內(nèi)河航道信息服務需求辨識及發(fā)展策略研究

邸小建 章稷修 李柏丹 徐志遠

摘 要：通過問卷調(diào)查明確內(nèi)河航道體系各類用戶對象的信息服務需求，構建航道信息服務需求辨識模型，識別船員、船公司、航道管理部門和科研單位、港口碼頭企業(yè)人員等四類用戶需求迫切的信息服務項?；诖?，搭建內(nèi)河航道信息智能服務需求矩陣，實現(xiàn)針對內(nèi)河航道體系各服務對象，在特定時空特征下，以適宜的方式提供航道、航標、水位、通航環(huán)境等領域的信息服務。并提出內(nèi)河航道信息智能服務發(fā)展策略，以進一步提升內(nèi)河航道信息服務綜合水平，持續(xù)推進內(nèi)河航道高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：內(nèi)河航道;需求辨識;需求矩陣;信息服務;發(fā)展策略

中圖分類號：U612.1 ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1006—7973（2020）07-0063-03

內(nèi)河航運是構建綜合運輸體系的重要組成部分，在加快轉變發(fā)展方式，建設暢通高效、安全綠色綜合運輸體系過程中，內(nèi)河航運以其運能大、占地少、成本低、能耗小、污染輕、效益高等優(yōu)勢[1，2]，迎來新一輪的快速發(fā)展。2011年1月，國務院發(fā)布了《關于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕2號），標志著加快內(nèi)河水運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，成為綜合運輸體系建設的戰(zhàn)略重點。截至2019年末，全國內(nèi)河航道通航里程12.73萬公里，比上年增加172公里。內(nèi)河運輸完成貨運量39.13億噸、貨物周轉量16302.01億噸公里[3]。在交通強國建設目標引領下，大力推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展，建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的內(nèi)河航運體系，奮力譜寫交通強國內(nèi)河航運發(fā)展新篇章。

近年來，大眾出行呈現(xiàn)多層次多樣化個性化特征，人民群眾對航道出行的公平、綠色、安全、品質(zhì)等方面要求不斷增強，航道信息的內(nèi)容、頻率、發(fā)布方式、互動渠道已不能完全滿足船員、船公司、港口等群體的需求。目前仍存在船方對航道通過能力、船閘調(diào)度等信息掌握不充分，港航企業(yè)、運輸船舶不能及時便捷地獲取來自多個監(jiān)管部門的相關信息等問題，在一定程度上對內(nèi)河航道效率和運輸成本造成影響。

用戶信息服務需求的研究始于道路交通，水上交通信息服務需求的研究相對較少，以需求為導向的航行信息服務理念也是近幾年才提出[4-6]。學者劉明俊對長江干線航道信息需求進行了調(diào)研，得到了近40項航運市場認為重要的航道信息，并對其進行量化分級，按重要程度將其劃分為非常重要航道信息、重要航道信息和一般航道信息[7]。孫騰達針對長三角地區(qū)內(nèi)河航運信息的需求，按照不同的用戶類型，從信息服務內(nèi)容、服務方式等方面進行了詳細調(diào)研和分析，結果表明內(nèi)河船員對航道信息和通航環(huán)境信息的亟需程度非常高[8]。

按需服務是內(nèi)河航道信息智能服務的核心體現(xiàn)，有必要針對當前內(nèi)河航道信息服務對象、內(nèi)容、方式等開展需求辨識，及時、準確、定量化地獲取用戶需求，為制定內(nèi)河航道公共信息服務發(fā)展策略，提供高質(zhì)量信息服務奠定良好的基礎和前提，更好地服務于人民群眾的安全便捷出行，適應內(nèi)河航道發(fā)展新形勢新需求。

1 內(nèi)河航道信息服務需求調(diào)查

1.1 構建信息服務集

本研究主要面向船民、船公司、內(nèi)河航道管理人員及科研單位、港口碼頭企業(yè)人員等四類內(nèi)河航道體系相關用戶。信息服務內(nèi)容包括航道信息、航標信息、水位信息、船舶信息、整治建筑物信息、通航環(huán)境信息等共計13個大類，80個信息服務項。各類用戶所涉及的信息服務需求如表1所示。

