新時代高校黨外知識分子工作現(xiàn)狀及思想政治引導(dǎo)路徑探究

胡博 于丹

摘要：高等學(xué)校的立身之本在于立德樹人，具體實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的是千千萬萬高校教師，而他們中一部分是黨外知識分子。當(dāng)前我國進(jìn)入新時代，了解新時代高校黨外知識分子現(xiàn)狀及思想政治引導(dǎo)路徑，對高校落實立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。本文梳理出高校黨外知識分子除知識分子共性特征外還具有四方面自身特性，并從外部環(huán)境、國內(nèi)形勢、社會發(fā)展以及工作方式四方面分析了黨外知識分子工作面臨的挑戰(zhàn)，此外，還從理論教育、學(xué)科發(fā)展、學(xué)校建設(shè)以及個人成長四方面提出了加強新時代黨外知識分子思想政治引導(dǎo)的路徑方法。

關(guān)鍵詞：高校;黨外知識分子;思想政治引導(dǎo)

習(xí)總書記指出“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”。高校黨外知識分子思想政治引導(dǎo)工作既是黨的知識分子工作的重要組成部分，也是高校人才工作的基礎(chǔ)之一。高校做好黨外知識分子思想政治工作，有助于凝聚黨外知識分子，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，使黨外人才隊伍成為推動高校事業(yè)發(fā)展的重要力量，是一項極其重要的任務(wù)。

一、高校黨外知識分子工作現(xiàn)狀分析

新時代黨外知識分子具有自主性、有較強的個性、有巨大的創(chuàng)造力和強烈的求知欲。高校黨外知識分子還具有自身特性。

（一）高校黨外知識分子的教師身份，具有鮮明的群體特點

1.??? 對知識的批判繼承。高校教師是智力高度密集行業(yè)，工作具有很強的創(chuàng)造性，對知識的學(xué)習(xí)研究是批判繼承的態(tài)度。高校黨外知識分子，在面對思想政治引導(dǎo)時，同樣會以批判繼承的態(tài)度面對思想政治引導(dǎo)的內(nèi)涵，存在對其中部分理論、觀點、表述產(chǎn)生質(zhì)疑甚至批判的可能性。

2.??? 對政治的差異化理解。高校黨外知識分子政治身份不同，對于政治的理解不盡相同。無黨派人士沒有明確的政治選擇，對不同政黨的態(tài)度各有差異;其他民主黨派的教師，對政治的理解更傾向于各自政黨的政治意見;有的高校黨外知識分子對政治沒有鮮明見解，甚至避而不談。

3.??? 相對分散的個人安排。高校教師在工作時間、工作內(nèi)容、生活方式等方面安排相對分散;相比于高校教師中的共產(chǎn)黨員，黨外知識分子除必要的會議、集中學(xué)習(xí)研討外，他們的生活多以科學(xué)研究、教育教學(xué)、個人生活為主，時間安排和空間距離呈現(xiàn)出相對分散的特點。

（二）高校黨外知識分子在教育一線，對青年學(xué)生有較大影響

1.??? 參與教育教學(xué)的黨外知識分子數(shù)量大。黨外知識分子中廣泛參與學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理，而教育教學(xué)的教師占比明顯高于行政管理的教師占比。民主黨派高校教師中，一線教師又分布于各個教學(xué)單位，他們直接參與教育教學(xué)科研活動，直接與青年學(xué)生接觸，影響范圍基本覆蓋全體本科生。

2.??? 與青年學(xué)生直接接觸交流的機會多。高校學(xué)生在校時間很長，教師在他們的學(xué)習(xí)、科研、實踐、生活等各方面都能參與指導(dǎo)。高校黨外知識分子可以通過課堂授課、課后輔導(dǎo)、科創(chuàng)競賽指導(dǎo)、科研試驗、情感交流等不同方式，有很多的機會與青年學(xué)生面對面，或直接闡述，或間接表達(dá)個人的思想內(nèi)涵和政治態(tài)度。

3.??? 向青年學(xué)生傳播不同思想的途徑廣。新媒體的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)媒體的信息產(chǎn)生和傳播方式，課上課下、線上線下的交流更為便捷，人人都成為信息的生產(chǎn)者、傳播者和接收者，這為高校黨外知識分子向青年學(xué)生傳播不同思想提供了更為廣泛的途經(jīng)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，讓信息接收者獲取的信息更為趨同化，增強了信息傳播的效果。

