英國(guó)職業(yè)院校考試評(píng)價(jià)制度探析

趙上寧?楚琳?袁瀟

摘 要 英國(guó)職業(yè)教育通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制改革，實(shí)現(xiàn)了教育體系重構(gòu)，形成了較為人性化的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與考試模式。英國(guó)職業(yè)教育利用資格證書(shū)框架體系突破普職教育壁壘，實(shí)現(xiàn)普職教育雙向流動(dòng);利用多樣化課程選擇機(jī)制，實(shí)施差異化的專業(yè)人才培養(yǎng)模式;利用科學(xué)評(píng)價(jià)模式，培養(yǎng)知識(shí)與技能并重的技術(shù)人才;利用嚴(yán)格統(tǒng)一的終身教育體系，適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要。英國(guó)職業(yè)院?？荚囋u(píng)價(jià)制度為英國(guó)職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 英國(guó);職業(yè)院校;考試評(píng)價(jià)制度;普通中等教育證書(shū)

中圖分類號(hào) G719.561 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）25-0073-07

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，英國(guó)轉(zhuǎn)變了過(guò)去“重學(xué)術(shù)輕技能”的教育思想，逐步深化職業(yè)教育改革，形成了豐富且獨(dú)特的教育模式。在英國(guó)，學(xué)生完成中學(xué)學(xué)業(yè)后需要繼續(xù)完成國(guó)家強(qiáng)制課程——普通中等教育證書(shū)（General Certificate of Secondary Education，GCSE）課程，課程時(shí)間為1～2年，最終參加全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的GCSE考試。之后，學(xué)生可以選擇參加工作、就讀技術(shù)學(xué)?；蛘咂胀ù髮W(xué)。英國(guó)中學(xué)高級(jí)班或大學(xué)預(yù)備班大多是針對(duì)16～18歲的青少年，通過(guò)學(xué)習(xí)專業(yè)課程為進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)或者就業(yè)打下基礎(chǔ)，該教育階段稱為繼續(xù)教育階段（Further Education）。英國(guó)繼續(xù)教育分為學(xué)術(shù)路線（Academic Route）和職業(yè)路線（Vocational Route）兩種教育類型，學(xué)術(shù)路線主要為英國(guó)培養(yǎng)研究型人才，職業(yè)路線則為英國(guó)培養(yǎng)具備專業(yè)知識(shí)和技能的專業(yè)應(yīng)用型人才。在職業(yè)教育方面，繼續(xù)教育學(xué)院主要負(fù)責(zé)中級(jí)職業(yè)資格到高級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)的教育任務(wù)，該學(xué)段與我國(guó)中職和高職類似。完成預(yù)科的學(xué)生通過(guò)參加普通教育高級(jí)考試（General Certificate of Education，Advanced Level，GCE-A level）即可升入高級(jí)學(xué)段，職業(yè)技校學(xué)生則需要參加GCE-A level考試和普通國(guó)家職業(yè)資格考試（General National Vocational Qualification，GNVQ）實(shí)現(xiàn)升學(xué)。

一、英國(guó)職業(yè)院?？荚囋u(píng)價(jià)的基本制度

（一）普通中等教育證書(shū)制度

英國(guó)GCSE考試是檢驗(yàn)學(xué)生中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)的畢業(yè)考試，同時(shí)也是學(xué)生升入第六學(xué)級(jí)及高校的重要參考依據(jù)。GCSE考試相當(dāng)于我國(guó)的中考，是英國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)義務(wù)教育階段分流，面向全體學(xué)生的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考試。因此，英國(guó)GCSE考試是通向升學(xué)和就業(yè)的重要考核指標(biāo)。自2017年英國(guó)資格與考試監(jiān)督辦公室（Office of the Qualifications and Examinations Regulator，Ofqual）對(duì)普通中等教育證書(shū)GCSE分級(jí)制度改革后，以往GCSE中A～G分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)被新的9～1級(jí)取代。實(shí)施新分級(jí)系統(tǒng)的目的是提供更為精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，突出學(xué)生學(xué)業(yè)水平的層次性，讓學(xué)校、家長(zhǎng)和雇主更加清晰掌握學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展水平。新普通中等教育證書(shū)的主要特點(diǎn)有以下五點(diǎn)：第一，等級(jí)劃分導(dǎo)向明確，新的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為9～1，其中，9為最高等級(jí)，允許學(xué)生的發(fā)展走向更大的差異化;第二，豐富評(píng)估方式，以考試測(cè)試專業(yè)知識(shí)為主，同時(shí)利用其他評(píng)估方式測(cè)試專業(yè)技能;第三，更新考試內(nèi)容，新的考試內(nèi)容更為科學(xué)且難度較高;第四，轉(zhuǎn)變課程要求，在兩年學(xué)習(xí)期間，新等級(jí)測(cè)試取消了原有的模塊考試，考試分為“基礎(chǔ)課”和“高級(jí)課”;第五，提供補(bǔ)考，GCES考試中的英語(yǔ)和數(shù)學(xué)有一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，于每年11月進(jìn)行[1]。