針對各類用戶自身業(yè)務特點，所涉及的信息服務具體內(nèi)容有所不同，本研究針對四類用戶構建各自的信息服務集。如圖1所示，面向船民的信息服務集涉及10個大類，共計38個信息服務項。面向船公司的信息服務集涉及11個信息大類，在船舶信息服務類別中還應包括本公司船舶基礎信息、本公司船舶動態(tài)數(shù)據(jù)、本公司船舶是否空閑、本公司船舶主要船載設置配備信息等信息服務項。面向內(nèi)河航道管理人員、科研單位的信息服務集涉及9個信息大類，增設數(shù)據(jù)儲備類別的相關信息服務項，例如歷史水位信息、歷史船舶交通流量信息、歷史水流速度信息、歷史船舶運行軌跡信息等。面向港口碼頭企業(yè)人員的信息服務集涉及9個信息大類，在船舶信息服務類別中擴充計劃進港船舶船位及航行狀態(tài)、臨近船舶的預計到達時間、計劃進港船舶唯一識別號、計劃進港船舶登記信息等相關信息服務項，并增設港口碼頭作業(yè)類別的相關信息服務項。

1.2 調(diào)查問卷設計

調(diào)查問卷包含兩部分，一是調(diào)查對象基本信息，包括受訪者類型、船舶規(guī)模等。二是調(diào)查主體，調(diào)查對象需要回答內(nèi)河航道信息服務的滿意程度、內(nèi)河航道信息服務的主要問題、對各項信息服務的需求程度、希望通過哪些方式獲取所需的航道信息服務等。信息服務需求程度分為四個等級，分別是非常需要、有些需要、一般和不太需要。

1.3樣本特征分析

2019年12月-2020年3月，面向四類用戶開展調(diào)研?；厥沼行柧砉灿?708份，其中面向船民回收了2482份問卷。

針對目前內(nèi)河航道信息服務滿意程度，其中非常滿意與比較滿意的被調(diào)查者占總數(shù)的82%，一般、不太滿意、非常不滿意占18%。被調(diào)查者認為信息服務不夠及時的人數(shù)占33%，認為信息服務內(nèi)容太少的人數(shù)占36%，認為服務手段少的人數(shù)占6%，認為信息不準確的人數(shù)占25%。

2 內(nèi)河航道信息服務需求辨識

2.1 信息服務需求度評價

基于信息服務項需求調(diào)查，構建面向船民、船公司、航運管理人員、港口碼頭企業(yè)四類用戶信息服務需求度計算模型。確立內(nèi)河航道信息服務需求辨識規(guī)則如下：

（1）借鑒層次分析法，對各個需求選項賦予不同權重。“非常需要”權重為5，“有些需要”權重為3，“一般需要”1，“不太需要”權重為0。

（3）對信息服務需求度排名在前75%分位的信息項被視為用戶非常需要的信息服務，該項信息內(nèi)容將用于構建需求矩陣。內(nèi)河航道信息智能服務平臺應優(yōu)先保障提供該部分信息服務。

2.2信息服務需求辨識

根據(jù)內(nèi)河航道信息服務需求辨識規(guī)則，識別出面向船民非常需要的信息服務28項，需求度在0.89以上。面向船公司非常需要的信息服務29項，需求度在0.87以上。面向內(nèi)河航道管理人員及科研單位非常需要的信息服務32項，需求度在0.75以上。面向港口碼頭企業(yè)人員非常需要的信息服務35項，需求度在0.83以上。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同類型的用戶對于信息需求的聚焦方向有所不同。對于船民而言，用戶需求度較高的信息服務項涉及航道信息、通航環(huán)境信息、航次規(guī)劃信息、船舶信息。部分被調(diào)查者提出，航次規(guī)劃信息應包括例如前方二十海里內(nèi)的交通流和通航密度信息;增加航線導航功能;增加歷史航跡線保留;希望各個航道站在航行圖上發(fā)布應急救援通訊錄。船公司用戶尤為關注通航環(huán)境相關信息、水位預報信息、航標信息，以及本公司船舶相關信息。被調(diào)查者反映希望獲取枯水期航道淺槽的實際水深情況、枯水期長江中下游淺險水道的分時流量及水位信息、災害氣候下航標恢復信息、年度內(nèi)船舶軌跡查詢。內(nèi)河航道管理人員/科研單位用戶相較于其他類別用戶，信息需求聚焦在航道信息和通航環(huán)境相關信息。被調(diào)查者提出在通航環(huán)境信息中，希望獲取重點水域船舶的通航密度、重點河段的流速流向以及水上作業(yè)的施工范圍。港口碼頭企業(yè)用戶對于執(zhí)法通知信息、船舶信息、港口碼頭作業(yè)信息具有強烈需求。

