高校財務(wù)團(tuán)隊構(gòu)建問題研究

孫睿 馬斌 程志國

[摘? ? 要] 研究選取了構(gòu)建高校財務(wù)團(tuán)隊的必要性視角，界定了高校財務(wù)團(tuán)隊的概念。從近年來高校財務(wù)管理工作量的變化趨勢、高校從事財務(wù)管理工作的人員變化情況、各高校針對財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作的重視程度、高校優(yōu)秀財務(wù)管理人員的后備儲備狀況等方面分析了當(dāng)前高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)的現(xiàn)狀。此外，文章著眼于各高校針對構(gòu)建財務(wù)團(tuán)隊的支持視角、財務(wù)人員自身業(yè)務(wù)水平的提升視角、高校財務(wù)管理人員的現(xiàn)行福利待遇水平視角等方面，提出了構(gòu)建高校財務(wù)團(tuán)隊的具體路徑及措施，以期能夠引起相關(guān)高校對于構(gòu)建財務(wù)團(tuán)隊工作的足夠重視。

[關(guān)鍵詞] 高校;財務(wù)團(tuán)隊;現(xiàn)狀;構(gòu)建

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 17. 002

[中圖分類號] G475? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）17- 0008- 02

1? ? ? 構(gòu)建高校財務(wù)團(tuán)隊的必要性

1.1? ?高校財務(wù)團(tuán)隊的界定

提及團(tuán)隊一詞，我們首先想到的是一群人員。不錯，這是一個整體性的概念，是一群專門從事同一工作的特定人群。他們有著共同的興趣愛好、共同的職業(yè)操守，并且相互配合、協(xié)同一致，向著既定的目標(biāo)而努力共同奮斗，其總體協(xié)作的工作效率大于單個個體的工作效率的總和。那么何為高校財務(wù)團(tuán)隊？筆者認(rèn)為所謂高校財務(wù)團(tuán)隊，則是高校內(nèi)從事財務(wù)管理工作的一組特定人群，其范圍主要包括：高校財務(wù)管理部門中的財務(wù)工作人員，各二級學(xué)院及直屬單位中從事財務(wù)代辦員工作性質(zhì)的工作人員等等。

1.2? ?構(gòu)建高校優(yōu)秀財務(wù)團(tuán)隊是做好高校財務(wù)管理工作的充要條件

筆者認(rèn)為，構(gòu)建高校優(yōu)秀財務(wù)團(tuán)隊與做好高校財務(wù)管理工作互為因果關(guān)系，具體而言：構(gòu)建高校優(yōu)秀財務(wù)團(tuán)隊是做好高校財務(wù)管理工作的前提，因為只有高素質(zhì)的財務(wù)管理人員才能將高校財務(wù)管理工作做好，才能將有限的資金用于刀刃之上。而做好高校財務(wù)管理工作又恰恰需要構(gòu)建一支優(yōu)秀的高校財務(wù)管理團(tuán)隊，緣起于只有解決好優(yōu)秀財務(wù)人才的問題，才能解決好高校財務(wù)管理工作的關(guān)鍵性問題，否則一切皆為空談。

2? ? ? 高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1? ?高校財務(wù)管理工作量不斷加重

近年來，隨著國家對高等教育投入規(guī)模的不斷加大，各高校的教職員工人數(shù)、年均招生總規(guī)模、年均科研經(jīng)費總額、校企合作的范圍和經(jīng)濟(jì)合作合同金額等規(guī)模層次不斷上升，有些指標(biāo)縱向相比成倍、甚至翻幾番增長。因此，無論從財務(wù)核算的廣度和深度來看，高校財務(wù)管理工作的工作量都在加大。筆者通過調(diào)研了解到，當(dāng)前各高校的財務(wù)人員來到工作崗位后，面對的現(xiàn)實工作情形經(jīng)常是：“一坐就是小半天，一忙就是一整天，上趟廁所都小跑，各種檢查頻應(yīng)對，日日月月都如此”，而這也恰恰正是當(dāng)前從事高校財務(wù)管理工作人員的真實寫照。

2.2? ?高校財務(wù)管理人員人手日益短缺

在當(dāng)前各高校普遍壓縮行政管理人員、增加一線教學(xué)人員、不斷提高師生比指標(biāo)的大背景下，高校的財務(wù)管理工作人員亦在大規(guī)模壓縮，基本呈現(xiàn)出“財務(wù)人員只退不進(jìn)、只減不增”的尷尬局面。因此，各高校在當(dāng)前的財務(wù)管理工作中，面對的現(xiàn)實情況是：一方面高校內(nèi)從事財務(wù)工作的人員不斷減少，另一方面高校自身的財務(wù)管理工作量卻愈來愈重，二者之間的矛盾日益明顯。由此可見，相對于大幅度增加的財務(wù)管理工作量，高校財務(wù)管理工作人員人手緊張的情況日益凸顯。