新的普通中等教育證書(shū)正在逐步實(shí)施。截至2018年，英國(guó)大約有90%的GCSE考生參加了改革后的GCSE考試。預(yù)計(jì)到2020年，英國(guó)所有的GCSE都將符合這一政策[2]。通過(guò)該考試，學(xué)生將根據(jù)自己的考試成績(jī)申報(bào)學(xué)校，不同學(xué)校的申報(bào)要求有所不同。一部分學(xué)生將繼續(xù)留在普通教育路線，另一部分學(xué)生會(huì)選擇進(jìn)入繼續(xù)教育中的職業(yè)教育就讀。

（二）國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度

國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)是在英國(guó)職業(yè)資格委員會(huì)的指導(dǎo)下，由產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)是代表企業(yè)利益的非政府民間機(jī)構(gòu)，主要由企業(yè)、工會(huì)及教育培訓(xùn)部門(mén)專業(yè)代表組成，為眾多行業(yè)制訂具有針對(duì)性、準(zhǔn)確性和可行性的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格分為1～5五個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)的職稱為半熟練工、熟練工、技術(shù)員、技工、初級(jí)管理人員;工程師，高級(jí)技術(shù)員，高級(jí)技工，中、高級(jí)管理人員，高級(jí)工程師和工程師。根據(jù)不同職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校設(shè)置了相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)考評(píng)內(nèi)容。

英國(guó)大多數(shù)職業(yè)資格培訓(xùn)是非全日制的，既面向全日制學(xué)生還會(huì)針對(duì)社會(huì)人士開(kāi)設(shè)職業(yè)培訓(xùn)課程，一般每周只需要在學(xué)校學(xué)習(xí)2個(gè)小時(shí)，其余時(shí)間都在工廠和企業(yè)進(jìn)行技能培訓(xùn)。學(xué)生完成規(guī)定課程和培訓(xùn)，通過(guò)考核取得國(guó)家職業(yè)資格（National Vocational Qualifications，NVQ）三級(jí)證書(shū)者，可獲得免試進(jìn)修高一級(jí)學(xué)位的機(jī)會(huì)，當(dāng)然也可以選擇直接就業(yè)。這表明職業(yè)教育最終可以并入普通教育，這在升學(xué)過(guò)程中為學(xué)生提供了更多選擇，以適應(yīng)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展需求。

（三）普通國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)制度

英國(guó)普通國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（General National Vocational Qualification，GNVQ）是針對(duì)16～19歲全日制學(xué)生開(kāi)展的具有普通教育和職業(yè)教育雙重功能的教育課程，在教學(xué)中該課程注重培養(yǎng)學(xué)生的通用職業(yè)能力，這有利于學(xué)生在畢業(yè)后擇業(yè)、就業(yè)或繼續(xù)升學(xué)。GNVQ的課程設(shè)置分為三個(gè)層次，分別與職業(yè)資格等級(jí)中的初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)相對(duì)應(yīng)，學(xué)生完成GNVQ課程后便可具備不同等級(jí)的職業(yè)資格，具體課程設(shè)置如表1所示。在GNVQ課程中，通過(guò)職業(yè)必修單元和選修單元課程培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)核心知識(shí)，通過(guò)分級(jí)核心能力單元培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)核心能力，從而以項(xiàng)目為導(dǎo)向，幫助學(xué)生在完成項(xiàng)目的過(guò)程中獲得制訂計(jì)劃、與人合作、表達(dá)溝通、搜集信息和解決問(wèn)題等核心能力[3]。完成GNVQ課程的學(xué)生可以根據(jù)自身需求，選擇參加相應(yīng)等級(jí)考試，并在獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)后參加工作。學(xué)生若是在工作崗位上發(fā)現(xiàn)自己既有的知識(shí)水平和操作技能無(wú)法滿足工作要求，則可以回到繼續(xù)教育學(xué)院或者技術(shù)學(xué)院再次接受技能培訓(xùn)。

NVQ課程、GNVQ課程及普通教育證書(shū)課程之間可以相互轉(zhuǎn)接，學(xué)生獲得其中一項(xiàng)課程證書(shū)后即可轉(zhuǎn)入其他證書(shū)對(duì)應(yīng)課程學(xué)習(xí)。例如，獲得高級(jí)GNVQ資格證書(shū)的學(xué)生相當(dāng)于獲得GCE A/AS level學(xué)歷，便有資格進(jìn)入大學(xué)接受普通本科教育。因此，英國(guó)普通國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)作為溝通學(xué)歷教育與職業(yè)教育的橋梁，保證了職業(yè)教育與普通教育的橫向溝通，形成了相互貫通的學(xué)歷體系。這不僅有利于提高學(xué)生學(xué)歷水平，更為其終身學(xué)習(xí)提供了學(xué)歷制度上的有效保障。

（四）學(xué)徒制

英國(guó)學(xué)徒制將工作中的實(shí)踐訓(xùn)練和理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)以達(dá)到學(xué)以致用的教育目的。作為學(xué)徒，學(xué)生可以與有經(jīng)驗(yàn)的員工一起工作，并利用所學(xué)技能賺取工資。學(xué)徒制往往利用假期時(shí)間學(xué)習(xí)（通常1周1天），一般需要1～5年完成，何時(shí)畢業(yè)取決于學(xué)生對(duì)技能的掌握程度，其中部分專業(yè)會(huì)為學(xué)生頒發(fā)文憑。學(xué)徒制的晉升等級(jí)與普通教育水平層次的對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表2。

