疫情背景下“?！敝袑ぁ皺C”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

潘潔華

摘要：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次提到要危中尋機、化危為機，要捕捉機遇、創(chuàng)造機遇。今年是鄉(xiāng)村振興取得重要進展、制度框架和政策體系基本形成的關(guān)鍵一年，疫情給鄉(xiāng)村振興帶來不少障礙，只有善于從危機中尋找機遇、創(chuàng)造機遇，才能打贏新冠肺炎戰(zhàn)“疫”，同時推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

關(guān) 鍵 詞：疫情;危機;機遇;鄉(xiāng)村振興

中華民族是一個能夠在危難時刻展現(xiàn)強大凝聚力的民族;中國共產(chǎn)黨是一個善于在克服困難中追求真理、總結(jié)經(jīng)驗的政黨;中國人民是在同胞蒙難、民族危亡時勇于挺身而出的人民。新冠肺炎的突然襲擊，讓人措手不及，從人心惶惶到眾志成城，擰成一股具有中國特色的抗“疫”凝聚力。新冠肺炎疫情的爆發(fā)和快速傳播在短期間給我國經(jīng)濟帶來較大的沖擊、給人民造成巨大的心理傷害。今年是鄉(xiāng)村振興取得重要進展、制度框架和政策體系基本形成的關(guān)鍵一年，新冠肺炎疫情的爆發(fā)對經(jīng)濟相對較落后、信息相對較封閉、相關(guān)物資相對較緊缺、醫(yī)療衛(wèi)生條件相對較差的鄉(xiāng)村來說是一次重大的考驗。只有善于用全面的、辯證的、長遠的目光分析危機，才能找到攻破危機的最佳辦法、找到危機中的機遇、甚至是創(chuàng)造機遇。深入挖掘，會發(fā)現(xiàn)新冠肺炎戰(zhàn)“疫”危機中有機遇，充分利用這些機遇，順勢而上，推動鄉(xiāng)村振興是個值得探討的課題。

一、深化農(nóng)業(yè)發(fā)展認識，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新營銷方式

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，還要構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟一直是我國鄉(xiāng)村的基本特征，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，需要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，正視和重視新時代對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，深化人們對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要性的認識。全球范圍來說，在疫情期間印度禁止棉花出口中國，且不考慮這種行為的原因，值得思考的是我們?nèi)绾谓档蛯M口的依賴，特別是像糧食這種事關(guān)民生的必要資源，過度依賴進口容易在特殊時期處于極為被動的處境。有史以來我國就是一個農(nóng)業(yè)大國， 但是近些年進口水稻、大豆、玉米、高粱等農(nóng)作物量在世界領(lǐng)先，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示中國正走向全球第一糧食進口大國。雖然我國農(nóng)民身份人數(shù)多，但是真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，年輕人寧愿外出務(wù)工也不愿在家種田，導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)嚴重的“三荒”（人荒、地荒、錢荒）現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)成為不被待見的行業(yè)，這是我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但也是農(nóng)作物進口大國的原因之一。疫情期間，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有序推動糧食供給和保障工作，我國實現(xiàn)了“谷物基本自給、口糧安全”，人民群眾日常消費需求得到滿足。疫情期間，一些國家出現(xiàn)“糧荒”現(xiàn)象，以及部分糧食出口國家出于糧食安全考慮，頒布禁止糧食出口禁令，這警醒我們：糧食是生命之源，農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟的根本，糧食危機是最大的危機，無論何時都要把糧食等生存必需物資牢牢握在自己手中。鄉(xiāng)村作為農(nóng)業(yè)發(fā)展主陣地，這一定程度深化了對農(nóng)業(yè)地位和提高農(nóng)業(yè)效益的認識，與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺存在內(nèi)在耦合性。從國內(nèi)層面來看，疫情期間，與城鎮(zhèn)居民為了避免“家中揭不開鍋”而屯糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象相比，農(nóng)村居民卻表現(xiàn)出“手中有糧，心中不慌”的淡定，但是鄉(xiāng)村地區(qū)在口罩、消毒液、防護服等物品方面緊缺比較明顯，這就涉及資源分配問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)該包括其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論是在日常還是特殊時期，都能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方面的優(yōu)勢。另外疫情期間鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品面臨滯銷難題，網(wǎng)絡(luò)電商平臺展現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢，通過網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，鄉(xiāng)村居民看到了一種有異于傳統(tǒng)銷售方式的新的銷售手段，并以其快速、便捷的特點展示出其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢，這將成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新的銷售渠道，解決一直困擾鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的難題。

二、環(huán)保意識的增強，為宜居生態(tài)奠定思想基礎(chǔ)

