林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用

朱耀寶

[摘 要] 近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染問題越發(fā)突出，給人們的生產(chǎn)生活造成了極大影響，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是確保林業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，可有效推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高林業(yè)建設(shè)整體水平，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)?；诖耍疚暮喴治隽謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵，并結(jié)合實踐對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)中的作用進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計;林業(yè)建設(shè);可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] S757 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）25-80-2

隨著人們環(huán)境保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，林業(yè)資源建設(shè)受到了人們普遍重視，林業(yè)資源是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的作用。我國林業(yè)建設(shè)獲得了巨大發(fā)展，成績顯著，但實際工作中仍存在諸多不足。目前，由于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中工作人員管理水平不高，未開展科學(xué)有效的調(diào)研工作，未提前做好林業(yè)建設(shè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作等，導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展問題重重，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展[1]。為進(jìn)一步提高林業(yè)建設(shè)與發(fā)展水平，應(yīng)提前做好調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，只有這樣才能為推動林業(yè)發(fā)展、達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵

林地調(diào)查主要以林地、林木、林區(qū)范圍內(nèi)的動植物生長情況及其周圍環(huán)境為主要研究對象，通過林業(yè)調(diào)查及時了解和掌握調(diào)查區(qū)域森林資源的生長情況、數(shù)量多少、質(zhì)量高低，并了解和掌握森林資源發(fā)展情況、動態(tài)規(guī)律以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然經(jīng)營環(huán)境等相互之間的關(guān)聯(lián)性，從而更好地指導(dǎo)林業(yè)決策和政策制定，最終推動林業(yè)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展[2]。

根據(jù)1982年中華人民共和國林業(yè)部頒發(fā)的《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》，林業(yè)調(diào)查過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括4個方面。

1.1 地類

林區(qū)土地資源劃分為林業(yè)用地和非林業(yè)用地。其中，由于造林年限、造林成活率、郁閉度、灌木林覆蓋情況等不同，林業(yè)用地可分為林地、未成林造林地、疏林地與灌木林地等[3]，還有用于苗木培育的苗圃地、開展造林工作的無林地等類型;非林業(yè)用地主要包括農(nóng)業(yè)用地、水域、畜牧養(yǎng)殖用地，以及工礦區(qū)、居民區(qū)、未利用地等。

1.2 林種

由于我國對林種需要的不同以及各種森林效益不同，又可將林地分為防風(fēng)固沙林、水土保持林、涵養(yǎng)水源林、護(hù)岸護(hù)路林和農(nóng)田牧場林等。有的林地是以木材生產(chǎn)為主的用材林，有的是提供經(jīng)濟(jì)原料的經(jīng)濟(jì)林，還包括作為燃料應(yīng)用的薪炭林和一些特殊用途林等。

1.3 樹種組

由于各種樹種存在不同的生態(tài)學(xué)特性及生物學(xué)特性，而且經(jīng)營價值不同，開展森林資源調(diào)查工作時要針對各種樹種進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查與研究。

1.4 林齡組

由于各樹種林分?jǐn)?shù)量及成熟工藝年齡生長速度存在差異，可將其分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林及過熟林等幾個林齡組。在林業(yè)資源調(diào)查工作過程中，應(yīng)充分結(jié)合林齡組實際進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與分析。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用

2.1 總體把握林業(yè)資源情況，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)

林業(yè)與人們的日常生產(chǎn)生活緊密相關(guān)，直接影響生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，作為地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，森林資源有“地球之肺”之稱，其不僅能有效調(diào)節(jié)氣候改善空氣質(zhì)量，還能有效涵養(yǎng)水源、減少風(fēng)沙天氣、減少洪澇災(zāi)害、控制噪聲等[4]。森林資源是維護(hù)生物多樣性的重要基礎(chǔ)，可為人類生產(chǎn)生活提供大量原材料。為改善生態(tài)環(huán)境，必須充分重視林業(yè)建設(shè)與發(fā)展。林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計涵蓋林業(yè)的方方面面，包括林業(yè)資源的實際數(shù)量和整體發(fā)展情況，以及林業(yè)資源存在的優(yōu)勢和不足。以上信息均需要進(jìn)行全面的調(diào)查與分析，為有關(guān)部門提供全面的數(shù)據(jù)參考，指導(dǎo)有關(guān)部門做出科學(xué)決策，更好地保護(hù)森林資源，組織林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與發(fā)展，科學(xué)合理地調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動林業(yè)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

