全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)的歷史演變與未來走向

吳瑛

【摘要】2020年是互聯(lián)網(wǎng)誕生51周年，全球互聯(lián)網(wǎng)輿論經(jīng)歷了起源、 形成、 擴(kuò)散、 “去中心化”和“再中心化”的過程。輿論生態(tài)的形成受兩種因素影響，一是世界政治經(jīng)濟(jì)體系;二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。全球互聯(lián)網(wǎng)輿論傳播主體復(fù)雜多元，主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)、媒體、意見領(lǐng)袖、普通網(wǎng)民等借助各自渠道發(fā)出聲音，形成多元思潮并存的輿論生態(tài)。中國(guó)聲音在互聯(lián)網(wǎng)空間走過33年歷程，面臨著美國(guó)等西方國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)和“普世價(jià)值”意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)， 歷經(jīng)“失語(yǔ)”到“發(fā)出中國(guó)聲音”，再到“參與和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理”的進(jìn)程。面對(duì)“網(wǎng)絡(luò)將走向何處”的時(shí)代之問，中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)的治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)? 輿論生態(tài)? 國(guó)際傳播

【中圖分類號(hào)】G20? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.15.009

2020年是互聯(lián)網(wǎng)誕生51周年，也是中國(guó)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代33周年，面對(duì)快速更迭的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，全球互聯(lián)網(wǎng)輿論促進(jìn)信息、觀念、資本和產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，并在發(fā)展和演變中影響著世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化乃至普通人的日常生活。

互聯(lián)網(wǎng)誕生51年來輿論生態(tài)的發(fā)展史

“互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)”研究是將互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)生物物理環(huán)境，從生態(tài)學(xué)的視角來分析互聯(lián)網(wǎng)信息生成和傳播規(guī)律，以及不同主體在輿論場(chǎng)域中的合作和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論生態(tài)關(guān)注輿論場(chǎng)中各主體的多樣性和演變，以及權(quán)力等外部因素對(duì)輿論場(chǎng)的影響，探索促進(jìn)多元聲音表達(dá)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)。

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)存在不同子場(chǎng)域。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，輿論生態(tài)也呈現(xiàn)復(fù)雜性和多元性。要區(qū)分國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)和國(guó)際輿論場(chǎng)、官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)、主流媒體輿論場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)等子場(chǎng)域。這些子場(chǎng)域的相同之處在于，它們都擁有活躍的內(nèi)部場(chǎng)域，并且與外部場(chǎng)域形成互動(dòng)機(jī)制。[1]這些子場(chǎng)域的相異之處在于，它們處于不同時(shí)空環(huán)境中，且輿論主體不同?；诖耍蚧ヂ?lián)網(wǎng)輿論生態(tài)不僅指特定的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，而且也會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)心理的共同影響，是受互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外利益、情感等復(fù)雜因素影響的空間。

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)建立在世界政治經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)上。美國(guó)學(xué)者伊曼紐爾·沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein）20世紀(jì)70年代提出世界體系理論，[2]該理論以資本主義的生產(chǎn)方式為中心，將世界分為“中心-半邊緣-邊緣”的結(jié)構(gòu)關(guān)系，西方發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家是中心與邊緣的關(guān)系，半邊緣國(guó)家處于具有高利潤(rùn)的中心國(guó)家和低利潤(rùn)的邊緣國(guó)家之間，是兩種經(jīng)濟(jì)的混合。盡管當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力正在由西向東轉(zhuǎn)移，以“金磚五國(guó)”“新鉆十一國(guó)”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體崛起，但世界體系的結(jié)構(gòu)沒有大的改變。對(duì)于當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和中國(guó)的位置，有學(xué)者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)也存在“中心-半邊緣-邊緣”結(jié)構(gòu)。[3]盡管網(wǎng)絡(luò)是開放的，跨國(guó)界的信息流動(dòng)卻仍處于一個(gè)“封閉的網(wǎng)絡(luò)”中，[4]呈現(xiàn)國(guó)家間的差序與區(qū)隔。文化帝國(guó)主義依然存在，甚至存在“再中心化”現(xiàn)象。[5]