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是“村容整潔”的進階版，是鄉(xiāng)村生態(tài)保護的現(xiàn)實需要。生態(tài)宜居從生態(tài)角度強調(diào)人與自然的和諧相處，使生產(chǎn)生活與自然生態(tài)形成良性循環(huán)狀態(tài);從保障生活角度則是打造美好的生活環(huán)境，包括對農(nóng)村垃圾、污水、廁所等影響生活質(zhì)量的整改。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須改善居民生活環(huán)境和生活方式。受傳統(tǒng)思想觀念以及生活條件的限制，鄉(xiāng)村人居環(huán)境與城市相比，一直存在一定的差距。一方面受“沒臟沒凈吃了不生病”的土信條影響，個人飲食和衛(wèi)生方面沒有得到應(yīng)有的重視，這些都是影響生命健康的“隱型殺手”;另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)耕方式對自然的開發(fā)力度有限，農(nóng)村在發(fā)展過程中與自然的關(guān)系一直處于較平衡的狀態(tài)，但是隨著科技的發(fā)展，化肥、農(nóng)藥在農(nóng)村普遍使用，農(nóng)業(yè)發(fā)展對化肥農(nóng)藥的依賴性也逐漸增加，加上生活垃圾增多，生產(chǎn)生活中對自然的利用力度和破壞力度加大，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭受破壞，但人與自然關(guān)系的認識卻沒有跟上步伐，生態(tài)保護在鄉(xiāng)村得不到應(yīng)有的重視。雖然目前沒有找到新冠肺炎的傳播源，但是從種種跡象分析，此次疫情與野生動物高度相關(guān)，疫情暴發(fā)的深層緣由在于人類打破了人與自然和諧共生的狀態(tài)。一方面疫情的發(fā)生引發(fā)人們從人與野生動物的關(guān)系中反思人與自然的關(guān)系，從而一定程度鞏固了村民保護野生動物、與自然和諧相處的思想意識，這與生態(tài)宜居的實現(xiàn)需要村民樹立正確的鄉(xiāng)村生態(tài)觀相一致。另一方面新冠肺炎期間，利用各種載體宣傳注意衛(wèi)生、整治農(nóng)村垃圾和污水、保護野生動物等，監(jiān)督群眾做好家庭清潔衛(wèi)生、加大村莊的保潔力度，對公共場合的垃圾進行清理，鄉(xiāng)村環(huán)境得到很大的改善。通過思想引導(dǎo)和實實在在的行動引導(dǎo)，鄉(xiāng)村居民對人與自然關(guān)系有了新的認識，樹立起注意個人衛(wèi)生、維護公共衛(wèi)生的意識。思想決定行為，有什么思想就有相應(yīng)的行為，鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識的轉(zhuǎn)變不僅是對傳統(tǒng)思想認識的突破，也為構(gòu)建宜居生態(tài)奠定了思想基礎(chǔ)。

三、娛樂方式的轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)風(fēng)文明營造和諧氛圍

鄉(xiāng)村振興既要有“形”也要有“魂”，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”，也是推動鄉(xiāng)村振興的重要動力和軟件基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，但是在休閑娛樂和文化生活上的變化并沒有跟上物質(zhì)發(fā)展的步伐。鄉(xiāng)村在春節(jié)期間的休閑娛樂活動主要是放鞭炮、喝酒、打牌、搓麻將、K歌、走親戚等。新冠肺炎疫情的肆虐導(dǎo)致人們外出受限，娛樂方式的改變悄然發(fā)生。疫情期間，雖然村民之間通過“串門”增加感情的行為減少了，但是總的來說鄉(xiāng)村呈現(xiàn)一片積極向上的氛圍。雖然外出購買生活用品受限制，但是鄰里之間相互幫助，表現(xiàn)出了比平時更為濃厚的相親相愛的情感。毛主席在湖南農(nóng)民運動考察報告中提出，要引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)心國家大事、關(guān)心民族的前途。疫情期間人們在家利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體平臺了解疫情的最新情況，這將有利于農(nóng)民養(yǎng)成通過電視、網(wǎng)絡(luò)了解國家時事，增強對國情認識的好習(xí)慣，也是提高農(nóng)民政治素質(zhì)的重要途徑。疫情期間，人們陪伴孩子、老人的時間增多了，尤其是外出務(wù)工的農(nóng)民工，雖然這期間沒有收入，但是陪伴家人的時間比以往多，一方面通過與孩子一起參加網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，彌補了以往農(nóng)村父母在孩子教育上缺席的缺憾，這有利于農(nóng)村孩子的健康成長;另一方面與老人相處、談心，讓老人感受到子女們的愛和陪伴，家庭氛圍比以往更加融洽，這也是對中華傳統(tǒng)尊老愛幼美德的傳承和弘揚。另外一些人嘗試研究傳統(tǒng)的技藝，比如中國傳統(tǒng)的剪紙、刺繡、烹飪、編織等?？梢哉f疫情期間，鄉(xiāng)村休閑娛樂方式的轉(zhuǎn)變不僅有利營造良好的家庭氛圍，還讓年輕一代對傳統(tǒng)技藝產(chǎn)生興趣，這種積極向上的鄉(xiāng)村風(fēng)貌為鄉(xiāng)風(fēng)文明營造良好的氛圍。

