中德化工職業(yè)標準體系的比較分析

高炬 朱文俊

摘要：文章就德國化工產品生產通用工藝人員與我國化工總控工職業(yè)標準，從兩者的職業(yè)定義和職業(yè)等級、培訓內容、培訓時長、考核方式以及考試科目與時長等維度進行比較，分析兩者的差異，對于優(yōu)化我國職業(yè)人才培養(yǎng)的標準體系和培養(yǎng)模式提供借鑒。

關鍵詞：職業(yè)標準;化工;比較分析

引言

在經濟全球化大背景下，我國加大了改革開放的力度，一大批國際著名企業(yè)入駐，一大批國企走出國門參與國際競爭?！爸袊圃?025”和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實施等都迫切需要一大批具有國際化視野的、掌握先進技術技能的、具備與現代企業(yè)相匹配的綜合職業(yè)素養(yǎng)以及了解國際通行規(guī)則的高素質技術技能人才。職業(yè)教育要順應這一發(fā)展趨勢，加大對外開放力度，一方面積極吸取國外先進職教理念、教育模式，引進國外教學資源并加以消化，形成具有中國特色的職業(yè)教育模式，另一方面發(fā)揮職業(yè)教育與經濟發(fā)展緊密結合的特點，加快職業(yè)教育的走出去步伐，提高職業(yè)教育的國際化辦學能力和水平。

國家積極推進職業(yè)院校借鑒國際先進教育理念、標準和教學模式，加速提升國際化辦學水平，提高高素質技術技能人才培養(yǎng)質量。國務院《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）中指出“完善中外合作機制，支持職業(yè)院校引進國（境）外高水平專家和優(yōu)質教育資源……”，“推動與中國企業(yè)和產品‘走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產經營需求的本土化人才。積極參與制定職業(yè)教育國際標準，開發(fā)與國際先進標準對接的專業(yè)標準和課程體系”。國務院新近頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)2019[4]號）中明確提出“深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作……，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書”，“借鑒‘雙元制等模式，總結現代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點經驗，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準和教學內容，強化學生實習實訓”。這些政策為職業(yè)院校開展中外合作辦學指明了方向，也為引進國際職業(yè)資格認證以及借鑒先進的人才培養(yǎng)模式提供了政策支持。職業(yè)院校要突破傳統(tǒng)思維，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，研究探索形成具有中國特色的職業(yè)教育理念和教育模式。

上海石化工業(yè)學校是國家重點職業(yè)學校，首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，經過四十年的建設發(fā)展，學校已形成了“校企合作”的辦學特色?；瘜W工藝專業(yè)是學校特色專業(yè)和上海市中職示范品牌專業(yè)，本世紀初專業(yè)依托區(qū)位優(yōu)勢，與上?；瘜W工業(yè)區(qū)內的德國拜耳（現“科思創(chuàng)”）、巴斯夫及贏創(chuàng)等國際知名化工企業(yè)開展校企“雙元”合作。2016年來本專業(yè)致力職業(yè)教育模式的探索與實踐，不斷推進專業(yè)國際化建設，不斷推動合作走向深度發(fā)展，取得了較為顯著的成效，有力推動了學校國際化辦學的進程。經過這些年與國際知名化工企業(yè)“雙元”合作辦學，學校深切感到要培養(yǎng)具有國際化視野的高素質技能人才，對于職業(yè)院校而言，專業(yè)國際化建設不僅是課程內容的國際化，也不僅僅是取得國際職業(yè)資格證書，更關鍵的是從辦學理念的國際化、人才培養(yǎng)標準的國際化，人才培養(yǎng)模式的國際化、教學模式的國際化以及師資隊伍的國際化等方面全面推進。鑒于國內職業(yè)院校中化工類專業(yè)尚無將德國職業(yè)標準體系與“雙元制”模式相關聯進行專業(yè)人才培養(yǎng)標準和人才培養(yǎng)模式研究的成熟案例，學校于2019年度立項中國石油和化工教育科學研究課題“基于AHK認證體系的‘雙元融合專業(yè)國際化建設探究”，通過對中德職業(yè)標準體系的比較研究及“雙元制”核心要素的分析研究，探尋該標準體系對從業(yè)人員職業(yè)能力素養(yǎng)的要求，結合我國國情分析篩選出可以借鑒的要素，為借鑒德國AHK化工職業(yè)標準體系，構建專業(yè)建設標準體系，重構化學工藝專業(yè)課程體系，建立職前教學模式及職后培訓模式以及考核評價實施規(guī)范，形成“雙元融合”專業(yè)人才培養(yǎng)模式，提供理論依據。