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論的起源可以追溯到51年前。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，輿論生態(tài)歷經(jīng)起源、形成、擴(kuò)散、“去中心化”和“再中心化”的過程。第一階段是起源階段。1969年，美國(guó)國(guó)防部建立的阿帕網(wǎng)（ARPANET）投入運(yùn)行。阿帕網(wǎng)是在美蘇冷戰(zhàn)背景下誕生的，是美國(guó)為防備蘇聯(lián)的核打擊而開發(fā)的一個(gè)指揮系統(tǒng)，阿帕網(wǎng)選擇分布在4所大學(xué)的4臺(tái)大型計(jì)算機(jī)，通過將其相互連接把美國(guó)的幾個(gè)軍事和研究的信息用電腦主機(jī)聯(lián)接起來，并在4個(gè)節(jié)點(diǎn)之間共享資源。雖然阿帕網(wǎng)的信息分享僅用于國(guó)防軍事領(lǐng)域，但它卻預(yù)示人類在經(jīng)歷口頭傳播、文字傳播、印刷傳播、電子傳播時(shí)代之后，開始邁向網(wǎng)絡(luò)傳播的新時(shí)代。

第二階段是出現(xiàn)雛形的階段。20世紀(jì)70～80年代逐漸出現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)的雛形。從70年代IBM公司開發(fā)了SNA、DEC公司開發(fā)了DNA等系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，再到80年代美國(guó)國(guó)防部將TCP/IP作為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)使得信息流動(dòng)從國(guó)防軍事領(lǐng)域擴(kuò)展到科研技術(shù)社區(qū)，但那時(shí)互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和資料仍然是層級(jí)樹狀結(jié)構(gòu)的，主要限于科研人員間的創(chuàng)作性協(xié)作與信息分享，還未匯聚成普通公眾意見的集合。

第三階段是形成和擴(kuò)散階段。90年代以來，伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和商業(yè)因素的驅(qū)動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)日益融入普通公眾的生活，全球互聯(lián)網(wǎng)輿論空間形成，在政治上為網(wǎng)民參與公共決策提供了平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)上則促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。1991年，蒂姆·伯納斯·李（Tim Berners-Lee）建立并開通了世界上第一個(gè)萬(wàn)維網(wǎng)站。萬(wàn)維網(wǎng)打破了原有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中信息權(quán)力集中的格局，將其改造成一個(gè)開放的、沒有中心的協(xié)議，沒有哪一臺(tái)服務(wù)器單獨(dú)分發(fā)，信息發(fā)送者平等地聯(lián)接。這就為互聯(lián)網(wǎng)輿論的形成和擴(kuò)散創(chuàng)造了條件，也構(gòu)建了“去中心化”的輿論生態(tài)。1998年，拉里·佩奇（Larry Page）和謝爾蓋·布林（Sergey Brin）創(chuàng)辦谷歌公司，他們希望通過“組織全球信息”來實(shí)現(xiàn)改造世界的夢(mèng)想。2000年，拉里·桑格（Larry Sanger）和吉米·威爾士（Jimmy Wales）作為聯(lián)合創(chuàng)始人，一起創(chuàng)辦了維基百科，互聯(lián)網(wǎng)為普通網(wǎng)民開辟了信息共享、集體協(xié)作進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)的平臺(tái)，全世界的互聯(lián)網(wǎng)用戶都在體驗(yàn)麥克盧漢所預(yù)言的“地球村”。