二、英國(guó)職業(yè)院?？荚囋u(píng)價(jià)制度的生源情況

英國(guó)鼓勵(lì)終身教育，因此，英國(guó)繼續(xù)教育學(xué)院招生體現(xiàn)出范圍廣、年齡寬的特點(diǎn)，不僅面向應(yīng)屆生，同時(shí)還面向社會(huì)全體公民。

（一）分流至職業(yè)教育的應(yīng)屆學(xué)生

英國(guó)職業(yè)教育中應(yīng)屆生占比最大，應(yīng)屆中學(xué)生需要參加GCSE考試。該考試是全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)考試，試卷采用分等級(jí)試題，通過(guò)等級(jí)評(píng)定對(duì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)分流，確保學(xué)生在畢業(yè)時(shí)取得資格證書(shū)，為升學(xué)或就業(yè)奠定基礎(chǔ)。GCSE考試主要針對(duì)15～16歲的學(xué)生，考試內(nèi)容通常有8～10項(xiàng)科目，除了英語(yǔ)、數(shù)學(xué)等必考科目外，選考科目由考生個(gè)人選擇而定。GCSE考試共設(shè)50多門(mén)專業(yè)科目，如家政、烹飪、電工技術(shù)等。對(duì)于無(wú)法滿足普通高中入學(xué)要求的學(xué)生，可以憑借GCSE證書(shū)進(jìn)入社會(huì)選擇就業(yè)或者就讀技術(shù)學(xué)校。

（二）需要提升職業(yè)技能的全體公民

英國(guó)終身教育體系鼓勵(lì)全民終身學(xué)習(xí)，無(wú)論年齡大小還是學(xué)歷水平高低都可以通過(guò)培訓(xùn)提升個(gè)人能力，獲得相應(yīng)的資格證書(shū)。英國(guó)有很多職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，培訓(xùn)方式靈活，公民可以根據(jù)自身興趣、特長(zhǎng)以及個(gè)人技能需求，參加社區(qū)培訓(xùn)或者企業(yè)培訓(xùn)提升個(gè)人專業(yè)技能，并獲得相應(yīng)資格證書(shū)。公民教育主要由社區(qū)繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)，面向整個(gè)社區(qū)，為在職人員、需要更換工作者提供職業(yè)培訓(xùn)，也為需要提升個(gè)人職業(yè)能力的成年人提供相關(guān)專業(yè)技能課程，形成了為全體公民提升學(xué)歷和獲取職業(yè)資格證書(shū)的教育通道。

三、英國(guó)職業(yè)院?？荚囋u(píng)價(jià)制度的考試內(nèi)容

（一）普通中等教育證書(shū)考試內(nèi)容

GCSE所使用的考題由英國(guó)各考試委員會(huì)聘請(qǐng)中學(xué)和大學(xué)教師，根據(jù)已公布的考試范圍和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完成命題并形成考試題庫(kù)?？荚囶}型設(shè)有選擇、簡(jiǎn)答、論證等，有的科目需要加考實(shí)驗(yàn)。考試科目涉及古代史、古代語(yǔ)言、藝術(shù)和設(shè)計(jì)、天文學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、古典文明、計(jì)算機(jī)科學(xué)、舞蹈、設(shè)計(jì)和技術(shù)、戲劇、經(jīng)濟(jì)學(xué)、電子產(chǎn)品、工程、英國(guó)文學(xué)、電影研究、食品制造及營(yíng)養(yǎng)、宗教研究、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等共50多個(gè)門(mén)類[4]。GCSE考試分為外部評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)，外部評(píng)價(jià)約占考試成績(jī)的60%，屬于以筆試為主的終結(jié)性評(píng)價(jià);內(nèi)部評(píng)價(jià)約占總成績(jī)的25%以上，是以平時(shí)成績(jī)?yōu)橹鞯男纬尚栽u(píng)價(jià)。外部評(píng)價(jià)在試卷命題上采取封閉和開(kāi)放相結(jié)合的題型。試卷批改采用電腦雙人雙向閱卷，降低失誤率，考試形式也趨于多樣化[5]。GCSE構(gòu)建外部和內(nèi)部雙重評(píng)價(jià)體系，有助于平衡終結(jié)性評(píng)價(jià)及形成性評(píng)價(jià)的測(cè)試功能?？荚嚦煽?jī)?cè)陉P(guān)注卷面分?jǐn)?shù)的同時(shí)還考量學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)中考成績(jī)的更加科學(xué)。

