國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)綜述

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2020年7月以來(lái)，國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）聯(lián)合國(guó)：新冠肺炎疫情可能使人類發(fā)展領(lǐng)域成果倒退數(shù)年甚至數(shù)十年

2020年7月14日舉行的聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯警告稱，新冠肺炎疫情給各國(guó)帶來(lái)巨大的財(cái)政和增長(zhǎng)挑戰(zhàn)，人類在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面可能倒退數(shù)年甚至數(shù)十年。全世界在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面本已面臨諸多挑戰(zhàn)，例如極端貧困、快速的氣候變化、持續(xù)的性別不平等，以及巨大資金缺口等。新冠肺炎疫情又帶來(lái)了嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。人類沒(méi)能在全民醫(yī)療保障、素質(zhì)教育、社會(huì)保護(hù)、安全飲用水和衛(wèi)生設(shè)施等方面進(jìn)行足夠投入。不平等現(xiàn)象在許多國(guó)家內(nèi)部、國(guó)家之間廣泛存在，這導(dǎo)致數(shù)十億人因新冠肺炎疫情帶來(lái)的危機(jī)面臨債務(wù)和貧困風(fēng)險(xiǎn)。盡管困難重重，但人類有機(jī)會(huì)扭轉(zhuǎn)局面。呼吁各國(guó)堅(jiān)定以多邊主義方式應(yīng)對(duì)危機(jī)的決心，2030年可持續(xù)發(fā)展議程和17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是全人類持久、共同的愿景，也是人類應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)、逐步恢復(fù)的指導(dǎo)框架。

聯(lián)大主席穆罕默德·班迪認(rèn)為，新冠肺炎疫情加劇了所有國(guó)家原有的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性不平等。對(duì)生活在貧困或脆弱環(huán)境中的人們而言，疫情帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)更高。國(guó)際社會(huì)必須共同努力，在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)側(cè)重支持弱勢(shì)群體，減輕疫情對(duì)發(fā)展中國(guó)家人民的影響，為其更好地恢復(fù)經(jīng)濟(jì)提供支持。

（二）APEC：亞太經(jīng)濟(jì)2020年或萎縮3.7%

亞太經(jīng)合組織（APEC）政策支持處2020年7月6日預(yù)計(jì)，2020年APEC地區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮3.7%，比4月份預(yù)計(jì)的萎縮2.7%更差。新的預(yù)測(cè)與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在近日更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中做出的修訂一致。預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增速將降至-4.9%，而IMF早些時(shí)候預(yù)測(cè)的數(shù)字是-3%。更新后的報(bào)告預(yù)計(jì)APEC地區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)將反彈5.7%，而早些時(shí)候的估計(jì)是6.3%。這種經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇取決于2020年下半年能否控制住疫情。由于旅行限制和廣泛的封鎖措施抑制了國(guó)內(nèi)消費(fèi)、貿(mào)易和投資活動(dòng)，2020年第一季度APEC地區(qū)的經(jīng)濟(jì)下降了2.2%。

APEC政策支持處處長(zhǎng)丹尼斯·休說(shuō)：“疫情的長(zhǎng)期持續(xù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了超出預(yù)期的惡劣影響?！苯?jīng)濟(jì)復(fù)蘇指日可待，但“高度依賴能否獲得疫苗和治療手段，以及各經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)疫情實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策是否有效”。

（三）IMF：預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)常賬戶失衡規(guī)模將繼續(xù)收窄

IMF于2020年8月4日發(fā)布《2020外部風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》表示，2019年全球經(jīng)常賬戶失衡規(guī)模較前一年略有下降，受新冠疫情影響，預(yù)計(jì)2020年全球失衡規(guī)模將繼續(xù)收窄。2019年全球經(jīng)常賬戶差額占全球生產(chǎn)總值（GDP）的比重較前一年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)至2.9%。同近幾年一樣，全球經(jīng)常賬戶失衡主要集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)常賬戶順差過(guò)大的主要是德國(guó)、荷蘭等歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)常賬戶逆差過(guò)大的主要有美國(guó)、英國(guó)和加拿大。預(yù)計(jì)2020年全球失衡規(guī)模將略有收窄，但各地情況不盡相同。受新冠疫情嚴(yán)重影響，依賴石油和旅游業(yè)或僑匯收入的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常賬戶差額下降幅度可能超過(guò)GDP的2%。疫情惡化可能會(huì)擾亂全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈，減少投資，并阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此外，新一輪全球金融壓力可能會(huì)加劇資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)和貨幣貶值，推升存在大規(guī)模經(jīng)常賬戶逆差、外幣債務(wù)占比高和國(guó)際儲(chǔ)備有限的經(jīng)濟(jì)體發(fā)生外部危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。眼下的政策要?jiǎng)?wù)是提供關(guān)鍵性救濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。擁有過(guò)度順差和過(guò)度逆差的經(jīng)濟(jì)體必須共同作出改革努力，才能繼續(xù)減少全球外部失衡。