（三）高校黨外知識分子學(xué)歷層次較高，對辦學(xué)治校有較大影響

1.??? 高校黨外知識分子中高學(xué)歷人數(shù)較多。隨著我國高等教育水平的提升，高校教師中研究生學(xué)歷人數(shù)逐年攀升。據(jù)統(tǒng)計，截止2016年，國內(nèi)超過80%的高校中，具有研究生學(xué)歷的高校教師占比超過50%，比例最高的達(dá)到84%，最低的也達(dá)到37.4%。在此背景下，各高校黨外知識分子中高學(xué)歷人數(shù)比例也達(dá)不斷提升。他們學(xué)歷高、閱歷廣，有更高的人生理想和價值追求，對學(xué)校發(fā)展也有自己的看法，對推動學(xué)校綜合改革，提升辦學(xué)治校水平有積極促進(jìn)作用。

2.??? 高校黨外知識分子中高級職稱人數(shù)較多。高學(xué)歷背景下，一定程度會提高高級職稱比例，具有高級職稱的教師不僅在教育教學(xué)上更具影響力，他們在學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域有較大影響力，加之高校又兼具“熟人社會”的特點，一個具有高級職稱的專家學(xué)者可能在學(xué)校里有同學(xué)、學(xué)生、親人等各種關(guān)系，他們在學(xué)校落實辦學(xué)治校政策制度時，是重要的組成部分。

（四）高校黨外知識分子在專業(yè)領(lǐng)域有一定影響，社會影響較大

1.??? 高校黨外知識分子的專家化。高校黨外知識分子具有高學(xué)歷、高職稱的特點，他們在某一領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)見解，在其專業(yè)領(lǐng)域得到不同程度的認(rèn)可，具有一定的社會地位，和高校教師一樣，他們表達(dá)的觀點容易被社會接受，社會影響力相對較大。

2.??? 具有廣泛的信息傳播渠道。在信息傳播的渠道方面，高校黨外知識分子不僅有學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討等方式，還有宗教活動、民主黨派活動等多種形式。此外，部分高校黨外知識分子還擔(dān)任了人大代表、政協(xié)委員等，有的黨外知識分子在地方掛職實踐，直接參與基層政府工作，在政府行政決策方面具有一定影響力。

二、新時代，高校黨外知識分子工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）外部環(huán)境的挑戰(zhàn)

國際環(huán)境發(fā)生了深刻變化，外部環(huán)境的變化對黨外知識分子的影響持續(xù)。錯綜復(fù)雜的國際形勢讓中西方的文化交流愈加多元化、顯著化，甚至在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了激烈的對決。眾所周知，高校教師中相當(dāng)一部分人有留學(xué)經(jīng)歷，黨外知識分子也不例外，他們或多或少的直接或間接受西方文化的影響，開展思想政治引導(dǎo)時候更要注重方式方法。

（二）國內(nèi)形勢的挑戰(zhàn)

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，國內(nèi)全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有，要闖險灘，“啃硬骨頭”，必然要觸動部分人的利益。在打破固有利益格局推動改革的認(rèn)識上，不排除部分黨外知識分子沒有系統(tǒng)全面了解黨的方針政策，沒有深入學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，參與社會改革發(fā)展的愿望與實際參與的深度廣度之間存在差異，受到外界的干擾后，思想上產(chǎn)生變化、行動上受到影響不可避免的存在。

（三）社會發(fā)展的挑戰(zhàn)

一是科技發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息傳播的速度和力度成倍增長，開展思想政治引導(dǎo)時，不排除有人惡意炒作的可能，甚至成為社會焦點問題，開展思想政治引導(dǎo)工作的效果會大打折扣。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化在加速科技、教育、文化等融合的同時，對人的影響日趨明顯，不同的思想文化碰撞頻率越來越高，對社會主義制度的不同理解也隨著經(jīng)濟(jì)的融合在社會中傳播，高校黨外知識分子在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時，會接觸世界各地不同國家、不同人群的思想理念，這對開展思想政治引導(dǎo)提出了更高的要求。三是教育發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。黨外知識分子結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化，思想呈現(xiàn)多元化，年齡逐漸年輕化，伴隨我國高等教育快速發(fā)展，這種趨勢在高校愈發(fā)明顯。他們從西方帶回的思維方式、價值取向等會通過教育教學(xué)傳導(dǎo)至青年學(xué)生和高校教師中，使開展思想政治引導(dǎo)更具挑戰(zhàn)。