2.3? ?高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作未予充分重視

2.3.1? ?主客觀條件均不允許相關(guān)管理者考慮高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作

通過調(diào)研我們了解到，在當(dāng)前各高校財務(wù)管理人員人手普遍短缺的背景下，各高校現(xiàn)有財務(wù)人員能夠完成日常的財務(wù)工作已實屬不易，更不用說進(jìn)一步考慮未來財務(wù)團(tuán)隊和將來優(yōu)秀財務(wù)團(tuán)隊的建設(shè)工作。舉例如下：若某天某高校財務(wù)部門突然接到上級通知，即將就某項工作迎來財務(wù)或?qū)徲嬋胄ｍ棛z查組。若馬上針對該?，F(xiàn)有財務(wù)人員的工作情況進(jìn)行調(diào)配以迎接檢查，該校的財務(wù)負(fù)責(zé)人在安排這項工作時會顯得十分為難。因為，若抽調(diào)出人員以迎接專項檢查，則正常的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)會面臨困難，通俗地講現(xiàn)在的工作狀態(tài)基本上是“一個蘿卜一個坑”?？梢姡F(xiàn)有財務(wù)人員的工作強(qiáng)度已經(jīng)接近飽和。因此，目前各高校財務(wù)負(fù)責(zé)人更多關(guān)心的是以下現(xiàn)實問題：對內(nèi)業(yè)務(wù)中單位的財務(wù)報銷工作能否順利開展，各教職員工對于財務(wù)工作的整體滿意程度;對外業(yè)務(wù)中則更多關(guān)心財務(wù)、審計、稅務(wù)等各項檢查工作能否及時應(yīng)對，財務(wù)信息報告能否準(zhǔn)確及時提供日常性的工作。總之，主客觀條件都決定了管理者很少或者根本無暇考慮今后高校財務(wù)團(tuán)隊的建設(shè)工作。

2.3.2? ?財務(wù)人員福利待遇水平普遍偏低

在談及財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)問題時，我們不得不提到一個既十分現(xiàn)實而又難以回避的問題：財務(wù)人員的福利待遇水平問題。因為福利待遇水平的高低將直接決定能否留得住財務(wù)人員，直接決定了財務(wù)人員的人心背向。我們不禁要問，財務(wù)人員的福利待遇水平是不是也同其繁忙的工作任務(wù)一樣呈正比關(guān)系呢？遺憾的是，筆者經(jīng)過多方調(diào)研后得出的結(jié)論是否定的。縱觀各高校從事財務(wù)工作人員的現(xiàn)行福利待遇水平，與其繁忙的工作任務(wù)相比并不相稱。

由于高校工作人員的行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)直接與其福利待遇水平相關(guān)聯(lián)，因此本研究選取了這兩個指標(biāo)進(jìn)行分析，并作為考核其福利待遇水平的重要指標(biāo)。首先，我們以財務(wù)人員的行政職務(wù)為例。相對于當(dāng)前各高校財務(wù)部門平均三十人左右的總體人員編制而言，各高校給予各財務(wù)部門的處科級行政職務(wù)崗位數(shù)是平均十人左右，而其他部門的工作人員的行政職務(wù)卻基本上均為科級及以上崗位。因此，財務(wù)部門的工作人員的行政職務(wù)比例相對于其他部門明顯偏少。其次，我們再看財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)構(gòu)成情況。筆者調(diào)研后了解到，當(dāng)前各高校財務(wù)部門中，中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般為八人左右，而這其中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員與具有行政職務(wù)的人員有一多半是重合的，即絕大部分財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)為初級。因此，相對于各高校財務(wù)部門平均三十人左右的總體人員編制而言，中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例同樣不高。

2.4? ?高校優(yōu)秀財務(wù)管理人員補(bǔ)充后繼乏力

我們認(rèn)為，任何人才的培養(yǎng)過程均不是一朝一夕之事，高校優(yōu)秀的財務(wù)管理人員同樣也不例外。由于從事財務(wù)管理工作是一項對實踐性要求很強(qiáng)的實務(wù)性工作，它需要一代甚至幾代財務(wù)人員孜孜不倦、認(rèn)認(rèn)真真、鍥而不舍的努力踐行這一目標(biāo)，才有可能換來優(yōu)秀財務(wù)人才的脫穎而出，進(jìn)而才能誕生出不斷適應(yīng)新時代發(fā)展變化的優(yōu)秀高校財務(wù)團(tuán)隊。然而，如前所述，正因為高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作開展滯后，各單位優(yōu)秀的財務(wù)管理人員儲備明顯后繼乏力。