一、中德職業(yè)標準體系比較[1]

德國的職業(yè)教育以其完備的職業(yè)標準體系和“雙元”培養(yǎng)制度造就了一大批技術人才，為德國成為制造強國奠定了堅實的人才支撐。開展中德兩國職業(yè)標準體系的比較研究，分析兩者的同異，汲取其中的精華，對于完善職業(yè)人才培養(yǎng)的標準體系，提升技術技能人才培養(yǎng)質量具有現實意義。

作為一個聯邦制國家，德國從聯邦政府到各地方政府都建立一套完善的法規(guī)標準體系來保障職業(yè)教育的實施。其中由政府職能部門制定的《國家資格框架》確立了職業(yè)資格結構體系，公布各教育職業(yè)（專業(yè)）目錄，而《職業(yè)教育條例》則是教育職業(yè)標準（即專業(yè)標準），它規(guī)范了各教育職業(yè)（專業(yè)）的名稱、培訓期限、教育職業(yè)概述、培訓框架計劃和考試要求，各州地方政府依據《職業(yè)教育條例》制定《職業(yè)教育框架教學計劃》，確定本教育職業(yè)（專業(yè)）所有學習領域（即課程）的數量、名稱、學時并對其中每個學習領域的目標、內容和學時提出具體要求以規(guī)范“雙元制”培訓的教學行為[2]。為從業(yè)人員的培訓和考核建立了統(tǒng)一的職業(yè)標準規(guī)范。

我國經過幾十年的建設，已形成較為齊全的職業(yè)標準體系。國家頒布了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，對我國社會職業(yè)進行了科學劃分歸類，對規(guī)范開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓具有十分重要的意義。國家教育行政部門據此發(fā)布國家職業(yè)教育的專業(yè)目錄，并會同各行業(yè)協(xié)會制定了高、中等職業(yè)教育的專業(yè)教學標準，各地方教育行政部門根據各地情況制定地方的職業(yè)院校專業(yè)教學標準，各職業(yè)院校再根據各自情況制定各自的實施性專業(yè)教學標準作為開展專業(yè)教育的指導性文件。同時，由國家人力資源和社會保障部頒布各通用工種的職業(yè)資格標準，作為國家職業(yè)資格鑒定的標準，而各行業(yè)也制定了各自的職業(yè)資格標準，作為行業(yè)職業(yè)資格鑒定的標準。

比較發(fā)現，德國的職業(yè)標準體系具有統(tǒng)一性，其一，各地方都制定了《職業(yè)教育框架教學計劃》，但都是以國家《職業(yè)教育條例》為依據，保證了各地方專業(yè)教育的一致性。其二，國家《職業(yè)教育條例》涵蓋了培訓和考試的要求，確保了職業(yè)培訓和獲得國家認可資格的考試標準統(tǒng)一。而我國各地方職業(yè)教育和培訓存在著標準上的不完全一致，同時，現在國家要求職業(yè)院校開展學歷證書與職業(yè)資格證書的“雙證融通”，但職業(yè)教育與職業(yè)資格鑒定上也存在著標準的不一致性。

二、中德化工職業(yè)標準比較[3][4][5]

德國對化工產品生產通用工藝人員培訓和考核是按照由德國聯邦經濟技術部經與聯邦教育研究部2006年共同頒布的 “化工操作員職業(yè)培訓條例”以及2014年修訂頒布的“化學專業(yè)經考核工業(yè)技師承認學歷之考試條例”執(zhí)行的。中國各地的中等職業(yè)學?；瘜W工藝專業(yè)人才培養(yǎng)是在中國化工教育協(xié)會2007年的“全國中等職業(yè)教育化學工藝專業(yè)教學標準”基礎上根據各地情況所制定專業(yè)教學標準實施培養(yǎng)。以上海市為例，市教委在2018年修訂了“上海市中等職業(yè)學?；瘜W工藝專業(yè)教學標準”，在該標準中明確了職業(yè)范圍所對應的職業(yè)資格證書為國家人力資源和社會保障部頒布的“化工總控工”職業(yè)資格。

