基于區(qū)塊鏈的中俄跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新研究

陳奕冰 周欣

[摘 要]基于中俄跨境電子商務(wù)貿(mào)易成為兩國新的重要經(jīng)濟增長點和不斷繁榮的趨勢，從中俄跨境電商市場發(fā)展現(xiàn)狀、問題及趨勢出發(fā)，分別以中國海關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)視角，梳理并分析了雙方在面對跨境電商時海關(guān)監(jiān)管模式的現(xiàn)狀和困境。以優(yōu)化雙方海關(guān)中俄跨境電商海關(guān)模式，構(gòu)建良好供應(yīng)鏈為核心，利用區(qū)塊鏈這一新興技術(shù)的應(yīng)用，研究并設(shè)計出基于區(qū)塊鏈技術(shù)的中俄跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新系統(tǒng)，闡述該模型的目標(biāo)、架構(gòu)和優(yōu)勢。

[關(guān)鍵詞]中俄跨境電子商務(wù);區(qū)塊鏈;中國海關(guān);俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)

[中圖分類號] F724.6 ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)識碼] A ? ? ? ? ? ? [文章編號] 2095-3283（2020）09-0037-06

Abstract： In the face of the trend that cross-border e-commerce trade between China and Russia has become a new important economic growth point and initial prosperity of the two countries， starting from the development status， problems and trends of cross-border e-commerce market between China and Russia， respectively， from the perspective of China Customs and the customs of the Russian Federation， this paper combs and analyzes the current situation and difficulties of customs control mode in the face of cross-border e-commerce. In order to optimize the customs mode of cross-border e-commerce between China and Russia， build a good supply chain as the core， using the application of blockchain technology， this paper studies and designs the innovation system of customs supervision mode of cross-border e-commerce between China and Russia based on blockchain technology， and expounds the objectives， structure and advantages of the model in detail.

Key Words： China-Russia Cross-Border E-Commerce; Block Chains; Chinese Customs; Russian Federation Customs

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。其種類包括企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）。中國走在世界跨境電商發(fā)展的前列，俄羅斯也抓住機遇，加快跨境電商作為重要經(jīng)濟增長點的發(fā)展。在“一帶一路”的倡導(dǎo)下，俄羅斯網(wǎng)購商品中90%來自中國，其多家大型品牌公司也通過跨境電商打開中國市場，中俄跨境電商貿(mào)易在初見繁榮趨勢的同時也面臨著一些監(jiān)管困境。中國海關(guān)與俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)表示，交易、支付及物流信息是兩國所共同面對的監(jiān)管難題。2019年6月14日，以“貿(mào)易安全與通關(guān)便利”為主題的“中國—歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家海關(guān)合作對話會”上雙方達成合作倡議，研究開展海關(guān)數(shù)據(jù)交換、AEO互認(rèn)、風(fēng)險管理、國際郵件監(jiān)管等領(lǐng)域的務(wù)實合作，促進雙方跨境電商貿(mào)易以及兩國的共同發(fā)展。

在此背景下，區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)有望成為解決跨境電商監(jiān)管難題的一劑良方，同時優(yōu)化雙方海關(guān)監(jiān)管模式，促進中俄之間跨境電商的深入合作、互利共贏。區(qū)塊鏈技術(shù)（Block Chain）作為一種由所有參與者共同記錄交易信息的對賬系統(tǒng)，是多個信息節(jié)點以鏈狀結(jié)構(gòu)組成的共享分布式數(shù)據(jù)庫，其特點包括不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明、集體維護等。區(qū)塊鏈已經(jīng)進入3.0時代，即應(yīng)用于實體行業(yè)與社會治理領(lǐng)域。“區(qū)塊鏈+大物流”的趨勢已經(jīng)到來，不僅在全球范圍內(nèi)得到了信用認(rèn)證與認(rèn)可，也在我國得到廣泛應(yīng)用，主要領(lǐng)域涉及電子商務(wù)、身份驗證、公正防偽、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)存儲等。

目前已有學(xué)者討論了將區(qū)塊鏈應(yīng)用于優(yōu)化中俄跨境電商貿(mào)易的可能，徐壽芳、章劍林[1]基于區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建了“一帶一路”跨境物流平臺;劉雪純、鄭亞琴[2]闡述的天貓國際基于區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的跨境產(chǎn)品溯源體系，已構(gòu)建跨境進口電商信用監(jiān)督與信息共享機制;景俠、王馨桐、梁穎[3]將區(qū)塊鏈技術(shù)納入跨境電商公共服務(wù)體系，為突破中俄跨境電商發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展;李海波[4]提出了區(qū)塊鏈技術(shù)解決跨境物流和跨境支付問題的具體思路;王飛[5]分別構(gòu)建了區(qū)塊鏈在優(yōu)化我國跨境電商物流、支付和產(chǎn)品質(zhì)量保障三方面的運作模型。