第四階段是從“去中心化”到“再中心化”的階段。進(jìn)入21世紀(jì)，F(xiàn)acebook、Twitter、Instagram、Snapchat等社交媒體的誕生推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)進(jìn)入新階段，網(wǎng)絡(luò)在競(jìng)爭(zhēng)和聚合中從“去中心化”走向“再中心化”。擁有政治、經(jīng)濟(jì)、信息權(quán)力的政府、機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)空間積聚資本，網(wǎng)絡(luò)“賦權(quán)”和“平權(quán)”的機(jī)會(huì)日益被侵蝕，現(xiàn)實(shí)世界的話語(yǔ)霸權(quán)不但未在網(wǎng)絡(luò)空間被消解，反而不斷被強(qiáng)化。社交媒體不僅難以有效地促進(jìn)公民政治參與，反而成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)權(quán)力和資本的投射。連萬(wàn)維網(wǎng)的創(chuàng)造者蒂姆·伯納斯·李都表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為雖然網(wǎng)民可以自由獲取信息，但不同社交網(wǎng)站之間筑起了信息高墻，彼此互不相通，未來還需要在網(wǎng)絡(luò)中立性和打通數(shù)據(jù)連接上努力，來拯救萬(wàn)維網(wǎng)的發(fā)展。

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)的格局與演變

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)的格局受兩種因素影響：一是世界政治經(jīng)濟(jì)體系的影響;二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)。一方面，目前西強(qiáng)東弱的世界政治經(jīng)濟(jì)體系尚未改變，網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)仍由歐美國(guó)家主導(dǎo);另一方面，世界權(quán)力結(jié)構(gòu)正在自西向東轉(zhuǎn)移，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，有學(xué)者提出，全球網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)形成兩大陣營(yíng)體系，未來中美兩國(guó)是全球網(wǎng)絡(luò)空間的主角，“多利益攸關(guān)方”是未來網(wǎng)絡(luò)空間治理的焦點(diǎn)。[6]

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中的人口結(jié)構(gòu)、信息內(nèi)容、信息流量。首先，在人口結(jié)構(gòu)上，英語(yǔ)使用人口仍占絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，中文居第二。根據(jù)“民族語(yǔ)”網(wǎng)站的最新數(shù)據(jù)，截至2019年，全世界正在使用的語(yǔ)言有7111種，英語(yǔ)的使用人口居首位為11.32億，緊接著是中文11.17億，印度語(yǔ)6.15億，西班牙語(yǔ)5.34億。[7]在互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)上，根據(jù)2019年度《互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)報(bào)告》，2018年全球約有51%的人即38億人是互聯(lián)網(wǎng)用戶，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量居全球第一，印度居第二，美國(guó)居第三。[8]其次，在信息內(nèi)容上，全球互聯(lián)網(wǎng)信息中，有54.4%的內(nèi)容是用英語(yǔ)發(fā)布的，6.7%是俄語(yǔ)，5.3%是德語(yǔ)，4.9%是西班牙語(yǔ)，僅有1.6%用中文發(fā)布，[9]可見中文信息量與英語(yǔ)信息量存在巨大落差，而且與俄語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等語(yǔ)種也存在差距。最后，在信息流量上，前期研究在統(tǒng)計(jì)47個(gè)國(guó)家網(wǎng)頁(yè)超鏈接情況后發(fā)現(xiàn)，美國(guó)居于網(wǎng)絡(luò)最中心，然后是澳大利亞、英國(guó)、中國(guó)和日本，中國(guó)已成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心的節(jié)點(diǎn)。[10]此后又有研究對(duì)歐美和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家媒體間的互引關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前世界信息體系日益“去中心化”，西方媒體面臨難以壟斷消息源的困境，美英媒體在“去中心化”的格局中仍占據(jù)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)媒體開始走出邊緣漸趨中心，但在“影響有影響力的媒體”上仍顯不足。[11]這些數(shù)據(jù)表明，雖然中文信息在全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中的總量不足，但隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)正在成為全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中的重要力量。