（四）國(guó)際能源署：2020年全球天然氣需求將下降4%

根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的《2020年全球天然氣報(bào)告》，由于新冠肺炎疫情大流行，疊加北半球2020年年初的暖冬影響，2020年全球天然氣消費(fèi)量將下降4%，降幅達(dá)1500億立方米，是2008年全球金融危機(jī)后的兩倍。近年來(lái)，得益于天然氣作為清潔能源對(duì)煤炭能源的替代性，該行業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的需求增長(zhǎng)。不斷增長(zhǎng)的天然氣能源消費(fèi)也帶來(lái)行業(yè)對(duì)液化天然氣產(chǎn)業(yè)的巨額投資，其中2019年全球用于制造液化天然氣的液化設(shè)施資本支出達(dá)到650億美元，為歷史之最。然而2020年受到新冠疫情危機(jī)影響，遏制病毒傳播的各類措施對(duì)全球能源需求造成空前打擊，天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)有史以來(lái)最嚴(yán)重的需求下滑。這可能抑制該行業(yè)未來(lái)幾年的增長(zhǎng)勢(shì)頭，且?guī)?lái)較大不確定性，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生持久的影響。預(yù)測(cè)到2025年，全球天然氣需求預(yù)計(jì)每年僅增長(zhǎng)1.5%，低于此前1.8%的預(yù)期。盡管需求疲軟，未來(lái)5年歐洲天然氣進(jìn)口量仍將增長(zhǎng)10%以上。預(yù)測(cè)2019年到2025年，全球液化天然氣貿(mào)易量將增長(zhǎng)21%，達(dá)到5850億立方米。中國(guó)將在2023年超過(guò)日本成為最大的液化天然氣買方。

分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，該報(bào)告的發(fā)布標(biāo)志著IEA對(duì)天然氣行業(yè)所持的樂(lè)觀展望有所回落。此前，IEA認(rèn)為天然氣行業(yè)正在進(jìn)入“黃金時(shí)代”，但該報(bào)告表示，年度天然氣消耗量已經(jīng)開始放緩。由于防疫措施限制電力消耗和天然氣的工業(yè)使用，歐洲的天然氣需求在2020年前5個(gè)月同比下降了7%。

二、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）世界銀行：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2020年將放緩至1.6%

世界銀行2020年7月29日發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)：砥礪前行：應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，推進(jìn)中國(guó)改革議程》報(bào)告，預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速今年將放緩至1.6%，為1976年以來(lái)的最低增速，2021年則回升至7.9%。受疫情影響，2020年全球經(jīng)濟(jì)將大幅萎縮，90%以上的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將出現(xiàn)人均收入下降。盡管各大經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)了前所未有的刺激政策，全球仍面臨明確的下行風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況在過(guò)去半年發(fā)生巨大變化，疫情和采取的防控措施引發(fā)供需雙重沖擊。雖然供給側(cè)的制約因素已緩解，而且快速采取措施遏制經(jīng)濟(jì)影響，但內(nèi)需和外需疲軟仍繼續(xù)抑制復(fù)蘇步伐。關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)，盡管為防止病毒傳播做出了努力，但疫情反復(fù)可能會(huì)持續(xù)干擾經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從外部來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)衰退程度加深，持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，以及中國(guó)與一些主要貿(mào)易伙伴的雙邊緊張局勢(shì)升級(jí)，也有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脫軌。在上行風(fēng)險(xiǎn)方面，如果中國(guó)國(guó)內(nèi)和全球信心恢復(fù)的速度快于預(yù)期，且經(jīng)濟(jì)緊張局勢(shì)降級(jí)，那么經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)重程度就會(huì)降低。