（二）國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)考試內(nèi)容

英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度（National Vocational Qualification System，NVQS）的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以職業(yè)崗位技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，主要考察個(gè)人技術(shù)能力，并非過(guò)多關(guān)注理論知識(shí)。NVQS考試不追求卷面成績(jī)，而是看重實(shí)際工作成果。NVQS較少設(shè)置筆試，其根據(jù)不同專業(yè)確定不同的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而更為真實(shí)、客觀、人性化地評(píng)判考生能力。國(guó)家職業(yè)資格的評(píng)估過(guò)程分為制訂評(píng)估計(jì)劃、確定評(píng)估方法、收集并判斷評(píng)估證據(jù)和評(píng)估結(jié)果的記錄與反饋四個(gè)階段。其中，評(píng)估方法包括觀察法、作品評(píng)估法和提問(wèn)法，作品的形式包括信函、備忘錄和報(bào)告等。評(píng)估期間，評(píng)估員會(huì)對(duì)考生進(jìn)行連續(xù)觀察，通過(guò)整體效果評(píng)估法和項(xiàng)目分解法得出綜合評(píng)估結(jié)論[6]。考核提問(wèn)的形式多種多樣，從簡(jiǎn)答、多選、案例學(xué)習(xí)到項(xiàng)目分析等。職業(yè)評(píng)估是根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)，參考不同職業(yè)相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)完成的學(xué)生考核，因此在NVQ中收集和判斷證據(jù)是評(píng)定考生是否符合專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的核心。

（三）普通國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)考試內(nèi)容

GNVQ是由英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)（National Vocational Qualification Committee，NVQC）和其授予機(jī)構(gòu)制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是為更多學(xué)生提供職業(yè)準(zhǔn)備，因此GNVQ與NVQS相比具有更強(qiáng)的通用性并且針對(duì)人群更為廣泛。GNVQ通過(guò)學(xué)校考試的方式，主要考核學(xué)生的職業(yè)基本操作能力和職業(yè)理論知識(shí)兩部分，因此各學(xué)校對(duì)具體評(píng)估方式和內(nèi)容享有主導(dǎo)權(quán)。在評(píng)估過(guò)程中，GNVQ利用多種評(píng)估方式對(duì)考生進(jìn)行“過(guò)程+結(jié)果”的綜合評(píng)價(jià)，保證評(píng)估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。其中，內(nèi)部連續(xù)性評(píng)估主要是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的考察，通常使用的評(píng)估方法為項(xiàng)目評(píng)估法，也稱“檔案袋評(píng)估”，即對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)生的評(píng)價(jià)表、作業(yè)、作品等材料進(jìn)行評(píng)價(jià)和分類存檔。根據(jù)教學(xué)目的及材料類型的不同，檔案袋可以分為完美文檔、展示文檔、文件、評(píng)估文檔和課堂文檔五大類型，檔案袋中存放的文檔可以是文本記錄、表格、階段測(cè)評(píng)報(bào)告、圖片或影像資料等，為形成性評(píng)價(jià)提供了大量可參考的材料。檔案袋的內(nèi)容具有鮮明的個(gè)人特征，大量過(guò)程性材料呈現(xiàn)出學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的具體表現(xiàn)，因此該評(píng)價(jià)更具有針對(duì)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)也避免了以終結(jié)性成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)結(jié)果的單一性。

（四）學(xué)徒制申請(qǐng)方式的評(píng)價(jià)內(nèi)容

學(xué)徒制是面向全體英國(guó)公民的職業(yè)教育，主要通過(guò)申請(qǐng)制度進(jìn)行錄取。為便于公民申請(qǐng)，英國(guó)國(guó)家職業(yè)中心（National Vocational Center，NVC）已開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)項(xiàng)目，學(xué)生可自行上傳審核材料進(jìn)行申請(qǐng)，材料審核通過(guò)的學(xué)生可以繼續(xù)參加該學(xué)校面試或?qū)嵙?xí)。申請(qǐng)學(xué)徒需要完成三個(gè)步驟：首先，找一份學(xué)徒的工作;其次，在國(guó)家職業(yè)服務(wù)中心官網(wǎng)注冊(cè)或創(chuàng)建一個(gè)終身學(xué)習(xí)賬戶;最后，詳細(xì)填寫(xiě)并提交個(gè)人申請(qǐng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，學(xué)生可以在蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭和威爾士申請(qǐng)學(xué)徒制。未通過(guò)申請(qǐng)的學(xué)生可以通過(guò)國(guó)家職業(yè)教育網(wǎng)的電子郵件或電話進(jìn)行反饋[7]，從而獲得再次進(jìn)入新一輪申請(qǐng)的機(jī)會(huì)，直至申請(qǐng)成功。由此可見(jiàn)，學(xué)徒制為民眾提供了便捷的全民教育，實(shí)現(xiàn)了公民接受職業(yè)教育的終身化。