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中的主體復(fù)雜多元。主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)、媒體、意見領(lǐng)袖、普通網(wǎng)民等都是輿論主體，借助各自渠道和平臺(tái)發(fā)出聲音?；ヂ?lián)網(wǎng)國(guó)際組織包括ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟）、ICANN（互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)）、IETF（國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組）、WGIG（互聯(lián)網(wǎng)治理工作組）、IGF（聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇）、ISOC（國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)）等，這些國(guó)際組織有的是聯(lián)合國(guó)下屬的專門機(jī)構(gòu)，有的是各國(guó)政府間的國(guó)際組織，還有的是開放型的民間團(tuán)體。他們通過出版論著和刊物、舉辦國(guó)際會(huì)議、組織推介會(huì)等方式，參與和推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)管理體制機(jī)制的建立，促進(jìn)跨國(guó)問題的解決，[12]進(jìn)而引導(dǎo)全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)的良性發(fā)展?？鐕?guó)企業(yè)不僅傳播品牌信息，還傳遞商業(yè)文化和價(jià)值觀，在互聯(lián)網(wǎng)跨文化溝通中發(fā)揮著重要角色?；ヂ?lián)網(wǎng)還顛覆了傳統(tǒng)媒體時(shí)代傳播主體和對(duì)象之間的關(guān)系，模糊了兩者界限。在人人都是通訊社、個(gè)個(gè)都有“麥克風(fēng)”的時(shí)代，輿論總體上呈現(xiàn)主體多元化、平臺(tái)多元化、傳播對(duì)象多元化等特征。

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中多元思潮并存。冷戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)思潮包括“普世價(jià)值”論、新自由主義、文明終結(jié)論、全球化和逆全球化、民粹主義、歷史虛無主義、種族主義、宗教原教旨主義和極端主義、泛娛樂主義等。在這些思潮中，“普世價(jià)值”論是以美國(guó)為首的西方國(guó)家向世界推銷其理念，維護(hù)全球霸權(quán)的思想武器。其他意識(shí)形態(tài)思潮發(fā)端于一定的時(shí)間和區(qū)域范圍內(nèi)，通過全球互聯(lián)網(wǎng)傳播并影響輿論生態(tài)，也影響了國(guó)家間政治和社會(huì)發(fā)展。全球化曾經(jīng)促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)體系的重組與產(chǎn)業(yè)鏈的分配和轉(zhuǎn)移，但隨著2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，尤其美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政后，逆全球化抬頭推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。全球互聯(lián)網(wǎng)為多元思潮的競(jìng)爭(zhēng)博弈提供了平臺(tái)。雖然世界之大，有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但網(wǎng)絡(luò)的“回音室”和“信息繭房”效應(yīng)滲透于互聯(lián)網(wǎng)空間，強(qiáng)化了不同文明、不同種族、不同語(yǔ)言、不同階層的分化，圈層之間相互隔絕，多元聲音被遮蔽。尤其在“后真相”時(shí)代，主流話語(yǔ)被消解，事實(shí)被觀點(diǎn)代替，理性被感性取代，情緒彌漫和事實(shí)稀缺對(duì)輿論生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，群體極化、話語(yǔ)暴力、侵犯隱私、假新聞泛濫，全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)都面臨危機(jī)。

未來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更迭，還將引發(fā)輿論生態(tài)的深層次變化。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的作用凸顯。萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，傳媒行業(yè)將會(huì)以更多元化的形式完成更加豐富的信息傳達(dá)，每個(gè)人、每件智慧物品都將成為這萬(wàn)物互聯(lián)的世界中的一部分，[13]輿論主體和傳播平臺(tái)無限延伸，在新媒體內(nèi)容生產(chǎn)中，UGC（用戶生產(chǎn)內(nèi)容）、PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）、CGC（內(nèi)容生產(chǎn)內(nèi)容）等模式紛紛涌現(xiàn)，算法技術(shù)通過分析用戶行為，進(jìn)而提供精準(zhǔn)的“用戶畫像”，并將內(nèi)容進(jìn)行智能匹配和個(gè)性化推送。還有社交機(jī)器人、寫作機(jī)器人助力信息生產(chǎn)自動(dòng)化，促進(jìn)信息傳播和情感溝通，這些都將深刻地改變互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)的發(fā)展方向。值得注意的是，算法等技術(shù)并非完全中立，有可能受到權(quán)力和利益的影響。英國(guó)文化研究專家斯科特·拉什（Scott Lash）強(qiáng)調(diào)，“在一個(gè)媒體和代碼無處不在的社會(huì)，權(quán)力越來越存在于算法之中”，[14]權(quán)力與算法的“合謀”正日益顯現(xiàn)。寫作機(jī)器人與社交機(jī)器人“同流合污”的案例也浮出水面，它們制造虛假民意，進(jìn)而影響輿論走向。2016年，在美國(guó)大選中，特朗普和希拉里的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)都使用了能夠自動(dòng)分析并回復(fù)信息的機(jī)器人水軍，而特朗普的機(jī)器人水軍數(shù)量是希拉里陣營(yíng)的5倍，這為特朗普贏得美國(guó)大選發(fā)揮了重要作用。[15]如此種種，技術(shù)的更迭將改變?nèi)藗儏⑴c國(guó)內(nèi)公共議題和國(guó)際事務(wù)的方式，成為影響全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)演變的重要因素。