報(bào)告指出，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和戶籍制度改革可有助于中國(guó)釋放更強(qiáng)烈的市場(chǎng)響應(yīng)，有助于促進(jìn)勞動(dòng)力從長(zhǎng)期受損的企業(yè)和行業(yè)向擴(kuò)張中的行業(yè)企業(yè)及地點(diǎn)流動(dòng)，支持中國(guó)更長(zhǎng)期的增長(zhǎng)前景。這份報(bào)告預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2021年將回升至7.9%，這一數(shù)字是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2012年“破八”以來(lái)近10年的最高數(shù)字。

（二）聯(lián)合國(guó)：中國(guó)電子政務(wù)進(jìn)入全球領(lǐng)先行列

聯(lián)合國(guó)經(jīng)社部從2001年起對(duì)聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)布調(diào)查報(bào)告?！?020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》日前正式發(fā)布，報(bào)告的主題是“數(shù)字政府助力可持續(xù)發(fā)展十年行動(dòng)”。報(bào)告指出，中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展迅速，進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，升至全球第45位，取得歷史新高。其中，作為衡量國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展水平核心指標(biāo)的在線服務(wù)指數(shù)上升為0.9059，排名從全球第34位躍升至全球第9位，達(dá)到“非常高”水平。新冠肺炎疫情在全球蔓延，電子政務(wù)正以新的方式服務(wù)公眾，提高了應(yīng)對(duì)疫情的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，但區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的差距仍然存在。

（三）世界銀行：與全球共享中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)

世界銀行2020年7月27日發(fā)布了《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)——改革驅(qū)動(dòng)力與未來(lái)改革機(jī)遇》專題報(bào)告。中國(guó)近年來(lái)在“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域取得了巨大成就。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，鼓勵(lì)地方先行先試，在建立改革協(xié)調(diào)機(jī)制、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與、加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用、推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)改革經(jīng)驗(yàn)雙向交流等方面創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)中國(guó)在開辦企業(yè)、獲得電力、辦理建筑許可等多個(gè)領(lǐng)域推出的具體改革舉措，為全球其他經(jīng)濟(jì)體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革提供借鑒，推動(dòng)全球營(yíng)商環(huán)境水平整體提升。同時(shí)指出中國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境還面臨一些挑戰(zhàn)，并提出了具體的改革建議。

近年來(lái)，中國(guó)以參與世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估為抓手，大力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境全球排名持續(xù)大幅提升，在2019年世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中位列第31位。連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一，被采信的改革數(shù)量位居全球前三，已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體。

為更好地貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，中國(guó)將繼續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為內(nèi)外資企業(yè)及各類所有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。

（四）《財(cái)富》：中國(guó)上榜世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量首次超過(guò)美國(guó)

《財(cái)富》世界500強(qiáng)名單2020年8月10日發(fā)布，中國(guó)大陸和香港公司的數(shù)量達(dá)到124家，首次超越美國(guó)的121家，成為全球第一，加上臺(tái)灣企業(yè)，中國(guó)共有133家公司上榜。

沃爾瑪連續(xù)第七年成為全球最大公司，中石化繼續(xù)位列第二，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)上升至第三位，中石油位列第四，殼牌石油下降至第五位。騰訊、阿里、京東、小米四家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上榜，數(shù)量超過(guò)美國(guó)，美國(guó)上榜的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)包括亞馬遜、谷歌與面簿。過(guò)去一年遭遇各種挑戰(zhàn)的電信設(shè)備巨頭華為公司仍然保持上升的勢(shì)頭，排名從2019年的第61位提升至2020年的第49位。上榜的中國(guó)企業(yè)中，北京地區(qū)最多，達(dá)55家，廣東、上海分別有14家與9家，臺(tái)灣9家，香港7家。中國(guó)大陸公司平均銷售收入達(dá)到669億美元（918億新元），與2019年數(shù)字相比有所提升。與世界500強(qiáng)公司橫向比較，中國(guó)企業(yè)平均銷售收入和平均凈資產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了《財(cái)富》世界500強(qiáng)的平均水平。不過(guò)，中國(guó)企業(yè)盈利水平較低。2019年，上榜中國(guó)大陸企業(yè)124家平均利潤(rùn)不到36億美元，約為美國(guó)企業(yè)（70億美元）的50%，也低于全球500家大公司的平均利潤(rùn)41億美元。

責(zé)任編輯：沈家文