四、全民參與新冠戰(zhàn)“疫”，為治理有效提供新的思路

治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理包括村民自治、鄉(xiāng)村法治和德治三個內(nèi)容，有效的治理應(yīng)該是三者的相互治理，形成一種高度融合狀態(tài)。疫情期間，三個治理方式表現(xiàn)出高度融洽的局面。村民自治方面，以往農(nóng)村事務(wù)主要是村委負責(zé)、牽頭，村民參與度不高，但是疫情期間涌現(xiàn)出一批積極主動協(xié)助村委開展疫情宣傳、防控工作的人，這些人本身與村民就有比較密切的聯(lián)系，他們的加入壯大疫情宣傳、防控力量，提高了鄉(xiāng)村疫情防控工作的實效，這充分體現(xiàn)了村民與村委聯(lián)合治理;另外一些村民由于對疫情的嚴峻性認識不足，所以不能嚴格遵守村委的管理規(guī)定，比如禁止外出，村委不能24小時監(jiān)控每家每戶，這就需要村民自覺遵守，有時候外出的欲望戰(zhàn)勝理性，這時鄰居之間的相互監(jiān)督發(fā)揮作用。在鄰居監(jiān)督壓力下，提高了積極響應(yīng)不外出、不聚會號召的實效性。另外在法治和德治方面，平時宣傳法律知識和進行思想引導(dǎo)、教育大多是開會的形式或者是逐家逐戶進行，面對面的宣傳方式雖然有利于加強與村民之間的情感，但是對忙于農(nóng)活的村民而言，傳統(tǒng)的宣傳方式的時速性、實效性較差。疫情期間，農(nóng)村在法律知識和思想教育上采用了多種載體同時進行，除了村委上門，還利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)對黨中央的決策、疫情的最新情況等進行宣傳，從思想上對村民進行引導(dǎo)，讓村民認識到疫情的嚴峻性，積極配合疫情防控工作。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等載體可以實現(xiàn)文字、圖像、聲音等多媒體化，使其承載更多內(nèi)容，更容易被農(nóng)民群體接受，從而提高思想教育與法律知識宣傳的時效性和實效性。期間形成的村民積極參與、協(xié)助村委治理，村民相互監(jiān)督、巧用傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段進行治理的模式，一定程度上為鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效治理提供新的思路。

五、人才隊伍的考驗，為鄉(xiāng)村振興壯大隊伍力量

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的實現(xiàn)都需要有“人”，也就是挑起振興“大梁”的人才。重大突發(fā)事件是考察干部、辨才識才、養(yǎng)才育才的重要時機，新冠肺炎疫情突發(fā)，如同一個鏡子，將領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部“照”得清清楚楚。在信息較封閉、思想較落后、基礎(chǔ)條件較差的鄉(xiāng)村，一些人認識不到事態(tài)的嚴重性，拒絕配合防控工作;一些人過于恐慌，甚至制造恐慌氛圍;加上鄉(xiāng)村一些防控物質(zhì)緊缺，這加大了疫情宣傳、防控工作的難度。這場戰(zhàn)“疫”是考驗基層干部的“試金石”，考驗基層干部是否擔(dān)當(dāng)作為，是否盡職盡責(zé);考驗基層干部是否以保護人民群眾生命安全和身體健康為第一出發(fā)點;考驗基層干部是否高度重視群眾關(guān)切問題，積極回應(yīng)村民聲音。另一方面在群眾中發(fā)現(xiàn)一些好“苗子”。鄉(xiāng)村在抗擊疫情中出現(xiàn)一批組織協(xié)調(diào)能力強、善于用村民喜聞樂見的方式進行疫情宣傳、防控工作的人，這些人不僅表現(xiàn)出了較高的政治素質(zhì)、較強的工作能力，還體現(xiàn)出愿意為村民做事的奉獻精神。這些在疫情抗爭期間表現(xiàn)突出的人，可以說新冠肺炎疫情為鄉(xiāng)村振興挖掘的人才力量，他們在危險中勇于挺身而出，并表現(xiàn)出較強的工作能力和較高的思想道德情操，振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施同樣需要這樣的人才。另外疫情期間無論是工作會議還是干部教育培訓(xùn)都通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，這極大提高了工作的效率，也為鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)提供了新的方式。這些經(jīng)受住考驗的基層干部、高素質(zhì)、高能力、愿奉獻、敢犧牲的優(yōu)秀“苗子”以及新的教育培訓(xùn)方式，一定程度上壯大了鄉(xiāng)村振興的人才隊伍。

新冠肺炎疫情的爆發(fā)雖然給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶來不良的影響，但是面對危機，只有積極樂觀應(yīng)對，并且善于從危機中尋找機遇、創(chuàng)造機遇，才能在打新冠肺炎戰(zhàn)“疫”同時， 推進鄉(xiāng)村振興的有序、深入實施。

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