基層黨員教育管理研究

吳韶蘭

摘 要：黨員隊(duì)伍建設(shè)一直是黨建工作的核心與重點(diǎn)。要提高新時(shí)代黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，就必須從黨員隊(duì)伍的質(zhì)量抓起?；鶎狱h組織作為黨建工作的重心，必須時(shí)刻緊跟中央的指示，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育與建設(shè)。在黨內(nèi)樹(shù)新風(fēng)、立榜樣，強(qiáng)化黨員作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的地位，把學(xué)習(xí)黨的精神、跟隨黨的步伐成為基層黨建工作的指導(dǎo)思想。

關(guān)鍵詞：黨建;基層黨員;教育管理

黨之所以能夠不斷取得勝利，并牢牢把握住新時(shí)代發(fā)展潮流的重要影響因素就是抓好黨建工作。新中國(guó)成立以來(lái)，黨在新時(shí)期面臨各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，之所以能夠始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，與黨在基層組織的教育工作是密不可分的。無(wú)論何時(shí)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中黨員都要始終起到模范帶頭作用，才是保證黨的根本領(lǐng)導(dǎo)性地位的關(guān)鍵。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，新時(shí)代黨的基層工作隊(duì)伍建設(shè)也需要?jiǎng)?chuàng)新，這就要求我們不斷地改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的思路，優(yōu)化黨員教育管理工作，從而為黨員的模范帶頭作用的發(fā)揮提供強(qiáng)有力的保障。本文對(duì)新時(shí)期基層黨員教育管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了思考，并對(duì)創(chuàng)新基層黨員教育管理工作提出了幾點(diǎn)建議。

一、新時(shí)代基層黨員教育管理工作中存在的問(wèn)題

（一）基層黨員隊(duì)伍教育還面臨不少困難

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)的思想陣地受到西方價(jià)值觀的沖擊，一些黨員在這種思潮的影響下，失去了作為黨員原有的純潔性，導(dǎo)致?lián)p害黨和人民利益的行為時(shí)有發(fā)生，這大大背離了黨員的理想和信念。雖然絕大多數(shù)黨員能夠正確看待外來(lái)思潮，通過(guò)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、提升黨性修養(yǎng)來(lái)抵御這種沖擊，但是也有一部分黨員在這種局勢(shì)下迷失了本心，產(chǎn)生悲觀消極的念頭，從而只注重經(jīng)濟(jì)效益。這些黨員往往對(duì)思想教育抱著可有可無(wú)的態(tài)度。在這種情況下，開(kāi)展基層黨員的教育工作往往有許多困難。

（二）基層黨員教育與實(shí)際的結(jié)合程度不高

在傳統(tǒng)的基層黨員教育工作中，過(guò)度關(guān)注黨員的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，一般會(huì)組織黨員進(jìn)行報(bào)告會(huì)、講座的討論學(xué)習(xí)，也會(huì)組織觀看黨的重大活動(dòng)和重要會(huì)議。這種學(xué)習(xí)模式在一定程度上能夠取得成效，然而這也使得部分黨員對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)僅停留在一般的理論上，而且對(duì)理論知識(shí)的內(nèi)涵和本質(zhì)把握不深，無(wú)法將理論知識(shí)運(yùn)用到解決實(shí)際問(wèn)題中。

（三）職能作用在基層黨員教育中強(qiáng)度不夠

黨支部書(shū)記作為黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)者，應(yīng)該將主要精力和工作重心放在基層組織的建設(shè)上，圍繞組織的發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮好自身的職能和帶頭作用。而在實(shí)際的基層組織建設(shè)中，黨支部書(shū)記對(duì)自身職能的定位不明確，這就導(dǎo)致了在組織管理中容易出現(xiàn)職能錯(cuò)位的現(xiàn)象。除此之外，一些黨員干部對(duì)基層工作抱有偏見(jiàn)，總是認(rèn)為行政管理崗位比基層崗位高上一等，使得許多基層組織的黨員在開(kāi)展組織建設(shè)活動(dòng)時(shí)往往缺乏自信心和魄力，在思想認(rèn)識(shí)上受到制約，從而不能夠放手去干。

二、對(duì)基層黨員管理工作的思考

（一）繼續(xù)發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，加快教育管理的制度化進(jìn)程

面對(duì)現(xiàn)今基層黨組織中存在的問(wèn)題，在大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中我們發(fā)現(xiàn)，必須建立一個(gè)能夠有效地、全面地服務(wù)于黨員教育管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，才能夠增強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍的活力，讓黨員保持思想上的先進(jìn)性，發(fā)揮行動(dòng)上的帶頭作用。這對(duì)基層黨組織來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一次不可多得的機(jī)遇。只有牢牢把握住當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)，貫徹落實(shí)黨中央精神，不斷地提高對(duì)自我——作為黨員——的要求，才能夠在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中始終保持黨員的先進(jìn)性。