2.3信息服務需求矩陣

針對四類用戶識別出的信息服務需求，結合服務方式、服務時機、服務頻率、服務范圍構建內(nèi)河航道信息服務需求矩陣，為不同類型用戶提供個性化的信息服務，讓信息服務頻率、服務的主動性更加合理，促進內(nèi)河航道信息服務向移動化、智能化、綜合化的方向深入發(fā)展。

內(nèi)河航道信息服務需求矩陣構建以信息服務需求排名Top5的信息服務項為例，服務范圍指的是信息自動推送模式下的服務范圍，用戶主動獲取或信息定制化下的推送不限制服務范圍。

3 內(nèi)河航道信息服務發(fā)展策略

3.1構建立體的航道信息服務推薦模型

內(nèi)河航道的信息服務應向船員、船公司、行業(yè)管理人員、科研人員等不同類型用戶提供高效、精準的個性化信息服務。針對各類信息接收群體構建基于用戶特征、基于時間特征、基于空間特征、基于行為特征的信息服務推薦模型，該模型可以量化、更新用戶的信息接收興趣，通過追蹤用戶對于信息資源的獲取行為、搜索行為、操作行為抓取用戶信息需求和偏好。利用信息服務推薦模型的更新迭代，推進內(nèi)河航道信息服務的高質(zhì)量發(fā)展。

3.2搭建基于云服務的航道信息服務平臺

近年來，信息技術的飛速發(fā)展帶動了航道業(yè)務信息化新技術、新裝備的廣泛應用[9]。內(nèi)河航道應用系統(tǒng)分布在不同地點，若想實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同的航道信息服務，需要通過搭建合適的渠道實現(xiàn)不同地域間的信息共享交換和對外服務?？紤]到后續(xù)系統(tǒng)運維、人力儲備等成本因素，可充分利用云計算技術的易擴展、高可靠、敏捷等特性[10]，有效應對內(nèi)河航道信息服務應用特征帶來的技術挑戰(zhàn)。特別是公有云服務，依托供應商龐大的基礎設施規(guī)模，能夠提供較好的跨地域服務能力，并且無需考慮運維成本。因此，應搭建基于云服務的航道信息服務平臺，以較低的投入實現(xiàn)高水平的內(nèi)河航道信息服務。

3.3開展常態(tài)化的航道信息服務評價工作

實行內(nèi)河航道信息服務需求調(diào)查常態(tài)化。豐富調(diào)查手段及方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)等手段，及時采集用戶對內(nèi)河航道的信息服務需求和航道信息服務質(zhì)量評價，為內(nèi)河航道信息服務質(zhì)量考核，提升行業(yè)公共信息服務水平提供參考依據(jù)。探討構建內(nèi)河航道信息服務需求調(diào)查-信息服務質(zhì)量評價-信息服務滿意度提升措施-信息服務水平不斷提升的閉環(huán)機制。

4 結語

隨著內(nèi)河航道的快速發(fā)展，船舶航行、航道管理等對航道信息的依賴性愈來愈強，航道信息對航運業(yè)的支撐作用愈發(fā)重要。本文面向船民、船公司、內(nèi)河航道管理人員及科研單位、港口碼頭企業(yè)等四類用戶，構建包括航道信息、航標信息、水位信息、船舶信息、整治建筑物信息、通航環(huán)境信息等共計13個信息大類在內(nèi)的內(nèi)河航道信息服務集，并開展信息服務需求調(diào)查。通過構建信息服務需求度評價模型，對各類用戶的內(nèi)河航道信息服務需求開展定量化辨識。結果顯示，水位信息、船舶動態(tài)信息普遍需求度較高。針對需求度高的信息服務項，結合服務方式、服務時機、服務頻率、服務范圍形成內(nèi)河航道信息服務需求矩陣，為提升內(nèi)河航道信息內(nèi)容的準確性、全面性，發(fā)布的及時性，獲取的便捷性奠定基礎。并在此基礎上提出內(nèi)河航道信息服務發(fā)展策略，推動其提供高層次、高品質(zhì)的信息服務。

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基金項目：國家重點研發(fā)計劃資助（項目編號：2018YFB1600400）