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中的中國(guó)聲音與挑戰(zhàn)

中國(guó)聲音在全球互聯(lián)網(wǎng)空間傳播已歷經(jīng)33年。1987年，北京大學(xué)錢天白教授向德國(guó)發(fā)出第一封名為“越過長(zhǎng)城，走向世界”的電子郵件，成為中國(guó)走向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的標(biāo)志。1990年，中國(guó)開通了使用中國(guó)頂級(jí)域名CN的國(guó)際電子郵件服務(wù);1994年，中國(guó)被正式承認(rèn)為真正擁有全功能Internet的國(guó)家;1995年5月，張樹新創(chuàng)立中國(guó)第一家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商“瀛海威”，開啟了普通中國(guó)人鏈接互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。

中國(guó)聲音在全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中的身份轉(zhuǎn)變。伴隨著中國(guó)推進(jìn)改革開放的進(jìn)程，中國(guó)的國(guó)家身份定位不斷演變，從“韜光養(yǎng)晦”到國(guó)際事務(wù)的“一般參與者”“重點(diǎn)建設(shè)者”再到“負(fù)責(zé)任大國(guó)”，中國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中的聲音也從“失語(yǔ)”和“話語(yǔ)稀缺”，到發(fā)出“中國(guó)聲音”，再到“參與和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理”。中國(guó)聲音正在從政府主導(dǎo)走向多元共治，來自政府、媒體、智庫(kù)、企業(yè)、民間社會(huì)等各層面的聲音共同匯聚成互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)主流媒體已經(jīng)走出“邊緣”漸趨“中心”，《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)日?qǐng)?bào)》等中國(guó)媒體已居于國(guó)際媒體互引網(wǎng)絡(luò)的中心位置，與其他媒體節(jié)點(diǎn)的距離不斷拉近，這表明中國(guó)媒體已接入到世界的各個(gè)角落。與此同時(shí)，中國(guó)社交媒體快速崛起，微博、微信、貼吧、抖音、在線游戲、位置性媒介等新媒體不斷涌現(xiàn)，“國(guó)際新聞”與“國(guó)內(nèi)新聞”的界限變得模糊，微博微信已成為外媒涉華報(bào)道的重要消息源。社交媒體不僅全方位塑造中國(guó)形象，而且當(dāng)國(guó)際重大涉華事件發(fā)生時(shí)，大量言論在社交媒體平臺(tái)聚集，其中不僅有官方聲音，更多的是普通民眾的觀點(diǎn)。

中國(guó)聲音面臨美國(guó)等西方國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)。美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)建立在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力之上，并且逐步通過國(guó)際議程設(shè)置將霸權(quán)制度化，從而引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論的走向。美國(guó)不僅是互聯(lián)網(wǎng)的起源地，而且控制了網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，主要軟硬件也都在美國(guó)生產(chǎn)。目前美國(guó)生產(chǎn)的CPU產(chǎn)量占全世界的92%，系統(tǒng)軟件占86%，在全球近3000個(gè)世界性的大數(shù)據(jù)庫(kù)中，設(shè)在美國(guó)的就占70%。全世界管理互聯(lián)網(wǎng)主目錄的IPv4根服務(wù)器有13臺(tái)，1個(gè)主根服務(wù)器在美國(guó)，其余12個(gè)均為輔根服務(wù)器，其中美國(guó)就有9個(gè)。強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而制度霸權(quán)則將美國(guó)的國(guó)家利益最大化。美國(guó)打造了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、思想理念等一系列制度設(shè)計(jì)，以其無孔不入的滲透能力向世界傳播全球互聯(lián)網(wǎng)治理理念，美國(guó)政府官員、智庫(kù)、媒體互動(dòng)，高舉“互聯(lián)網(wǎng)自由”的話語(yǔ)霸權(quán)，并以捍衛(wèi)者自居，將“互聯(lián)網(wǎng)自由”作為全球唯一“正確”的標(biāo)準(zhǔn)推廣和“普適化”，[16]進(jìn)而將“美國(guó)議題”上升為“國(guó)際議程”。