四、英國(guó)職業(yè)院?？荚囋u(píng)價(jià)制度的錄取辦法

英國(guó)高等學(xué)校招生錄取工作由高等院校招生委員會(huì)（Universities and Colleges Admissions Service，UCAS）負(fù)責(zé)，該部門(mén)自1961年成立以來(lái)，主要協(xié)調(diào)各級(jí)各類學(xué)校完成招生工作，并為全國(guó)考生錄取和入學(xué)準(zhǔn)備提供服務(wù)。在職業(yè)院校招生錄取工作中，英國(guó)高等院校招生委員會(huì)是連接高校和學(xué)生的橋梁，幫助學(xué)校完成招生，輔助考生實(shí)現(xiàn)被錄取。英國(guó)高等院校招生委員會(huì)錄取和調(diào)劑的具體流程為，先由學(xué)生向招生委員會(huì)遞交申請(qǐng)資料，再由招生委員會(huì)統(tǒng)一分類，按志愿順序分別遞交各高校，各高校經(jīng)招生委員會(huì)將初審意見(jiàn)反饋給考生。然后由學(xué)生根據(jù)個(gè)人情況確定兩所高校為報(bào)考志愿，最終根據(jù)高級(jí)水平考試結(jié)果確定錄取情況。成績(jī)不符合志愿的考生，可由招生委員會(huì)根據(jù)其成績(jī)作出再次申請(qǐng)，在有剩余招生名額的大學(xué)中進(jìn)行調(diào)劑，具體錄取流程如圖1所示。

英國(guó)高校具有錄取考生的自主權(quán)，各高校依據(jù)考生的初審材料和自主面試，將考生分為無(wú)條件錄取、有條件錄取和不予考慮三類情況[8]。無(wú)條件錄取是指各高校通過(guò)審核申報(bào)資料了解學(xué)生以往學(xué)習(xí)經(jīng)歷、課堂表現(xiàn)、考試成績(jī)、平時(shí)成績(jī)和教師評(píng)價(jià)后，針對(duì)部分符合招生條件的生源進(jìn)行面試，進(jìn)一步考察學(xué)生個(gè)人綜合能力，表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生不需要參加水平考試即可被學(xué)校直接錄取。有條件錄取是指考生需要參加相應(yīng)考核，如GCE高級(jí)水平測(cè)試等，符合學(xué)校錄取成績(jī)的學(xué)生方可錄取。不予考慮是指在初審中不符合學(xué)校要求的考生，即失去入學(xué)資格?？傊?，英國(guó)職業(yè)院?？荚囌猩匿浫∞k法具有全國(guó)統(tǒng)一性和靈活性的特點(diǎn)，為不同學(xué)業(yè)發(fā)展水平的考生提供了入學(xué)機(jī)會(huì)。

五、英國(guó)職業(yè)院?？荚囋u(píng)價(jià)制度的管理機(jī)構(gòu)

（一）考試管理機(jī)構(gòu)

在英國(guó)教育體系中，無(wú)論是制定教育政策和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還是確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，均不是學(xué)校的單方面行為，而是由政府牽頭與行業(yè)協(xié)會(huì)及高校聯(lián)動(dòng)形成多部門(mén)協(xié)調(diào)的社會(huì)行為，其考試管理工作也涉及多個(gè)部門(mén)。針對(duì)每年的應(yīng)屆生招生工作，由中央教育部門(mén)制定一般性招生政策并協(xié)調(diào)錄取工作，行業(yè)協(xié)會(huì)制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及證書(shū)評(píng)定辦法是高校錄取審核中重要的參考資料，各高校不僅是實(shí)施教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)在考生錄取中也具有決定權(quán)。針對(duì)社會(huì)考生，主要由地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或地區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)考生資格審核，并為考生匹配合適的教育機(jī)構(gòu)，提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，確保公民享有受教育權(quán)利?？梢?jiàn)，在推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)程中，需要各部門(mén)相互協(xié)作、互相促進(jìn)，形成完整、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的職業(yè)教育管理體系[9]。

英國(guó)資格認(rèn)證和考試管理辦公室（The Office of Qualifications and Examinations Regulation，OQER）作為考試監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了選考科目指導(dǎo)一攬子方案，包括考試授證機(jī)構(gòu)及所有科目資格證書(shū)整體指導(dǎo)、GCE資格證書(shū)水平指導(dǎo)、GCE選考科目水平指導(dǎo)。OQER要求各授證機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)每門(mén)課程的具體評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)要求，以便學(xué)生對(duì)選考科目有較為清晰的認(rèn)識(shí)。作為連接中等教育與高等教育橋梁的專門(mén)機(jī)構(gòu)，英國(guó)高等院校招生委員會(huì)在其網(wǎng)站上公布了21項(xiàng)學(xué)科門(mén)類的全部?jī)?nèi)容，包括每一個(gè)學(xué)科門(mén)類的二級(jí)學(xué)科分支、開(kāi)設(shè)這些專業(yè)的高校、大學(xué)招生的具體科目要求以及大學(xué)招錄的具體辦法。相對(duì)于院校網(wǎng)站上的專業(yè)需求，招生委員會(huì)提供了比較全面的高等院校專業(yè)特點(diǎn)的信息，在提供專業(yè)選考科目要求的同時(shí)，為考生提供往年報(bào)考人數(shù)、專業(yè)就業(yè)率以及主要就業(yè)去向等參考信息。高等院校招生委員會(huì)還聯(lián)合高等教育生涯服務(wù)組織（Higher Education Careers Services Unit，HECSU）發(fā)布了《贏在未來(lái)——高等教育申請(qǐng)》（Future Track Survey）的年度報(bào)告，基于大數(shù)據(jù)詳細(xì)解讀生涯選擇和職業(yè)規(guī)劃的多樣性、本科教育與就業(yè)的關(guān)系、學(xué)生選擇專業(yè)科目的決策過(guò)程與支持體系以及職業(yè)生涯指導(dǎo)，為考生選科判斷提供了全面、客觀的參考依據(jù)。