3? ? ? 構(gòu)建高校財務(wù)團(tuán)隊的優(yōu)化路徑

3.1? ?高校財務(wù)團(tuán)隊的構(gòu)建目標(biāo)

當(dāng)前，高等教育迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，國家重視、人民支持、社會關(guān)愛。為了做好高校重要的財務(wù)管理工作，為高等教育的可持續(xù)發(fā)展解決好資金籌措等財經(jīng)問題，切實提高高校各類來源資金的使用效率，必須打造出一支高素質(zhì)的財務(wù)管理人員進(jìn)行運(yùn)作，因此，高校財務(wù)團(tuán)隊的構(gòu)建工作毫無疑問已迫在眉睫。我們認(rèn)為，綜合考慮各方面因素，高校財務(wù)團(tuán)隊的構(gòu)建目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：高校的財務(wù)工作人員年齡分布均勻、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、職稱構(gòu)成均衡，各類財務(wù)人員業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)，能夠形成有效且成熟的業(yè)務(wù)梯隊。

3.2? ?高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作需學(xué)校大力支持

高校財務(wù)團(tuán)隊的建設(shè)工作絕不是一蹴而就的，并且這項工作需要涉及高校的人員、資金、政策等諸多方面的內(nèi)容，而且需要管理者的長期大力支持，絕不是僅憑財務(wù)部門自己就能夠立竿見影完成之事，因此，這項工作需要學(xué)校管理者的長期不斷支持。筆者認(rèn)為，各高校應(yīng)當(dāng)徹底擯棄“重視教學(xué)工作輕視行政工作”的傳統(tǒng)思想，從根本上重視財務(wù)管理工作，盡快出臺優(yōu)惠政策，投入相關(guān)資金，配備專業(yè)人員，為高校財務(wù)團(tuán)隊的構(gòu)建工作營造良好的氛圍和環(huán)境。

3.3? ?高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作需財務(wù)人員練就扎實過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)

“打鐵還需自身硬”，為了做好高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作，除了需要學(xué)校重視高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作，另一方面各高校的財務(wù)人員還需要將自身的業(yè)務(wù)本領(lǐng)練就扎實，打好專業(yè)根基。那么如何才能解決好高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作中的關(guān)鍵性的人才可持續(xù)儲備問題呢？我們認(rèn)為，財務(wù)人員扎實過硬的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，正是破解這一難題的有效手段。毫無疑問，財務(wù)管理人員扎實過硬的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)是構(gòu)建高校財務(wù)團(tuán)隊的必備條件之一，只有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實，練就過硬本領(lǐng)，才能解決高校財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)的關(guān)鍵性問題——高素質(zhì)財務(wù)人才的可持續(xù)儲備問題。

3.4? ?提高高校財務(wù)管理人員的福利待遇水平

盡管提及福利待遇略顯庸俗，但這又是一個我們必須正視的現(xiàn)實問題。人難免有攀比心理，當(dāng)財務(wù)人員通過橫向或縱向相比后發(fā)現(xiàn)：自己的工作量不但長期高于其他部門，而且其福利待遇水平卻長期低于其他部門時，不要說今后高層次的財務(wù)團(tuán)隊的建設(shè)工作，就連當(dāng)前基本的現(xiàn)有財務(wù)人員的工作穩(wěn)定性都難以保證。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，理性的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)條件下他們會主動選擇流動出財務(wù)管理部門，進(jìn)而轉(zhuǎn)向其他部門或者其他崗位工作。正因如此，為了能夠留住財務(wù)人員、留下能夠建設(shè)未來高校財務(wù)團(tuán)隊的寶貴財務(wù)人員和人才，必須切實提高高校財務(wù)管理人員的福利待遇水平，必須切實解決高校財務(wù)管理人員的實際困難和合理訴求，方能穩(wěn)定住現(xiàn)有從事財務(wù)管理工作人員的人心，方能不斷地激發(fā)出他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4? ? ? 結(jié)? ? 語

綜上，縱觀當(dāng)前各高校，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財務(wù)管理工作亦與時俱進(jìn)，取得了長足的進(jìn)步。但由于人員、資金、理念等方面的諸多原因，各高校的財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)工作大多未引起相關(guān)管理層的足夠重視，導(dǎo)致各高校遠(yuǎn)期的高素質(zhì)的財務(wù)管理人員儲備建設(shè)的后繼乏力。因此，為了能夠更好地管理今后的高校財務(wù)管理工作，高校財務(wù)團(tuán)隊的構(gòu)建工作已刻不容緩。

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