行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題與對(duì)策探析

張雪萍

摘 要：在我國(guó)公共事業(yè)管理中，行政事業(yè)單位起著至關(guān)重要的作用，是服務(wù)職能的重要承擔(dān)者，所以，必須做好行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理工作，從根本上提升財(cái)政資金利用率，從而更好地為我國(guó)公共事業(yè)服務(wù)。分析我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政管理現(xiàn)狀，目前還存在一定的缺陷和問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公共管理服務(wù)質(zhì)量。本文針對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)管理制度不完善、管理人員專業(yè)技能低下以及財(cái)務(wù)信息化水平低下的現(xiàn)象進(jìn)行探討，并提出了相應(yīng)的策略，旨在提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，加大財(cái)政資金利用率。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)制度? 預(yù)算管理? 服務(wù)質(zhì)量? 對(duì)策探析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷攀升，行政事業(yè)單位服務(wù)價(jià)值日益突出，所以必須做好相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，綜合提升財(cái)政資金利用率，以便推動(dòng)行政事業(yè)單位健康發(fā)展前行。在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，能夠提高行政事業(yè)單位的運(yùn)行穩(wěn)定性。相關(guān)工作人員必須重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，針對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合單位實(shí)際情況提出有效對(duì)策，以便提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，更好地為公共事業(yè)服務(wù)。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題

（一）缺少完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

完善的管理制度是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在以下幾方面的問(wèn)題。首先，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，缺少科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽酮?jiǎng)制度，沒(méi)有綜合評(píng)估工作人員的實(shí)際表現(xiàn)，缺乏相應(yīng)的懲獎(jiǎng)激勵(lì)制度，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)工作者的積極性，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作效率低下。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作松散，由于財(cái)務(wù)管理工作流程復(fù)雜，涉及到的內(nèi)容也比較多，如果沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫冗M(jìn)行約束，那么就會(huì)影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量，不利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)。也就是說(shuō)，必須建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，提升行政事業(yè)單位資金管理意識(shí)，明確社會(huì)責(zé)任，合理分配資金提升，資金利用率降低不必要的支出，保證單位健康發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員專業(yè)能力低下

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一門對(duì)專業(yè)技能水平要求較高的工作，并且隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)工作人員的專業(yè)能力技能水平要求也越來(lái)越高，但是，就我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作現(xiàn)狀而言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員專業(yè)能力還有待提升。大部分經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)預(yù)算工作者沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，在信息技術(shù)應(yīng)用方面較差，不能滿足信息時(shí)代財(cái)務(wù)預(yù)算工作需求，而創(chuàng)新能力、強(qiáng)操作技術(shù)高的財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員又缺少相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，大大降低了資金利用率，不利于行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的進(jìn)行。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化程度偏低

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作逐漸趨于信息化，尤其是對(duì)行政事業(yè)單位而言，必須保證提供的財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息是準(zhǔn)確、可靠的，才能為上級(jí)財(cái)政部門決策部署提供有力的數(shù)據(jù)支持。但是就我國(guó)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化程度來(lái)看，整體發(fā)展水平偏低，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著一定的滯后性和間接性，無(wú)法為國(guó)家財(cái)政部門控制工作，提供可靠的數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效果和質(zhì)量。

（四）相關(guān)人員財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念落后

在現(xiàn)代化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中必須秉持著與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，才能真正提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量，保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利實(shí)施。自從我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平迅速提升，整體發(fā)展形勢(shì)趨于國(guó)際化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，壟斷性行業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。行政管理單位必須轉(zhuǎn)變?cè)镜呢?cái)務(wù)預(yù)算管理理念，更新財(cái)務(wù)預(yù)算管理政策，保持與時(shí)代同步的發(fā)展腳步，才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的功能。我國(guó)大部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員還停留在核算就是財(cái)務(wù)管理工作的狀態(tài)中，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，只是進(jìn)行財(cái)務(wù)核算工作而忽略了其他方面的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)策

（一）完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

通俗的來(lái)講財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度包含了以下幾方面的內(nèi)容，分別是財(cái)務(wù)人員編制和財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。首先，要想更好地為公共事業(yè)服務(wù)，必須完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，針對(duì)實(shí)際工作中貨幣資金的流轉(zhuǎn)情況，制定有效的監(jiān)管制度，提升資金使用安全性，同時(shí)還要對(duì)行政事業(yè)單位資金使用情況進(jìn)行獨(dú)立核算，做好相關(guān)資金使用的審批工作，提高資金利用率。其次做好財(cái)務(wù)預(yù)算人員編制工作，對(duì)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位發(fā)展而言，預(yù)算不足是財(cái)務(wù)管理工作中普遍存在的問(wèn)題，如果不能做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金流動(dòng)的合理預(yù)估，大大提升了資金使用風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)務(wù)預(yù)算人員編制工作，就是根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際需求，合理設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)算管理崗位，便于實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，提升財(cái)務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量。

（二）提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員專業(yè)能力

預(yù)算管理人員專業(yè)能力是保證財(cái)務(wù)預(yù)算工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，能夠大幅度提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率。首先，行政事業(yè)管理單位要重視對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提升專業(yè)技能水平，保障財(cái)務(wù)預(yù)算人員具有綜合全面的職業(yè)素養(yǎng)，能夠更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。其次，還要制定完善的管理制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行考核，鞭策財(cái)務(wù)人員進(jìn)步，激發(fā)財(cái)務(wù)人員工作積極性，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。最后，行政事業(yè)單位還要積極引入，專業(yè)技能水平高的預(yù)算管理人員，并建立一支符合單位實(shí)際需求的財(cái)務(wù)預(yù)算管理隊(duì)伍，為行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

在當(dāng)代社會(huì)中，行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理工作必須積極利用高科技信息設(shè)備，整合財(cái)務(wù)資源，力求將預(yù)算編制工作進(jìn)行的更加完善和精細(xì)，同時(shí)，要在信息技術(shù)的支持下，提升財(cái)務(wù)管理工作效率，為其他工作的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。此外，行政事業(yè)單位還要制定出科學(xué)、合理的固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，合理控制財(cái)務(wù)財(cái)政資金利用率。

（四）改善相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

改善財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀必須從相關(guān)工作人員著手，提升工作人員對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，才能切實(shí)保證預(yù)算管理工作質(zhì)量。在行政事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)人員必須充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要意義，合理利用財(cái)務(wù)預(yù)算管理手段，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作價(jià)值。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在行政事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中具有重要的價(jià)值，要想真正提升行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量，就要重視預(yù)算管理工作，加大專業(yè)人員培養(yǎng)力度，根據(jù)單位發(fā)展需求建立專業(yè)預(yù)算團(tuán)隊(duì)，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供有力支持。

參考文獻(xiàn)

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