（二）國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

英國(guó)職業(yè)資格證書(shū)的審定主要由行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)，目前主要承擔(dān)英國(guó)國(guó)內(nèi)職業(yè)資格證書(shū)授予的機(jī)構(gòu)是皇家工藝學(xué)會(huì)考試委員會(huì)（Royal Society of Technology Examination Committee）、倫敦城市行業(yè)學(xué)會(huì)（City & Guilds of London Institute）和商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)（Business & Technology Education Council）。為了確保證書(shū)質(zhì)量并對(duì)資格證書(shū)實(shí)施統(tǒng)籌管理，國(guó)家職業(yè)資格相關(guān)事宜統(tǒng)一由國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)承擔(dān)問(wèn)責(zé)。為了確保評(píng)估程序的有效性，英國(guó)所有的證書(shū)機(jī)構(gòu)都實(shí)行嚴(yán)格的督考制度[10]。同時(shí)，為保證職業(yè)資格認(rèn)定的統(tǒng)一性，英國(guó)統(tǒng)一實(shí)施了由國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)制定的《證書(shū)機(jī)構(gòu)共同協(xié)議》和《國(guó)家資格證書(shū)規(guī)則和指導(dǎo)》，用以規(guī)范證書(shū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式的實(shí)施細(xì)節(jié)，并對(duì)證書(shū)機(jī)構(gòu)形成有效監(jiān)管，確保證書(shū)認(rèn)定質(zhì)量。

（三）職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

國(guó)家職業(yè)服務(wù)中心（National Careers Service，NCS）是為英國(guó)各地學(xué)生提供職業(yè)信息、就業(yè)建議和指導(dǎo)，幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作等方面作出合理判斷的國(guó)家機(jī)構(gòu)。該服務(wù)中心由合格的職業(yè)顧問(wèn)向各地學(xué)生提供機(jī)密且公正的職業(yè)建議。職業(yè)服務(wù)中心的主要服務(wù)對(duì)象是年滿13周歲的學(xué)生，需要獲得咨詢的適齡學(xué)生可在國(guó)家職業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)站獲取職業(yè)信息，并可以申請(qǐng)專業(yè)顧問(wèn)對(duì)其進(jìn)行學(xué)業(yè)與未來(lái)就業(yè)指導(dǎo)。此外，該機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)監(jiān)管職業(yè)教育面試的成績(jī)復(fù)核，處理面試中出現(xiàn)的對(duì)學(xué)生不公平待遇的現(xiàn)象，以保證每位學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

六、英國(guó)職業(yè)院?？荚囋u(píng)價(jià)制度的啟示

（一）確立證書(shū)轉(zhuǎn)換制度，構(gòu)建合理升學(xué)體系

英國(guó)通過(guò)職業(yè)教育證書(shū)和A-level證書(shū)間的相互轉(zhuǎn)換，打通普通教育與職業(yè)教育的通道，完善雙軌制升學(xué)體系，同時(shí)保證了職教學(xué)生的學(xué)歷提升通道，為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型職業(yè)人才奠定了基礎(chǔ)。例如，GCSE等級(jí)證書(shū)考試對(duì)所有接受義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行分流，該考試不僅具有升學(xué)功能，同時(shí)也具備就業(yè)功能。對(duì)于GCSE成績(jī)較為優(yōu)異的學(xué)生，教師會(huì)鼓勵(lì)其提前升入A-level課程;對(duì)于不愿意繼續(xù)升學(xué)或不適合繼續(xù)學(xué)習(xí)A-level課程的學(xué)生，教師會(huì)幫助學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)及興趣愛(ài)好推薦適合學(xué)生的職業(yè)，并加強(qiáng)相應(yīng)的職業(yè)技能訓(xùn)練，為進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)或繼續(xù)攻讀高級(jí)職業(yè)教育證書(shū)（Advanced Vocational Certificate of Education，AVCE）作準(zhǔn)備[11]。同時(shí)，GCSE考試形式豐富，往往更加關(guān)注學(xué)生在校表現(xiàn)的全過(guò)程，過(guò)程性評(píng)價(jià)方式較為多元。

我國(guó)中考和高考表現(xiàn)為升學(xué)特征，對(duì)學(xué)生而言主要體現(xiàn)出升學(xué)功能而不具備就業(yè)功能。中、高考往往以分?jǐn)?shù)劃分學(xué)校類型，成績(jī)符合學(xué)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生升入普通中學(xué)、普通高校，成績(jī)較差的學(xué)生往往分流至中職學(xué)校、高職院校。在校期間，學(xué)生對(duì)于感興趣的專業(yè)課程不能加修，畢業(yè)后獲得的畢業(yè)證書(shū)與專業(yè)資格證相分離，使得學(xué)生想要成為正式專業(yè)技術(shù)人員之前仍然需要再次參加相關(guān)專業(yè)技能考試。由于我國(guó)還未打通普通教育與職業(yè)教育的互認(rèn)通道，所以進(jìn)入職業(yè)教育的學(xué)生想要獲得普通學(xué)歷學(xué)位較為困難。因此，我國(guó)可以借鑒英國(guó)職業(yè)教育中證書(shū)轉(zhuǎn)換的方式，打通職業(yè)教育與普通教育的銜接通道，完善升學(xué)體制，為培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才提供路徑。