中國(guó)聲音面臨“普世價(jià)值”論意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，意識(shí)形態(tài)成為國(guó)家實(shí)力最重要、然而又是最不確定和變化最快的組成部分，[17]意識(shí)形態(tài)傳播可以克服時(shí)間和空間，彌漫得無所不在。美國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·羅斯科普夫（David Rothkopf）稱，美國(guó)是“世界上唯一僅存的信息霸權(quán)國(guó)家，美國(guó)應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的工具向全世界推行美國(guó)的價(jià)值觀”。[18]美國(guó)等西方國(guó)家奉“自由、民主、人權(quán)”為“普世價(jià)值”論的核心，通過全球互聯(lián)網(wǎng)向世界傳播，將戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突、貿(mào)易爭(zhēng)端、民族宗教、高科技競(jìng)爭(zhēng)等熱點(diǎn)問題納入“普世價(jià)值”話語(yǔ)體系中，其目的是實(shí)現(xiàn)其本國(guó)國(guó)家利益。不僅西方主流媒體在全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中發(fā)力，更有政府、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)和普通網(wǎng)民的加入，使得“普世價(jià)值”論滲透到了日常生活的方方面面。在涉華輿論中，西方網(wǎng)民總體上仍然沿襲意識(shí)形態(tài)思維和措辭，像Communist China、Communist Party等詞匯繼續(xù)充斥在全球互聯(lián)網(wǎng)輿論空間。近年來，在西方主流媒體引導(dǎo)下，國(guó)際社交媒體也給“一帶一路”倡議貼上“債務(wù)陷阱”、環(huán)境污染等標(biāo)簽，從“普世價(jià)值”論出發(fā)進(jìn)行指責(zé)。2019年，美國(guó)推出“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”（The Blue Dot Network）計(jì)劃，試圖聯(lián)合澳大利亞、日本等國(guó)主導(dǎo)印太地區(qū)乃至全球的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，共同抗衡“一帶一路”倡議，相關(guān)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)輿論快速跟進(jìn)。但是，在世界“百年未有之大變局”中，所謂的“普世價(jià)值”已無法回應(yīng)劇烈變動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，無法帶來全球治理的新模式，也無法指引世界政治經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

