山東省濟(jì)寧市采煤塌陷地漁業(yè)利用情況分析

文/張麗娜 王曉麗 柯可

濟(jì)寧市是國家重要的能源基地，典型的煤炭資源型城市，大量原煤的產(chǎn)出既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的能源，也造成了較為嚴(yán)重的煤礦塌陷。本文從濟(jì)寧市采煤塌陷地的基本情況和漁業(yè)復(fù)墾治理情況出發(fā)，提出了開挖標(biāo)準(zhǔn)化池塘精養(yǎng)模式、塌陷區(qū)大水面改造精養(yǎng)、大水面網(wǎng)箱精養(yǎng)、休閑漁業(yè)、綜合開發(fā)等采煤塌陷水域漁業(yè)主要利用模式，揭示了當(dāng)前采煤塌陷地綜合治理中存在的問題，并對塌陷地漁業(yè)復(fù)墾提出了對策與建議。

一、濟(jì)寧市采煤塌陷地概況

目前濟(jì)寧市因采煤塌陷的土地水域涉及除泗水縣之外的所有縣（市、區(qū)）共28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比較集中連片且塌陷深度在4m～10m的塌陷地主要分布在鄒城的北宿鎮(zhèn)、中心店鎮(zhèn)、平陽寺鎮(zhèn)，兗州的興隆莊鎮(zhèn)，曲阜的時(shí)莊鎮(zhèn)、陵城鎮(zhèn)，微山的歡城鎮(zhèn)、付村鎮(zhèn)，任城區(qū)的石橋鎮(zhèn)等，對濟(jì)寧的社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

二、漁業(yè)復(fù)墾治理情況

采煤塌陷水域是介于湖泊和水庫之間的水體類型，一般大于500畝的塌陷水面定義為湖泊、小于500畝的水面為池塘。塌陷大都在3m～10m，形成坡地及常年積水區(qū)和季節(jié)性積水區(qū)，水質(zhì)無工業(yè)污染，具有營養(yǎng)鹽適宜，浮游、底棲等水生生物資源豐富的特點(diǎn)，符合漁業(yè)生產(chǎn)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，因此，漁業(yè)復(fù)墾成為煤礦塌陷區(qū)生態(tài)重建的一種特殊利用方式與技術(shù)手段。

（一）塌陷地漁業(yè)利用的可行性

根據(jù)塌陷區(qū)地面破壞程度、穩(wěn)定情況和采掘周期，采煤塌陷區(qū)可以分為穩(wěn)沉、基本穩(wěn)沉、未穩(wěn)沉3種類型。穩(wěn)沉塌陷區(qū)為地下煤早已采完，地表塌陷已穩(wěn)定，塌陷深度10m～20m；基本穩(wěn)沉塌陷區(qū)為第1水平煤層已采完，第2煤層尚未開采，地表塌陷基本穩(wěn)定，塌陷深度4m～6 m；未穩(wěn)沉塌陷區(qū)為第1水平或第2水平煤層正在采動(dòng)，地表在塌陷中。根據(jù)塌陷深度，采煤塌陷地主要分為深層塌陷、淺層塌陷、緩坡塌陷3大類型。

不同水深塌陷區(qū)水域，可開拓的主體功能也有所不同。如有些已經(jīng)穩(wěn)定的，深度為2m左右的塌陷區(qū)，可以通過挖塘抬田、多種經(jīng)營的土地復(fù)墾模式，形成農(nóng)、林、牧、漁綜合發(fā)展的淺層塌陷復(fù)墾區(qū)。有些已穩(wěn)定的深層塌陷區(qū)，水域面積大，水體深度為10m以上，同時(shí)也有一定的荒洼灘涂，不能種植農(nóng)作物，可改造以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，配套發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和果樹、蔬菜等種植業(yè)。

大部分塌陷水域生物種群分布合理。一些塌陷區(qū)水體中浮游生物量大，有機(jī)質(zhì)豐富，底棲生物種群數(shù)量高，水生植物種類多，非常適宜小型野雜魚大量繁殖，為黃顙魚和鱖魚的生長提供了餌料。另外一些小型塌陷區(qū)由于呈現(xiàn)封閉狀態(tài)，水質(zhì)一般維持在Ⅲ-Ⅳ類，初級(jí)生產(chǎn)力低，水生生物種類少，生物量低，可種植一些漂浮植物、沉水植物和挺水植物，如浮萍、眼子菜、蘆葦、茭草等，不僅可固著底泥，提高水域的初級(jí)生產(chǎn)力，增加水中營養(yǎng)鹽的遷移、轉(zhuǎn)化利用，還可以改善水體透明度，進(jìn)一步促進(jìn)沉水植物的發(fā)展，并為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的河蟹、龍蝦等特種水產(chǎn)品提供天然餌料。