（二）統(tǒng)一職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建縱橫相交的教育體系

英國(guó)職業(yè)教育具有多元化的人才培養(yǎng)途徑，在縱向上利用統(tǒng)一的職業(yè)資格制度實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育的相互銜接，在橫向上利用證書(shū)等級(jí)轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育向高一級(jí)普通教育的流動(dòng)。同時(shí)，明確的職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)有利于完善人才培養(yǎng)方案，從而對(duì)學(xué)生系統(tǒng)地實(shí)施職業(yè)教育，為社會(huì)培養(yǎng)符合不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中高等技術(shù)技能型人才。普通教育與職業(yè)教育的相互貫通有利于構(gòu)建科學(xué)的教育體系，促進(jìn)職業(yè)教育人才不斷發(fā)展，鼓勵(lì)應(yīng)用型人才在具備技術(shù)技能的同時(shí)提升職業(yè)理論水平，從而落實(shí)職業(yè)教育長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

我國(guó)中高等職業(yè)教育可以在統(tǒng)一的人才培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向下，對(duì)職業(yè)課程進(jìn)行實(shí)用性設(shè)計(jì)，并實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)的三個(gè)核心環(huán)節(jié)，即職業(yè)崗位分析、工作任務(wù)分析與職業(yè)能力分析[12]。在統(tǒng)一的職業(yè)教育資格框架下，根據(jù)各專業(yè)資格的等級(jí)要求，對(duì)中高等職業(yè)教育課程進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)真正符合不同職業(yè)需求的中高等技能型人才。在我國(guó)教育體系中，職業(yè)院校學(xué)生向高一級(jí)普通教育流動(dòng)較為困難。這不但阻礙了職業(yè)教育學(xué)生的學(xué)歷提升，也不利于個(gè)人職業(yè)發(fā)展。因此，我國(guó)可以參考英國(guó)普通國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，為普職教育的橫向互通搭建橋梁，實(shí)現(xiàn)普職教育的雙向流動(dòng)。

（三）多樣化課程選擇，構(gòu)建差異化專業(yè)培養(yǎng)模式

英國(guó)職業(yè)教育十分注重相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置及企業(yè)參與，在GCSE等級(jí)證書(shū)考試中，學(xué)生可以選擇不同科目、不同難度等級(jí)的試卷進(jìn)行考試，最終取得個(gè)性化測(cè)試結(jié)果并根據(jù)個(gè)人興趣、特長(zhǎng)選擇專業(yè);在現(xiàn)代學(xué)徒制中，將用人企業(yè)置于資助的中心位置，使雇主成為培訓(xùn)的購(gòu)買者，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于教學(xué)的參與，這不僅有利于職業(yè)教育與行業(yè)需求保持高度一致，也有利于提高職業(yè)教育的社會(huì)吸引力。

我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中缺乏企業(yè)參與，導(dǎo)致職業(yè)教育人才供給與企業(yè)人才需求脫節(jié)。此外，人才培養(yǎng)中缺乏多樣化的培養(yǎng)方案，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性較弱。在我國(guó)職業(yè)教育改革中，可以參考英國(guó)職業(yè)教育教學(xué)考試評(píng)價(jià)制度，為學(xué)生提供多樣化學(xué)業(yè)與職業(yè)發(fā)展選擇。教師根據(jù)學(xué)生個(gè)人成績(jī)、興趣及特長(zhǎng)為學(xué)生提供個(gè)性化職業(yè)規(guī)劃，幫助學(xué)生根據(jù)個(gè)人能力選擇不同等級(jí)的試題進(jìn)行考核，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性并達(dá)成個(gè)人學(xué)業(yè)目標(biāo)。同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育，以保證職業(yè)教育中教學(xué)與實(shí)踐接軌，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的技能型人才。

面試考核在英國(guó)職業(yè)教育評(píng)價(jià)中尤為重要。面試不僅可以了解學(xué)生的職業(yè)興趣和特長(zhǎng)，還能對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、專業(yè)潛力有所把握，有利于為學(xué)生職業(yè)發(fā)展提供個(gè)性化指導(dǎo)。我國(guó)大多數(shù)職業(yè)院校評(píng)價(jià)以學(xué)生單一的卷面成績(jī)?yōu)閰⒖?，僅個(gè)別專業(yè)進(jìn)行面試，缺乏對(duì)學(xué)生的全面了解，不利于因材施教和提供專業(yè)選擇指導(dǎo)。因此，我國(guó)職業(yè)教育招生制度可以加入具備多元化和靈活性的面試環(huán)節(jié)，以便全面客觀地了解學(xué)生實(shí)際情況，為培養(yǎng)具有潛能的專業(yè)技術(shù)人員奠定良好基礎(chǔ)。