全球互聯(lián)網(wǎng)輿論關(guān)注中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前西方世界面臨嚴(yán)重的危機(jī)，恐怖襲擊、難民危機(jī)、經(jīng)濟(jì)疲軟、種族沖突，西式民主日益失靈、民粹勢(shì)力快速崛起?！盎蚁！焙汀昂谔禊Z”事件頻發(fā)，顛覆了戰(zhàn)后西方主流政治路線與民主游戲模式，呈現(xiàn)西方民主政治衰頹的亂象。這些事件在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)酵、傳播，借互聯(lián)網(wǎng)組織推動(dòng)，成為影響全球互聯(lián)網(wǎng)輿論治理的重要變量。在西式民主受質(zhì)疑的同時(shí)，中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿φ艿皆絹碓蕉鄧?guó)家和政黨的認(rèn)可，全球互聯(lián)網(wǎng)輿論，尤其周邊國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)輿論正在從搭乘“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車”向搭乘“中國(guó)思想理念快車”轉(zhuǎn)變，同時(shí)各國(guó)輿論也加強(qiáng)了對(duì)自身政治制度和發(fā)展模式的反思，“歷史終結(jié)論”被終結(jié)。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及媒體融合發(fā)展等。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展雖然晚于發(fā)達(dá)國(guó)家，但受惠于經(jīng)濟(jì)騰飛，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。近年來，中國(guó)加快IPv6的布署，致力于打破美國(guó)和西方國(guó)家對(duì)根服務(wù)器的壟斷。在與IPv4根服務(wù)器體系架構(gòu)兼容基礎(chǔ)上，中國(guó)主導(dǎo)并聯(lián)合國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)WIDE機(jī)構(gòu)的“雪人計(jì)劃”于2016年在全球16個(gè)國(guó)家架設(shè)了25臺(tái)IPv6根服務(wù)器，中國(guó)部署了其中的4臺(tái)，包括1臺(tái)主根服務(wù)器和3臺(tái)輔根服務(wù)器組成，打破了中國(guó)沒有根服務(wù)器的困境。2019年6月，工信部同意中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心設(shè)立域名根服務(wù)器及運(yùn)行機(jī)構(gòu)。其次，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，中國(guó)BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）正在與美國(guó)科技四巨頭FANG（Facebook、Amazon、Netflix、Google母公司Alphabet）形成對(duì)峙局面，中美共治網(wǎng)絡(luò)空間的格局初現(xiàn)。最后，在媒體融合發(fā)展上，主流媒體面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將媒體融合作為發(fā)展戰(zhàn)略，在全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。中國(guó)社交媒體躋身世界領(lǐng)先地位，2019年微信注冊(cè)用戶突破11億，成為全球排名第三的即時(shí)通訊工具。社交媒體將中國(guó)故事傳遞到世界的各個(gè)角落，正在成為外媒引用中國(guó)的重要消息源。[19]這些都顯示，盡管中國(guó)面臨的互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)仍然嚴(yán)峻，但中國(guó)聲音已經(jīng)走向了世界舞臺(tái)中央。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)治理

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的全球共識(shí)。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化的深入發(fā)展，國(guó)際社會(huì)相互依賴也風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不僅形成了國(guó)家間理念博弈、技術(shù)博弈、話語(yǔ)權(quán)博弈的新格局，而且也給每個(gè)國(guó)家自身的互聯(lián)網(wǎng)輿論治理帶來了新挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的四項(xiàng)原則：尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)和平安全，促進(jìn)開放合作，構(gòu)建良好秩序。在這四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，要謀求世界各國(guó)的廣泛認(rèn)同，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際法制定，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系的變革。

促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)健康發(fā)展、促進(jìn)世界文明互鑒。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念是中國(guó)向全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供的公共產(chǎn)品，面對(duì)“網(wǎng)絡(luò)將走向何處”的時(shí)代之問，中國(guó)以相互依存、合作共贏、“和而不同”的中國(guó)智慧，以共商、共建、共享的理念破解世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間面臨的共同難題。在全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)中，中國(guó)以人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，加強(qiáng)文明互鑒和文明融通，促進(jìn)情感交流和心靈溝通，為建設(shè)各美其美、美人之美、美美與共的全球互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

健全國(guó)家輿論治理體系、提升國(guó)家輿論治理能力。隨著世界格局的變遷和中國(guó)改革開放的推進(jìn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)輿論場(chǎng)的邊界日趨模糊。全球性風(fēng)險(xiǎn)正在跨越國(guó)界，如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、恐怖主義、傳染病疫情等，引發(fā)國(guó)內(nèi)外輿論相互作用。同時(shí)中國(guó)轉(zhuǎn)型期社會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和利益重組，正在導(dǎo)致深層次社會(huì)矛盾的累積，負(fù)面社會(huì)情緒聚集，多元因素在互聯(lián)網(wǎng)輿論的助推下發(fā)酵、蔓延?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論治理要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，面對(duì)新問題、構(gòu)建新思維、使用新方法。要增強(qiáng)政府信任，提升主流媒體影響力。要完善輿論監(jiān)督制度，健全重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，線上線下聯(lián)動(dòng)，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。要整合多種渠道、借助多元聲音，形成輿論合力。要關(guān)注社會(huì)利益和矛盾焦點(diǎn)，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方法，有效疏導(dǎo)社會(huì)情緒演變，滿足網(wǎng)民對(duì)美好生活的新需求，增強(qiáng)網(wǎng)民的安全感、幸福感和獲得感。

