充分運(yùn)用財(cái)稅政策 確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

李守云

摘 要：對(duì)于財(cái)稅政策而言，屬于為相關(guān)政府部門供應(yīng)的一種公共產(chǎn)品，也是十分高效的經(jīng)濟(jì)方式之一。從目前我國(guó)發(fā)展的情況來(lái)看，國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期當(dāng)中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)十分明顯，國(guó)家借助財(cái)稅政策，能夠從宏觀角度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以科學(xué)調(diào)控與優(yōu)化。實(shí)際上，財(cái)稅政策的頒布和落實(shí)有助于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，其重要性是毋庸置疑的。國(guó)家有關(guān)財(cái)稅部門應(yīng)提高對(duì)的資金利用率，形成更多全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文通過(guò)分析運(yùn)用財(cái)稅政策確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的必要性，提出了科學(xué)運(yùn)用財(cái)稅政策進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效策略，從而有效增強(qiáng)財(cái)稅政策的運(yùn)用成效，達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅政策? 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)? 有效策略

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平不斷提高，相應(yīng)的GDP增長(zhǎng)率為8%，從未來(lái)的角度來(lái)看，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展可謂國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。尤其在最近幾年，國(guó)內(nèi)政府部門主要通過(guò)借助貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)加以有效調(diào)控，以便保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。當(dāng)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度逐漸開(kāi)始放緩，為了繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，無(wú)論是銀行、金融機(jī)構(gòu)，還是國(guó)家相關(guān)的財(cái)稅部門，需要聯(lián)合起來(lái)，協(xié)同合作，科學(xué)運(yùn)用相關(guān)財(cái)稅政策，進(jìn)而達(dá)到確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的最終目標(biāo)。鑒于此，系統(tǒng)思考和分析科學(xué)運(yùn)用財(cái)稅政策進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效策略顯得尤為必要，擁有一定的研究意義與實(shí)踐價(jià)值。

一、運(yùn)用財(cái)稅政策確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的必要性分析

對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的財(cái)稅政策與體制改革工作主要涵蓋了1994年和其他影響明顯的財(cái)稅改革等內(nèi)容，均和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)存在著密切的關(guān)聯(lián)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入增長(zhǎng)的速度情況，財(cái)稅政策在落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中，能夠運(yùn)用增量調(diào)控的方法最終完成改革工作的任務(wù)。受到財(cái)稅體制改革的影響，也讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了很大的改變。特別當(dāng)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度逐漸開(kāi)始放緩，與此同時(shí)，國(guó)家在財(cái)政支出方面也承受著一定的壓力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了很大的改進(jìn)，由此使得財(cái)政改革工作的途徑開(kāi)始變得更窄。面臨此種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家有關(guān)財(cái)稅部門通過(guò)科學(xué)運(yùn)用相關(guān)的財(cái)稅政策，加大財(cái)稅管理制度的改革力度，可以為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)，并且有利于確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。所以說(shuō)，通過(guò)科學(xué)運(yùn)用財(cái)稅政策，從而確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是十分必要的，擁有一定的研究意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、科學(xué)運(yùn)用財(cái)稅政策進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效策略

（一）注重現(xiàn)行稅收政策的調(diào)控與優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度

第一，應(yīng)該加快開(kāi)發(fā)新能源的速度，提高相應(yīng)的利用率。借助新能源可以有效代替當(dāng)前很多的不可再生能源，通過(guò)加大對(duì)綠色環(huán)保型新能源、生物能源的開(kāi)發(fā)力度，能夠逐漸使煤炭、石油的依賴度下降，有利于加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。開(kāi)發(fā)新能源的時(shí)候，需要依靠國(guó)家提供的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行折舊處理，引入并運(yùn)用更多進(jìn)口設(shè)施，并且實(shí)現(xiàn)免征關(guān)稅、進(jìn)口增值稅等。第二，征收燃油稅，不斷改善汽車消費(fèi)環(huán)境。對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，需要加快構(gòu)建和完善油稅、車輛購(gòu)置稅以及道路使用稅等方面的汽車消費(fèi)稅收管理機(jī)制，使得燃油稅、車輛購(gòu)置稅以及道路使用稅的征收更加科學(xué)、規(guī)范，有利于使汽車消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)透明度得到進(jìn)一步地提升，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益。依靠此項(xiàng)舉措，能夠增添汽車消費(fèi)市場(chǎng)的活力，讓其變成全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鑒于中央和地方在財(cái)政分配方面存在的關(guān)聯(lián)性，能夠把燃油稅等相關(guān)汽車消費(fèi)稅當(dāng)成一種共享稅，依靠我國(guó)相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行負(fù)責(zé)征收。