現將化工總控工國家職業(yè)標準與德國化工操作員和化工工業(yè)技師職業(yè)資格標準加以比較，尋找并分析兩者的同異，并結合我國的具體情況，為構建本土化的化工生產通用工藝人員的職業(yè)資格標準體系，重構基于該體系下的專業(yè)課程體系提供理論依據。

1.職業(yè)定義和職業(yè)等級

就我國“化工總控工”與德國“化工產品生產通用工藝人員”的職業(yè)內含與職業(yè)等級進行對照（表1）

化學工業(yè)技師：在不同規(guī)模、不同行業(yè)分支的企業(yè)中以及在同一個企業(yè)的不同業(yè)務領域和經營活動范圍內從事實務性、組織性和管理性工作;靈活適應生產中持續(xù)變化的方法和系統(tǒng)、適應持續(xù)變化的工作組織結構，適應組織發(fā)展、人事管理和人員發(fā)展的新方法，以及參與塑造企業(yè)的技術和組織變革的人員。

2.培訓內容

就兩者的培訓內容進行對照（表2）

三、中德化工職業(yè)標準的差異分析

由上表1-5對比可以發(fā)現，從標準架構兩者均包括了職業(yè)定義和職業(yè)等級、培訓內容、培訓時長、考核方式、考核方式及考試科目與時長等的要求，但在各具體內涵上還是存在一定差異，主要體現在：

1.職業(yè)定義與等級

我國化工總控工（初、中級）側重于操作總控室中運用儀表、計算機對生產過程的操作;德國化工操作員則是運用通用的技術和工作方法，通過對化工裝置操作來監(jiān)控生產運行過程，并能對裝置、設備進行維護。兩者比較化工操作員涉及的面更廣，所應具備的知識、技能更為寬泛全面。

我國總控工（技師、高級技師）則是比較偏重于本專業(yè)領域的知識技能的拓展和深化以及技術管理，而對于團隊組織、領導和溝通行動等方面的要求還涉及不多。德國化學工業(yè)技師更側重在涉及的業(yè)務領域和經營活動范圍內從事實務性、組織性和管理性工作。因此除了具有更深厚的專業(yè)功底外，還應具備專業(yè)地處理以及實施專業(yè)工作、團隊組織和領導工作的能力。

2.培訓內容與時長

由于德國對于某一教育職業(yè)（專業(yè)）的培訓和認證采用的是統(tǒng)一標準，因此該標準制訂得比較詳細，指向性及操作性相當強。而我國目前的職業(yè)教育與職業(yè)培訓、職業(yè)鑒定是“雙軌制”，因此職業(yè)標準制定是帶有宏觀指導性和原則性的。

對比我國化工總控工國家職業(yè)標準中職業(yè)要求并聯系化工類專業(yè)教學標準和德國化工操作員職業(yè)培訓條例及工業(yè)技師考試條例中培訓內容可以發(fā)現，化工總控工側重化學、化工的基礎知識以及相關的機電儀、分析檢驗、安全等知識和技能，對職業(yè)素質及綜合能力沒有提出原則上的要求，而對于職業(yè)道德、相關法律、法規(guī)方面的內容則比較寬泛針對性不是很強。反觀化工操作員比較側重職業(yè)領域的工藝技術的基本操作、生產線操作以及生產設備的安裝維修控制與調節(jié)等技術，此外化工操作員突出的是“職業(yè)”，因此列入了如“負責任行動（責任關懷）的企業(yè)措施（勞動安全與勞動健康保護，設備安全，環(huán)?！?、“質量管理，以客戶為導向（客戶至上），以成本為導向行動/工作”、“工作組織與溝通（工藝過程、操作過程和工作過程的計劃與控制;團隊工作;信息搜集，文件記錄/整理;溝通與信息系統(tǒng)）”等內容，形成了以生產過程為導向的相關知識與技能的系統(tǒng)培訓項目。