（四）工作方式的挑戰(zhàn)

一方面，高校的黨外知識分子在個人世界觀、價值觀、人生觀形成時期，已經(jīng)進(jìn)行過一次政治選擇，在隨后的發(fā)展過程中，這種政治上的選擇會不斷加深。加之有些黨外知識分子對黨內(nèi)的教育路線方針政策沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)了解，直接對其進(jìn)行思想政治引導(dǎo)工作，會直面其政治信仰、政治態(tài)度，他們思想上接受的程度難以把握。另一方面，在對黨外知識分子進(jìn)行思想政治引導(dǎo)時，他們作為與黨內(nèi)同志對話交流，往往“教育”的成分較輕，“交流”的成分較重，若尺度把握不恰當(dāng)，甚至?xí)葑兂杀孀C或爭論，加大了開展思想政治工作的難度。

三、加強新時代黨外知識分子思想政治引導(dǎo)的路徑探究

（一）加強理論教育，引導(dǎo)黨外知識分子將小我融入時代大我

1.??? 加強理論學(xué)習(xí)的精度和深度。新時代加強黨外知識分子的理論學(xué)習(xí)水平，首先就是要加強對習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，掌握這一思想產(chǎn)生的時代背景、歷史方位和社會主要矛盾的變化等內(nèi)容，牢牢把握其觀點、立場和方法，加強對高校黨外知識分子的引導(dǎo)，幫助他們武裝思想，指導(dǎo)實踐，推動工作。

2.??? 找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)的落腳點。高校應(yīng)以社會主義學(xué)院、民主黨派組織、工會小組等為依托，組織學(xué)習(xí)基于習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想提出的關(guān)于科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等各方面的政策方針及制度要求，幫助高校黨外知識分子把自己的研究方向與新時代需求有效對接，實現(xiàn)其個人小我與時代大我的同頻共振。

3. 探索理論學(xué)習(xí)的制度。要統(tǒng)籌考慮學(xué)校教育教學(xué)和黨外知識分子工作實際，充分利用教職工大會、教師代表大會等場合，加強培訓(xùn)工作力度，擴大學(xué)習(xí)覆蓋范圍，有組織有計劃的開展學(xué)習(xí)交流，通過制定時間表、路線圖、內(nèi)容清單等方式，不斷完善理論學(xué)習(xí)的制度要求，為理論學(xué)習(xí)提供強有力的制度保障。

（二）從學(xué)科發(fā)展出發(fā)，搭建以學(xué)術(shù)交流為主的溝通交流平臺

1. 加強組織建設(shè)。一方面，主動介入現(xiàn)有的學(xué)術(shù)交流平臺，了解其運轉(zhuǎn)模式、運行狀態(tài)等實際情況，實現(xiàn)對現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的全面掌握。另一方面，從學(xué)校、學(xué)院、系部、教研室等出發(fā)，構(gòu)建以教育教學(xué)、科研實踐、學(xué)術(shù)交流為載體的各級組織，將黨外知識分子納入各個組織中，實現(xiàn)全覆蓋，為開展思想政治引導(dǎo)提供現(xiàn)實載體。此外，高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門也可以根據(jù)學(xué)校的實際情況，不斷完善學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門的組織建設(shè)，切實發(fā)揮作用。

2. 加強組織引導(dǎo)。通過各類組織，或直接或間接的引導(dǎo)黨外知識分子進(jìn)一步認(rèn)識我國的社會屬性和教育屬性，明確學(xué)術(shù)交流與思想政治引導(dǎo)的統(tǒng)一性，既不能罔顧中國特色社會主義談學(xué)術(shù)發(fā)展，也不能將學(xué)術(shù)交流組織變?yōu)樗枷胝我龑?dǎo)的主陣地。充分發(fā)揮各個組織的交流作用，讓它們成為聽取意見建議、開展思想政治引導(dǎo)的平臺，營造多方共建、人人參與的良好氛圍。