2.2 為林業(yè)決策提供依據(jù)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)科學(xué)布局

林業(yè)調(diào)查工作開展過程中應(yīng)結(jié)合林區(qū)具體特點，選擇科學(xué)合理的林業(yè)調(diào)查方法，確保林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性與科學(xué)性，以便更好地指導(dǎo)林業(yè)規(guī)劃工作。在此基礎(chǔ)上，制作林業(yè)設(shè)計說明書，更好地指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。通過對林業(yè)科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計，能將林業(yè)資源的數(shù)量、質(zhì)量以及開發(fā)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和效益等各方面信息充分體現(xiàn)出來，并充分了解彼此之間的關(guān)系，可明確今后林業(yè)建設(shè)發(fā)展方向;可科學(xué)合理地制定林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)，合理設(shè)置短期目標(biāo)、中期目標(biāo)及長期目標(biāo)等;可充分結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實際，科學(xué)合理地投入人力、物力、財力，更加科學(xué)地組織林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，推動林業(yè)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

總體上來看，我國森林覆蓋率仍非常低，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，在森林資源發(fā)展過程中仍面臨諸多問題。近年來，我國對森林建設(shè)與發(fā)展給予了充分重視，森林建設(shè)數(shù)量在不斷擴(kuò)大，森林面積較之前有了巨大擴(kuò)大，但林業(yè)消耗仍非常巨大。同時，宜林地面積較少，尤其是西北、西南等多數(shù)地區(qū)立地條件較差，造林工作中仍面臨很大難度。目前，我國森林經(jīng)營方式仍十分落后，尤其是一些珍貴稀缺的木材品種大多依賴進(jìn)口，嚴(yán)重影響了我國林業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展[5]。因此，必須充分做好森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，為有關(guān)部門提供全面的數(shù)據(jù)參考，以便于林業(yè)發(fā)展。要做好全局把控，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分做好森林發(fā)展戰(zhàn)略布局，推動項目實施，尤其應(yīng)加大我國西北、西南以及西部地區(qū)林業(yè)發(fā)展與建設(shè)，從而不斷改善我國生態(tài)環(huán)境;要基于林業(yè)發(fā)展實際做出科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，引入更多的科技力量，提高森林經(jīng)營發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的木材供應(yīng)，控制和減少對外依賴程度，從而推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

2.4 確定林權(quán)歸屬，保障個人利益

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對個人有非常重要的影響，通過此項工作的開展，能充分反映林業(yè)所屬權(quán)，還能清楚地反映使用者對林木的具體使用狀況和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。例如，林地經(jīng)營狀況、林地轉(zhuǎn)讓和承包、林地經(jīng)營過程中的利益糾紛等，可通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃為相關(guān)部門提供有效支持，更好地保護(hù)林業(yè)所有者、使用者利益不受損害，從而科學(xué)合理地調(diào)整對林業(yè)企業(yè)人力、物力及財力方面的投入[6]。要充分遵循市場發(fā)展需求，科學(xué)布局經(jīng)營方向，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)力;要加強(qiáng)新型技術(shù)投入，提高管理水平，改變過去粗放型經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理。

3 結(jié)語

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與發(fā)展過程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是不可或缺的工作內(nèi)容，也是推動林業(yè)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，必須對此項工作給予充分重視。本文結(jié)合實踐，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵進(jìn)行了深入分析，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用進(jìn)行了全面探討，得出林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平，可將生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益等綜合效益全面發(fā)揮出來，推動林業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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