（二）主要采煤塌陷區(qū)漁業(yè)復(fù)墾狀況

濟(jì)寧市高度重視采煤塌陷地治理工作，依靠科技，大力推進(jìn)采煤塌陷地復(fù)墾整治。在長期的實(shí)踐中創(chuàng)造出了劃方平整、挖深墊淺、生態(tài)治理等多種方法，得到了肯定和推廣。

上世紀(jì)70年代，單純依靠人力投入對塌陷地水域略加改造，實(shí)行粗放式漁業(yè)養(yǎng)殖，規(guī)模小、效益差；90年代以來，隨著塌陷地復(fù)墾補(bǔ)償資金的投入，采用機(jī)械挖塘養(yǎng)魚、抬土造田，采用“糧漁結(jié)合、林漁結(jié)合”的開挖治理模式；進(jìn)入20世紀(jì)后，各級(jí)政府按照“科學(xué)安排、規(guī)模開發(fā)、綜合治理”的原則，通過工程與生物措施，對采煤塌陷地進(jìn)行了科學(xué)治理。

（三）采煤塌陷水域漁業(yè)主要利用模式

濟(jì)寧市漁業(yè)部門積極探索采煤塌陷水域的綜合治理利用措施，特別是根據(jù)塌陷地水深、大小等對采煤塌陷地實(shí)行“漁業(yè)復(fù)墾”，并形成了一批高效、生態(tài)、成熟的漁業(yè)復(fù)墾技術(shù)。通過實(shí)施漁業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)群眾充分利用塌陷地水域自然條件，以魚活水，以水富漁，發(fā)展生態(tài)、健康漁業(yè)，走出一條以漁為主的生態(tài)高效新路子，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，昔日荒蕪的濕地變成了助農(nóng)興漁的“聚寶盆”。濟(jì)寧市漁業(yè)部門積極探索采煤塌陷水域的綜合治理利用措施，特別是根據(jù)塌陷地水深、大小等對采煤塌陷地實(shí)行“漁業(yè)復(fù)墾”，并形成了一批高效、生態(tài)、成熟的漁業(yè)復(fù)墾技術(shù)，走出一條以漁為主，以魚活水，以水富漁，發(fā)展生態(tài)、健康、生態(tài)漁業(yè)高效新路子，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，昔日荒蕪的塌陷地變成了助農(nóng)興漁的“聚寶盆”。

1.開挖標(biāo)準(zhǔn)化池塘精養(yǎng)模式

圖1 采煤塌陷地復(fù)墾前

圖2 采煤塌陷地復(fù)墾中

圖3 采煤塌陷地復(fù)墾后

選擇條件適宜的塌陷地建塘。（1）在塌陷水深2m～3米的澇洼地，可按單塘面積8畝～10畝的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)開挖標(biāo)準(zhǔn)化魚塘；（2）在水深1m～1.5m的淺水塌陷地開挖魚塘，單塘面積可擴(kuò)大到10畝～20畝。建塘?xí)r為了減少投資，要依據(jù)塌陷地的原有條件，順其自然，不作較大改動(dòng)。新建塘宜實(shí)行多品種混養(yǎng)，主要放養(yǎng)鯉、鯽、魴、羅非魚、鰱、鳙等8個(gè)-10個(gè)品種。

2.塌陷區(qū)大水面改造精養(yǎng)

對面積較大、水位較深的塌陷水域治理難度較大。一是外引資金或入股承包的方式，讓有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的漁民開展大面積生態(tài)養(yǎng)殖；二是根據(jù)塌陷區(qū)水面大、水位深、水質(zhì)穩(wěn)定、水生生物資源豐富的特點(diǎn)，開展人工增殖放流。

3.大水面網(wǎng)箱精養(yǎng)