3. 加強組織管理。加強對各種各類學(xué)術(shù)交流平臺，尤其是與意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)交流平臺的監(jiān)督管理。對于學(xué)術(shù)交流中涉及的論點觀點、論述內(nèi)容，堅持社會主義學(xué)術(shù)研究方向，嚴(yán)把意識形態(tài)管關(guān)，不能讓學(xué)術(shù)交流平臺成為傳播錯誤輿論的法外之地。

（三）從學(xué)校建設(shè)出發(fā)，構(gòu)建黨外知識分子參與學(xué)校建設(shè)的機制體制

1. 要在制度體系上下功夫。黨外知識分子有參政議政、參與學(xué)校、社會事務(wù)的愿望和要求，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)掌握黨外知識分子對教育教學(xué)機構(gòu)和行政管理部門的實際需求，從全局出發(fā)，打通教學(xué)科研、學(xué)術(shù)交流、行政管理之間的壁壘，構(gòu)建包括學(xué)習(xí)制度在內(nèi)的，黨外知識分子提案制度、會議制度、考核制度等，為黨外知識分子向黨政部門建言獻(xiàn)策，統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨外知識分子獎優(yōu)罰劣提供制度保障。

2. 各級黨政機關(guān)要發(fā)揮作用。按照“責(zé)任田”的模式，各級黨政機關(guān)適時適當(dāng)?shù)膮⑴c到各類組織的日常工作中，主動提供服務(wù)，增強思想政治引導(dǎo)效果。各級黨政機關(guān)定期聽取黨外知識分子對學(xué)校改革發(fā)展的建議，并加強本單位對各組織的支持力度，讓服務(wù)組織建設(shè)成為高校加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的落腳點。

3. 要釋放黨外知識分子參政議政的熱情。在各類會議、活動的不同環(huán)節(jié)，主動邀請黨外知識分子參與，為其直接了解學(xué)校建設(shè)的方方面面，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策提供途徑;鼓勵黨外知識分子參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，

為他們在地方掛職提供政策制度保障，解決他們的后顧之憂，讓理論研究成果直接服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在校內(nèi)各單位培養(yǎng)黨外知識分子干部，讓他們以建設(shè)者、參與者的身份直接服務(wù)于學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)中，充分發(fā)揮他們參政議政的熱情。

（四）從個人成長出發(fā)，服務(wù)黨外知識分子的需求

1. 加強調(diào)查研究了解實際需求。高校可以通過設(shè)立調(diào)研課題的方式，開展對黨外知識分子個人成長、社會服務(wù)、政策支持等方面的需求調(diào)研，同時可以通過第三方平臺，結(jié)合學(xué)校黨外知識分子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行需求分析，為統(tǒng)戰(zhàn)部門改進(jìn)工作方式，提高工作質(zhì)量，更好服務(wù)黨外知識分子提供有力支撐。

2. 構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)特色的服務(wù)機制。各高校均設(shè)立有統(tǒng)戰(zhàn)部門，但相對于高校數(shù)量眾多的黨外知識分子，統(tǒng)戰(zhàn)部門的服務(wù)屬性難以實現(xiàn)全覆蓋，面對需要多部門聯(lián)動解決的個例，僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門難以解決。高校可以嘗試IPD的工作模式，抽調(diào)相關(guān)部門人員構(gòu)建臨時工作小組，用微團(tuán)隊的模式，點對點的解決黨外知識分子的實際困難。臨時工作小組成員平時分屬各個職能部門，解決實際問題時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既不影響正常工作，改變各部門的人員結(jié)構(gòu)，也能促進(jìn)服務(wù)工作的落地落實。

3. 豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作載體。除了座談會、培訓(xùn)會等開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的載體外，進(jìn)一步豐富“工具箱”。例如舉辦統(tǒng)戰(zhàn)工作年會、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)表彰大會、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)運動會等方式，用更少生硬說教、更多生動說理，更少單向灌輸、更多交流溝通，力爭達(dá)實現(xiàn)思想政治引導(dǎo)潤物細(xì)無聲的境界，為黨外知識分子自我成長、服務(wù)立德樹人提供更多支持和幫助。

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作者簡介：

胡博（1992—），四川遂寧人，西南交通大學(xué)紀(jì)委辦公室，研究領(lǐng)域：高教管理，思想政治教育;

于丹（1990—），四川成都人，四川文化傳媒職業(yè)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計系教師，工程師，研究領(lǐng)域：藝術(shù)設(shè)計、思想政治教育。