（二）積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果

第一，企業(yè)應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與相關(guān)設(shè)備。企業(yè)需要制定出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，大量購(gòu)買一些節(jié)能裝置，通過(guò)申請(qǐng)的方式，得到國(guó)家的財(cái)政支持。第二，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)擴(kuò)大稅前的扣除比例，企業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改進(jìn)所引入的相關(guān)節(jié)能裝置、測(cè)試儀表設(shè)備等適當(dāng)減免其進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅。第三，科學(xué)利用國(guó)債貼息政策，對(duì)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)化行為進(jìn)行一定的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，把相關(guān)的節(jié)能項(xiàng)目納入到企業(yè)具體的技術(shù)改進(jìn)工作任務(wù)當(dāng)中，在此過(guò)程當(dāng)中享受到相應(yīng)的投資貸款貼息優(yōu)惠政策。第四，推動(dòng)完全退稅，拓展相應(yīng)的外貿(mào)出口。實(shí)際上，所謂的出口退稅，即為出口銷項(xiàng)免稅，根據(jù)購(gòu)入額對(duì)退稅加以科學(xué)計(jì)算，并參考科學(xué)退稅的方式，需要以購(gòu)入額當(dāng)作參考，完成退稅的計(jì)算任務(wù)。所以，可以把報(bào)關(guān)出口的貨物采用零稅率的方式;針對(duì)生產(chǎn)自營(yíng)出口型企業(yè)來(lái)說(shuō)，則積極落實(shí)相關(guān)免抵退政策，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

（三）加大對(duì)綠色稅收分配制度的健全力度

通過(guò)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，應(yīng)該使中央與地方進(jìn)行聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作，所以，對(duì)于中央與地方而言，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色稅收收入的科學(xué)分配處理。一般來(lái)說(shuō)，需要把相關(guān)資源稅劃成中央和地方的共享收入，并且依靠國(guó)稅部門完成征收的任務(wù)。同時(shí)，把環(huán)境稅劃成地方政府部門的收入，依靠地稅機(jī)關(guān)完成征收的任務(wù)。從環(huán)境保護(hù)稅收入的分成情況來(lái)說(shuō)，地方一般能夠把控大約76%，剩余的24%則會(huì)上交到中央，使中央能夠在不同的區(qū)域進(jìn)行調(diào)劑利用，對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的共同發(fā)展十分有益。如此，無(wú)論是中央，還是地方，均可以提高自身的積極性，而綠色稅收則會(huì)被當(dāng)成專項(xiàng)財(cái)政資金，主要應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作當(dāng)中，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可以獲悉，系統(tǒng)分析與思考科學(xué)運(yùn)用財(cái)稅政策進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效策略顯得尤為必要，具有一定的研究意義和實(shí)施價(jià)值。本文通過(guò)分析運(yùn)用財(cái)稅政策確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的必要性，提出了科學(xué)運(yùn)用財(cái)稅政策進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效策略：注重現(xiàn)行稅收政策的調(diào)控與優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果、加大對(duì)綠色稅收分配制度的健全力度。希望此次研究與分析的內(nèi)容和結(jié)果，能夠得到國(guó)家相關(guān)財(cái)稅部門工作人員的關(guān)注與重視，并且從中獲取到相應(yīng)的借鑒和幫助，以便增強(qiáng)財(cái)稅政策應(yīng)用的實(shí)際效果，加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，進(jìn)而充分發(fā)揮出財(cái)稅政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的良好作用。

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