（本文系教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“國(guó)家身份的建構(gòu)與認(rèn)同：中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象分析與反思研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：20YJAZH106;上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)新聞傳播學(xué)院未來全球媒體與智能信息實(shí)驗(yàn)室博士生喬麗娟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1]童兵、王宇：《論潛在輿論和潛在輿論場(chǎng)及其引導(dǎo)》，《當(dāng)代傳播》，2016年第3期。

[2]Wallerstein， I.， The modern world-system I： Capitalist agriculture and the origins of the European world-economy in the sixteenth century， New York： Academic Press， 1974.

[3]Chang， T. K.; Himelboim， I. & Dong， D.， "Open Global Networks， Closed International Flows： World System and Political Economy of Hyperlinks in Cyberspace"， International Communication Gazette， 2009， Vol. 71， No. 3， pp. 137-159; Wu， H. D.， "A Brave New World for International News？ Exploring the Determinants of the Coverage of Foreign News on US Websites"， International Communication Gazette， 2007， Vol. 69， No. 6， pp. 539-551.

[4]Chang， T. K.; Himelboim， I. & Dong， D.， "Open Global Networks， Closed International Flows： World System and Political Economy of Hyperlinks in Cyberspace"， International Communication Gazette， 2009， 71（3）， pp. 137-159.

[5]李彪、潘佳寶：《再中心化： 文化帝國(guó)主義視角下全球媒介產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)研究——基于全球電影貿(mào)易的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析》，《國(guó)際新聞界》，2014年第3期，第77～91頁(yè)。

[6]張影強(qiáng)、宋煜、潘斐斐：《全國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)》，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)分析與展望（2016～2017）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017年。

[7]https：//www.ethnologue.com/guides/ethnologue200. 2019年10月8日搜索。

[8]https：//www.bondcap.com/pdf/Internet_Trends_2019.pdf. 2019年10月8日搜索。

[9]https：//w3techs.com/technologies/history_overview/content_language. 2019年10月8日搜索。

[10]Barnett， G. A. & Park， H. W.， "The structure of international Internet hyperlinks and bilateral bandwidth"， Paper presented at the Annales des telecommunications， 2005; Segev， E.， "The imagined international community： Dominant American priorities and agendas in Google News"， Global Media Journal， 2008， Vol. 7， No. 13.

[11]吳瑛、李莉、宋韻雅：《多種聲音一個(gè)世界：中國(guó)與國(guó)際媒體互引的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析》，《新聞與傳播研究》，2015年第9期。

[12]李智：《全球傳播學(xué)引論》，北京：新華出版社，2010年，第112頁(yè)。

[13]曹三省、魯?shù)ぃ骸度f(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的“物聯(lián)網(wǎng)新媒體”》，《新聞與寫作》，2016年第1期。

[14]Lash， Scott， "Power after Hegemony： Cultural Studies in Mutation？"， Theory， Culture & Society， 2007， Vol. 24， No. 3

[15]李丹珉、謝耘耕、李靜：《人工智能時(shí)代新技術(shù)對(duì)輿論生態(tài)的影響及治理研究》，《 新媒體與社會(huì)》，2019年第23期。

[16]劉小燕、崔遠(yuǎn)航，《話語(yǔ)霸權(quán)： 美國(guó) “互聯(lián)網(wǎng)自由” 治理理念的 “普適化”推廣》，《新聞與傳播研究》，2019年第5期。

[17]Bruce W. Jentleson & Steven Veber， "America's Hard Sell"， Foreign Policy， November/December 2008， pp. 42-49.

[18]田作高：《西方學(xué)者對(duì)信息時(shí)代國(guó)際政治演變的探討》，《國(guó)外社會(huì)科學(xué)前沿（2000）》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2001年，第78頁(yè)。

[19]何萍、吳瑛：《中國(guó)社交媒體作為外媒消息源的現(xiàn)狀研究》，《對(duì)外傳播》，2018年第9期。

責(zé) 編/周于琬