（四）證書(shū)考評(píng)模式，培養(yǎng)知能并重的技術(shù)人才

英國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育不但關(guān)注職業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，還注重學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，尤其關(guān)注學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)、解決問(wèn)題能力、合作交流、組織計(jì)劃及獨(dú)立思考等職業(yè)素質(zhì)，這在學(xué)徒制中體現(xiàn)得更為明顯。學(xué)徒制綜合考評(píng)學(xué)生的專業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)，利用國(guó)家級(jí)職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)定取代傳統(tǒng)職業(yè)教育終結(jié)性單一評(píng)價(jià)，利用技能證書(shū)開(kāi)展就業(yè)資格考核，在職業(yè)教育中不斷落實(shí)知識(shí)與能力并重的教育理念。例如，NVQ制度保障了職業(yè)技術(shù)教育的有效性，實(shí)現(xiàn)了“課證”結(jié)合的職業(yè)人才培養(yǎng)模式[13]。通過(guò)測(cè)評(píng)及等級(jí)認(rèn)證的過(guò)程，促使接受職業(yè)教育的學(xué)生在掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)不斷提高專業(yè)應(yīng)用能力，從而成為企業(yè)需要的合格可用的專業(yè)技術(shù)人才。

我國(guó)職業(yè)教育考評(píng)模式以教學(xué)終結(jié)性評(píng)價(jià)為主，針對(duì)實(shí)操中的過(guò)程性評(píng)價(jià)往往依靠專業(yè)教師進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)價(jià)中的行業(yè)專家及用人單位參與考評(píng)的機(jī)會(huì)較少，致使我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)往往達(dá)不到企業(yè)對(duì)人才的需求，學(xué)生實(shí)踐能力較弱，對(duì)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)掌握不足。因此，我國(guó)應(yīng)該在原有的終結(jié)性評(píng)價(jià)中加入行業(yè)技師及用人單位對(duì)人才技能訓(xùn)練的指導(dǎo)，促使學(xué)生將學(xué)科理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐技能，幫助學(xué)生提高技能應(yīng)用水平及對(duì)相關(guān)專業(yè)前沿技術(shù)的掌握，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)與用人單位人才需求的高度匹配。

（五）以人為本，成就終身教育

英國(guó)職業(yè)教育構(gòu)建了面向全體公民的終身教育體系，接受職業(yè)教育的不僅有應(yīng)屆生，還包括更廣泛的海外留學(xué)生、在職人員以及社會(huì)其他人員。學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人情況，采取靈活多樣的修學(xué)方式完成課程學(xué)習(xí)并獲得專業(yè)資格證書(shū)。職業(yè)教育修學(xué)年限較為寬松，課程選擇較為自主，但在職業(yè)資格認(rèn)定中會(huì)嚴(yán)格把控人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而能夠在開(kāi)展個(gè)性化、終身化職業(yè)教育的同時(shí)保證職業(yè)教育質(zhì)量。目前，我國(guó)職業(yè)教育主要面向應(yīng)屆畢業(yè)生，并且學(xué)制較為固定。為了適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展要求，我國(guó)可以建立合理的終身教育體系，通過(guò)靈活多樣的學(xué)習(xí)方式為學(xué)生提供個(gè)性化專業(yè)成長(zhǎng)條件，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者技能提升的客觀要求。同時(shí)，在職業(yè)教育中還應(yīng)該注重因材施教，對(duì)于成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，應(yīng)鼓勵(lì)他們繼續(xù)升學(xué)，成為企業(yè)需要的專業(yè)知識(shí)豐富且專業(yè)技能高超的專業(yè)型技術(shù)人才;針對(duì)不適合繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，應(yīng)強(qiáng)化其專業(yè)實(shí)踐能力并為其做好就業(yè)指導(dǎo)，以保證學(xué)生做好充分的就業(yè)準(zhǔn)備。

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Analysis of Examination and Evaluation System of Vocational Colleges in Britain

Zhao Shangning， Chu Lin， Yuan Xiao

Abstract? Through the reform of modern apprenticeship system， British vocational education has realized the reconstruction of the education system and formed a humanized model of academic evaluation and examination. Vocational education in Britain breaks through the barrier of vocational education with the framework system of qualification certificate and realizes the two-way flow of vocational education; making use of diversified course selection mechanism to implement differentiated vocational talents training mode; using the model of scientific evaluation to cultivate skilled personnel with both knowledge and skill; using of the strict and unified lifelong education system to meet the needs of social sustainable development. The British vocational college examination and evaluation system has laid a solid foundation for the development of British vocational education and the cultivation of vocational talents.

Key words? Britain; vocational colleges; examination and evaluation system; General Certificate of Secondary Education

Author? Zhao Shangning， doctoral candidate of Minzu University of China， assistant teacher of Ningxia Preschool TeachersHigher Technical School （Beijing 100081）; Chu Lin， lecturer of Beijing Union University;Yuan Xiao， associate professor of Chongqing Normal University