利用其水域?qū)?、水位較深、溶氧高、底質(zhì)平坦、餌料豐富、無雜草的生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)行大水面網(wǎng)箱精養(yǎng)。養(yǎng)殖前應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)改造：一是沿水域修筑圍壩，壩頂寬3m～5m，壩比歷年洪水位高0.5m，防止汛期逃魚。二是與河道相通的水域修筑堤壩和閘門，使養(yǎng)魚水體與河道分離。三是清除水中亂石、樹枝、雜草等障礙物及各種敵害。

4.休閑漁業(yè)

利用近郊型或外部環(huán)境較好的塌陷水域可發(fā)展休閑漁業(yè)和構(gòu)建人工新型濕地。

5.綜合開發(fā)

通過漁業(yè)與其他形式的經(jīng)營方式結(jié)合，達(dá)到雙贏或多贏的目標(biāo)。（圖1～3）。

三、當(dāng)前采煤塌陷地綜合治理中存在的問題

目前對采煤塌陷區(qū)漁業(yè)復(fù)墾重要性的認(rèn)識(shí)有偏頗。深層塌陷在濟(jì)寧市表現(xiàn)較為突出，復(fù)墾難度較大，特別是深層塌陷處于糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)平原區(qū)，目前大部分仍以復(fù)墾土地為主，但還耕后土地貧瘠，漏水、漏肥，農(nóng)作物和樹木無法耕種或種植；還有的采取一部分復(fù)墾成土地、一部分改造成池塘的方式，成本高、投入產(chǎn)出比低，效果差，而且改造的池塘由于池塘之間滲漏問題沒有解決，造成無法清塘，養(yǎng)殖效益較差。在塌陷深又缺土的區(qū)域進(jìn)行土地復(fù)墾得不償失，而充分利用現(xiàn)有的水域資源，引導(dǎo)失地農(nóng)民挖池抬田、養(yǎng)魚致富，漁業(yè)復(fù)墾的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益將會(huì)很顯著。由于政府忽視了漁業(yè)水域也是采煤塌陷地復(fù)墾的一種類型，對漁業(yè)復(fù)墾的政策扶持和資金投入不足，造成池塘改造力度低，養(yǎng)殖效益較差。

四、塌陷地漁業(yè)復(fù)墾對策與建議

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行

復(fù)墾前，首先進(jìn)行塌陷區(qū)的生態(tài)重建可行性評(píng)價(jià)和科學(xué)規(guī)劃，論證后因地制宜的進(jìn)行復(fù)墾。本著宜漁則漁的原則，轉(zhuǎn)變觀念，利用塌陷區(qū)水域資源，以漁為主，漁農(nóng)、漁林、漁果、漁菜相結(jié)合，將塌陷地打造成魚米之鄉(xiāng)。

（二）加大漁業(yè)復(fù)墾技術(shù)支撐

開展塌陷區(qū)水域生態(tài)環(huán)境調(diào)查與養(yǎng)殖適宜性評(píng)價(jià)，適度開展生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“以漁凈水、以漁養(yǎng)水”的目標(biāo)。以漁為主的綜合治理模式不僅可為人們提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的蛋白質(zhì)，更可以結(jié)合當(dāng)?shù)卦械穆糜蜗到y(tǒng)，建設(shè)具有特色的集觀光、休閑、教育、示范等多種功能于一體的漁業(yè)博覽園、水上公園、漁文化風(fēng)情展覽館、水族館等漁業(yè)主體園館，建設(shè)及旅游、渡假觀光于一體的現(xiàn)代化高檔生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，也可以從經(jīng)濟(jì)層面上為生態(tài)城市的建設(shè)打好基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（三）完善投入機(jī)制，拓寬投入渠道

堅(jiān)持多方籌資，加快推進(jìn)采煤塌陷地治理進(jìn)程。堅(jiān)持“誰破壞，誰治理”的原則，建立多渠道投入機(jī)制，明確采煤企業(yè)應(yīng)繳納的采煤塌陷地治理資金的數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行塌陷治理的履約保證金制度，治理資金集中管理，統(tǒng)籌安排，監(jiān)督使用，將投入資金落實(shí)到治理項(xiàng)目中去。采取有效措施，確保資金科學(xué)合理的使用。同時(shí)按照“誰治理，誰受益”的原則，放寬政策，引入市場機(jī)制，探求市場模式，鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)投入資金進(jìn)行采煤塌陷地治理，拓寬治理資金籌措渠道。