培養(yǎng)有力支撐了黃岡基礎教育品牌。二是深化應用對策研究，面向地方重大需求，充分利用多學科研究和人才優(yōu)勢，解決地方教育、文化和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論、政策、管理和技術(shù)問題。三是建設特色新型智庫，以校地協(xié)同創(chuàng)新平臺建設為支點，充分發(fā)揮學院學科、人才和智力優(yōu)勢，提高學院對區(qū)域發(fā)展的信息咨詢、政策評估、決策服務等方面的能力。

加強師資隊伍建設是學院學科建設的動力之源。其一，完善教師隊伍建設規(guī)劃和管理制度。配合職稱制度改革，積極實施教師總量管理和分類管理制度，堅持“按需設崗、按崗引進”的原則，優(yōu)化人才引進程序，采用長聘與短聘相結(jié)合、全職引進與柔性聘用相結(jié)合的聘用制度，實行年薪制、協(xié)議制、項目制等靈活多樣的分配辦法。其二，外引內(nèi)培，組建學術(shù)梯隊。從提供良好的育人環(huán)境和生活環(huán)境入手，加大學科領軍人才、高層次人才的引進力度，實施青年教師培養(yǎng)計劃，分級分層建立科學的學科帶頭人、學術(shù)骨干、青年教師考評機制。其三，凝練學科文化，營造學科生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建優(yōu)秀學科文化，打造學科核心價值體系，有利于獲得共識、形成合力、凝聚優(yōu)勢、增強特色[6]。應基于區(qū)域特色和學科傳統(tǒng)，實施學科品牌戰(zhàn)略，注重學科文化要素的挖掘、提煉、升華，形成獨具特色的組織文化，增強教師的學科向心力和歸屬感。

(三)打造學科平臺和團隊，加快科研成果躍升 學科平臺和團隊是學科建設的骨架。首先，創(chuàng)新學科平臺組織模式。正確處理好學科、院系、科研機構(gòu)的關系，堅持學科特色、任務導向、虛實結(jié)合的原則，探索學科特區(qū)、項目團隊、中青年研究團隊、學派、實體研究院所、協(xié)同創(chuàng)新中心、智庫等多種形式的學科團隊建設模式。其次，完善平臺和團隊運行機制。根據(jù)自身學科特點，進行跨校跨學科協(xié)作，集聚學科優(yōu)勢和區(qū)域資源、強強聯(lián)合，構(gòu)建一流學科平臺，以一流學科平臺輻射帶動地方高校學科建設與發(fā)展[7]。健全平臺和團隊運行制度，形成“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。再次，充分利用好學科帶頭人制度。高水平的學科帶頭人可引領一個學科團隊、創(chuàng)建若干學科平臺、吸引更多優(yōu)秀人才、創(chuàng)造大量研發(fā)成果，進而提升學科水平和實力。應健全學科帶頭人選聘制度，將學科帶頭人引進、培養(yǎng)、管理和考評與學科團隊、學科平臺建設結(jié)合起來，突出標志性成果的培育與考核。

應發(fā)揮學科平臺和團隊力量，不斷催生大量高質(zhì)量的科研成果。其一，做實科研工作規(guī)劃，加強重大科研項目的攻關力度。圍繞學科建設和地方發(fā)展面臨的關鍵課題，聚集研究重心，做有計劃的科研，分階段、分目標、分步驟規(guī)劃形成系列項目，產(chǎn)生系列有影響的研究成果。其二，加強團隊合作，打破“各自為戰(zhàn)”的科研工作格局，建立團結(jié)協(xié)作的科研新機制。聯(lián)合校內(nèi)外科研力量，整合各學科、學院科研要素，實施校內(nèi)外協(xié)同的跨學科、一體化科研協(xié)作機制，凝聚研究合力，集體協(xié)同攻關。其三，加大科研成果的獎勵力度，完善科研成果獎勵制度，建立透明的科研評價機制。將高水平科研成果產(chǎn)出的質(zhì)和量要求落實到人事管理、職稱評定、部門績效考核、辦學資源調(diào)配等制度中，確立人人手中有課題、人人肩上有擔子的科研目標，完善以質(zhì)量為導向的科研評價體系，實現(xiàn)從重數(shù)量增長向重質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新學科建設模式，提升學科治理水平

我國地方高校辦學逐漸形成了以學科邏輯集成的學理模式、以優(yōu)勢先導重整的領域模式、以區(qū)域需求組建的集團模式、“搭天線”向外借力的平臺模式[8]。地方師范學院應綜合借鑒其它學院的經(jīng)驗，創(chuàng)新學科建設模式。

其一，優(yōu)化配置資源，優(yōu)先建設重點學科。圍繞學院辦學定位，建立學科分級、分類體系，針對不同學科發(fā)展目標，采取個性化的支持方式和建設策略。優(yōu)先支持教師教育類學科及其支撐學科的發(fā)展，增強優(yōu)勢特色學科發(fā)展的自主權(quán)和能力。圍繞新興學科和學科研究的新領域，面向?qū)W科交叉需要，建立學科特區(qū)，對特區(qū)內(nèi)學科在隊伍建設、資源分配、學科專業(yè)設置等方面給予政策傾斜，以創(chuàng)建學科特區(qū)特色帶動整個學院學科建設。

其二，挖掘?qū)W科與區(qū)域需求的結(jié)合點，優(yōu)化學科布局。地方師范院校應緊緊圍繞并有機結(jié)合國家、地方和行業(yè)發(fā)展需求，以“有所為有所不為”的戰(zhàn)略打造一流學科、建設一流專業(yè)[9]。立足地方各項事業(yè)的結(jié)合點建設學科，做到教師教育類學科對接區(qū)域基礎教育師資培養(yǎng)和應用開發(fā)需求，人文藝術(shù)學科傳承區(qū)域歷史、地理、文化傳統(tǒng)，基礎學科服務支撐內(nèi)部學科專業(yè)建設，應用和技術(shù)學科響應區(qū)域建設前沿陣地，構(gòu)建具有地方師范學院特色的多學科框架。

其三，打破學科壁壘，探索校內(nèi)外協(xié)同的學科建設途徑。隨著知識生產(chǎn)方式的變革，傳統(tǒng)學科界限被不斷打破，但地方師范學院內(nèi)部學院、學科、專業(yè)、部門界限僵化、利益束縛大，打破學科和教學組織利益格局，建立開放式、自適應性強的跨學科組織十分迫切?？鐚W科組織建設既需要協(xié)同校內(nèi)各主干學科群及支撐專業(yè)，更有賴于協(xié)同校外高校和科研院所、企業(yè)、政府部門力量，探索學科共建、成果互惠、資源共享、協(xié)同共贏的機制和實現(xiàn)形式。

其四，健全學科建設制度，加強科學化、人文化管理。學院要在積極探索學科建設和發(fā)展基本規(guī)律的基礎上，按照現(xiàn)代管理的基本要求，進行管理創(chuàng)新，完善學科建設和管理制度、強化目標責任，建立激勵機制、引入競爭機制，并且把結(jié)果管理和過程管理有機地結(jié)合起來[10]。學科建設和管理過程中，學院應減少對學科發(fā)展過多的行政干預，尊重學科生長邏輯，做好服務支持、資源引導、組織協(xié)調(diào)各項工作。