（二）推動(dòng)深化黨員教育管理的全面性、普及性

深化基層黨組織隊(duì)伍教育管理工作的前提是要牢牢把握住黨中央各項(xiàng)要求的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在重大會(huì)議上的部署，抓好教育管理工作。要在基層黨組織中營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍，形成積極的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，做好黨員干部定時(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)體系結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。當(dāng)前，根據(jù)黨員分散性強(qiáng)、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，基層黨員的管理機(jī)制也要隨之發(fā)生變化。具體問(wèn)題具體分析，要對(duì)新時(shí)期黨員管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，建立一套行之有效、切合實(shí)際的管理體系，包括但不限于信息化管理等手段。

（三）加強(qiáng)黨員教育工作與群眾結(jié)合的普及性

基層黨組織建設(shè)始終離不開(kāi)聯(lián)系群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去是黨的優(yōu)良作風(fēng)，新時(shí)代基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)工作同樣需要抓住這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在服務(wù)群眾的過(guò)程中提高黨員的思想覺(jué)悟，鍛煉黨員的能力，增強(qiáng)黨員的素質(zhì)。黨員干部要切實(shí)落實(shí)好對(duì)群眾困難的調(diào)查，發(fā)揮黨員的模范性和帶頭作用，重視群眾的訴求，為群眾排憂解難。同時(shí)，在組織內(nèi)也要對(duì)有困難的黨員同志關(guān)心，了解實(shí)際情況。抓好群眾建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為基層黨組織的建設(shè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（四）提高黨員教育管理的科學(xué)性

隨著科技的進(jìn)步，信息技術(shù)在各領(lǐng)域中起到了重要作用。同樣在基層黨員的建設(shè)管理工作中，黨組織的建設(shè)工作也要跟上時(shí)代的步伐，加快黨組織管理的信息化進(jìn)程。做好黨組織的管理工作，要從激勵(lì)、關(guān)懷、深入學(xué)習(xí)三個(gè)方面入手。首先，新時(shí)代要轉(zhuǎn)變以往的以精神激勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔的激勵(lì)方式，朝著政治激勵(lì)、精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)三頭并進(jìn)的方向轉(zhuǎn)變。其次，要在黨員的生活、工作上給予關(guān)懷，全方位、多角度地了解黨員的實(shí)際需求，掌握黨員的思想動(dòng)向。最后，在主題學(xué)習(xí)中將理論知識(shí)與實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。

三、創(chuàng)新基層黨員管理工作的有效措施

（一）創(chuàng)新基層黨員教育方式

創(chuàng)新黨員的教育方式要從教育目的、教育主體、教育對(duì)象和特征入手。在信息時(shí)代的大環(huán)境下，針對(duì)黨員的分散性和流動(dòng)性特點(diǎn)，可以使用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的方式對(duì)黨員進(jìn)行教育;在教育工作開(kāi)展過(guò)程中，要根據(jù)具體問(wèn)題進(jìn)行分析，可以借用先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)對(duì)黨員進(jìn)行教育，最終將黨員引導(dǎo)到自我反思、自我管理、自我學(xué)習(xí)的方向上去，為黨員的先進(jìn)性注入源源不斷的活力;在基礎(chǔ)性教育上，要根據(jù)不同層次黨員自身情況對(duì)黨員進(jìn)行分層教育。

（二）創(chuàng)新基層黨員管理方式

創(chuàng)新管理方式的目的是使對(duì)黨員的管理變得更加科學(xué)有效，新時(shí)代創(chuàng)新型黨組織基層管理方式需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)分析制訂。首先，要建立黨員預(yù)警機(jī)制，即要做好黨員出口的流動(dòng)性工作，建立預(yù)警勸退機(jī)制，做好對(duì)黨員資格的審查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)集中處理，疏通好黨員的出口;其次，要做好聯(lián)系群眾的工作，建立“定崗定責(zé)”的工作機(jī)制，將黨員的先進(jìn)性公開(kāi)展示，一方面為服務(wù)群眾提供更加便捷的通道，另一方面也為黨建管理工作提供抓手;最后，要加強(qiáng)對(duì)黨員的關(guān)懷，對(duì)有困難的黨員給予及時(shí)幫助，增強(qiáng)組織凝聚力。

（三）創(chuàng)新基層黨員工作機(jī)制

建立健全黨員教育管理機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)工作組管理基層黨組織中的黨員教育管理工作，并將組織中的教育管理工作的成效作為衡量該小組工作成績(jī)的指標(biāo)。與此同時(shí)，要提高黨員的基本素養(yǎng)，加強(qiáng)科學(xué)文化學(xué)習(xí)，并且建立專項(xiàng)資金對(duì)教育管理項(xiàng)目進(jìn)行支持，從而穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作的現(xiàn)代化。

四、結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，基層黨員教育管理工作者需要正視當(dāng)下基層黨組織教育管理工作的問(wèn)題，具體問(wèn)題具體分析，通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化管理機(jī)制來(lái)適應(yīng)新時(shí)期下黨員教育管理工作的特點(diǎn)，從而為新時(shí)期黨員教育管理工作注入新的生命力。

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（作者單位：中共太原市小店區(qū)委黨校）