3.培訓主體與方式

我國對化工總控工的培訓沒有明確對培訓主體進行規(guī)定，職業(yè)院校依據教育行政部門要求，獨立承擔在校專業(yè)學生的考證培訓。企業(yè)員工培訓通常是由企業(yè)培訓部門或委托職業(yè)院校或社會上具有資質的培訓機構實施。在培訓方式上，專業(yè)理論一般采取課堂授課形式，技能操作一般實驗（訓）室的仿真或模擬裝置上開展。德國法律規(guī)定，職業(yè)學校與企業(yè)或其他具有資質的培訓機構（德國又稱“教育企業(yè)”）均職業(yè)教育的辦學主體（即“雙元制”），并明確雙方的職能，職業(yè)學校主要實施職業(yè)普通文化知識、專業(yè)理論和基本技能的教育，企業(yè)主要開展進行的職業(yè)技能和相關工藝知識的培訓。企業(yè)專門設置的實習車間和實際生產車間，或者由學校與企業(yè)共同設置實訓基地（也稱跨企業(yè)培訓中心）承擔職業(yè)技能和相關工藝知識的培訓。

4.考核方式與時間

正是基于我國化工總控工與德國化工操作員及化學工業(yè)技師在職業(yè)定義上的差異，因此兩者在考核評價角度上也存在著較大不同。我國化工總控工注重對專業(yè)理論知識和技能操作的考核鑒定，以書面和仿真操作為主，僅對技師和高級技師增加了答辯評審環(huán)節(jié)。德國化工操作員和技師更注重對職業(yè)業(yè)務領域的生產運行過程、專業(yè)地處理各類問題的能力的考核，所以化工操作員的理論知識和實踐操作考核范圍更寬泛，理論考核設置了基于情景化的答題形式，注重考核對專業(yè)及相關知識的應用能力，實踐操作考核設置了先制定操作方案再根據方案實施操作的環(huán)節(jié)，強調考核操作的計劃性和規(guī)范性，還有專業(yè)談話考核環(huán)節(jié)，考核時間較長;而對化學工業(yè)技師，則采取了跨專業(yè)基本資質（通用能力）和以情景任務形式的具體行為資質（專業(yè)領域能力和組織、領導和溝通能力）的考核，考核形式除了書面答題、實踐操作外，還要與考官進行專業(yè)討論、書面論述等，考核時間也要持續(xù)多天。

四、結論

通過對中德化工職業(yè)標準的比較分析，我們感到，我國化工總控工職業(yè)技能標準側重于該崗位的技能，著重培訓從業(yè)者的專業(yè)知識與技能。德國化工職業(yè)標準則是注重化工生產領域各主要崗位的通用的技術和工作方法以及管理能力等職業(yè)資質（綜合能力）的培養(yǎng)。相對而言，德國化工職業(yè)標準及其考核方式更加貼近當今化工企業(yè)生產的實際情況，更加符合現代企業(yè)對高技術技能人才綜合素質的要求。借鑒國際先進的人才培養(yǎng)標準，對于引導職業(yè)院校貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，轉變對專業(yè)人才規(guī)格定位的認識，更新人才培養(yǎng)理念，夯實校企合作辦學基礎，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，實現職業(yè)教育的現代化將產生重要作用。

參考文獻：

[1] 許冰冰.德國職業(yè)資格證書制度研究[J].職教論壇，2013，（13）：48-53

[2] 德國聯邦經濟技術部經與聯邦教育研究部.化工操作員職業(yè)培訓條例（Ausbildungsberuf zum Chemikanten/zur Cheminkantin）. BGBl IS 2047/職業(yè)教育公報 IS 2047.

[3]德國聯邦經濟技術部經與聯邦教育研究部.化學專業(yè)經考核工業(yè)技師承認學歷之考試條例.www.gesetze-im-internet.de

[4] 中華人民共和國人力資源和社會保障部.國家職業(yè)技能標準 化工總控工—2019年版.

作者簡介：高炬（1967-），男，漢族，浙江富陽，上海石化工業(yè)學校校長，高級講師，研究方向：職業(yè)教育教學與管理;

朱文?。?963-），男，漢族，籍貫：江西，上海石化工業(yè)學校，高級講師，研究方向：職業(yè)教育教學研究。

基金項目 2019年度中國石油和化工教育科學研究立項課題“基于AHK認證體系的“雙元融合”專業(yè)國際化建設探究”（HG2019Z13）的研究成果之一。