在區(qū)塊鏈應(yīng)用于區(qū)域性或行業(yè)性海關(guān)監(jiān)管方面， 張衍斌[6]從中歐跨境電子商務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)制定統(tǒng)一的區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)，促進了雙方在多個領(lǐng)域的共贏與新的經(jīng)濟合作;黃興[7]將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于粵港澳大灣區(qū);Musabih[8]詳細(xì)介紹了迪拜海關(guān)基于區(qū)塊鏈推動跨境電子商務(wù)便利化發(fā)展的平臺，其主要利用區(qū)塊鏈大大提高效率降低成本，更好服務(wù)。

本文在已有研究的基礎(chǔ)上，對中俄跨境電商貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題及趨勢進行研究，深入分析了我國海關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)目前在跨境電商方面的監(jiān)管現(xiàn)狀與困境，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的應(yīng)用，提出并構(gòu)建了一個以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)對中俄跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式作全面創(chuàng)新優(yōu)化的綜合性系統(tǒng)模型。

一、中俄跨境電商市場發(fā)展現(xiàn)狀、問題及趨勢

自2014年起，在俄羅斯受到西方經(jīng)濟制裁、國際油價下跌、盧布貶值以及經(jīng)濟停滯的情況下，俄羅斯跨境電商市場規(guī)模卻迅速擴大，境外包裹從3500萬個增長到4億個。而中國阿里巴巴、京東等龍頭跨境電商抓住機遇，順應(yīng)“一帶一路”的倡導(dǎo)，搶占俄羅斯跨境電商絕大部分市場，成為目前最受俄羅斯消費者歡迎的國外網(wǎng)站，許多俄羅斯消費者都是零售商家、末端小企業(yè)與小額批發(fā)商（B2B），需要通過中俄跨境電商這條供應(yīng)鏈長期穩(wěn)定進貨。在進一步加強合作下，俄羅斯電子商務(wù)市場也發(fā)展迅速，據(jù)TASS俄羅斯通訊社報道，2016年上半年俄羅斯電子商務(wù)總量達到63億美元，成為俄羅斯零售業(yè)發(fā)展最快的行業(yè)[9]，逐步走上規(guī)范發(fā)展，尋求市場的階段。與此同時，“天貓國際”及京東也為俄羅斯設(shè)置專門的購貨窗口，許多俄羅斯暢銷品牌通過跨境電商這一貿(mào)易方式，擺脫實體店限制，逐步打開中國市場。

目前中俄跨境電商貿(mào)易面臨著跨境支付體系不健全、物流配送難度較大、時間較長等問題，但其未來發(fā)展?jié)摿薮?。首先是中俄跨境電商合作正呈現(xiàn)雙向互動的積極態(tài)勢，跨境電商最初主要是中國向俄羅斯出口商品，從2018年開始，越來越多的俄羅斯企業(yè)開始積極尋找通向中國市場的銷售渠道，在與中國大型跨境電商平臺的合作中，逐漸發(fā)現(xiàn)了廣闊市場。在“一帶一路”倡議下，雙方政府及相關(guān)部門對中俄跨境電商貿(mào)易的發(fā)展態(tài)度明朗，有望成為兩國新的經(jīng)濟增長點。另外，中俄跨境電商供應(yīng)鏈將不斷完善，如更便捷的支付系統(tǒng)、更高效的物流服務(wù)等，共同推進中俄跨境電商領(lǐng)域深入的交流與合作。

二、中國海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管模式及面臨的問題

（一）中國海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管模式

2016年4月8日，財政部、海關(guān)總署等部委公布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》，即“四八新政”。新政后跨境電商進口商品定義為“商品”而非“物品”，其稅率也向傳統(tǒng)進出口貨物看齊，加上更為規(guī)范的審核清關(guān)，市場競爭的大環(huán)境逐漸優(yōu)化。新政實施以來，中國海關(guān)順應(yīng)當(dāng)前跨境電商物流發(fā)展趨勢，在跨境電商海關(guān)監(jiān)管方面逐漸形成兩種主要監(jiān)管模式，如圖1。

第一，保稅備貨，即跨境電商平臺先將商品批量運輸至國內(nèi)保稅倉。針對出口貿(mào)易，平臺在將商品批量運至保稅區(qū)時，相關(guān)的跨境電商平臺、支付企業(yè)和物流企業(yè)依次通過“單一窗口”向海關(guān)提交商品信息、支付信息、物流信息（三單信息），海關(guān)再結(jié)合倉儲物流服務(wù)商提交的“清單”進行審核并辦理貨物放行手續(xù);跨境電商出口企業(yè)只需定期匯總清單形成報關(guān)單向海關(guān)進行申報，海關(guān)為企業(yè)出具報關(guān)單退稅證明，解決企業(yè)出口退稅難題，即“清單核放，匯總申報”。這種模式的貿(mào)易方式通過集中采購，降低運輸成本，提高物流時效，保障質(zhì)量及售后，用戶體驗好，是當(dāng)前大型跨境電商企業(yè)最為信賴的一條通道;海關(guān)也能夠集中審核，快速放行。但也有其局限性，如能夠被提前儲存的商品類別有限、存在庫存風(fēng)險等。

第二，跨境直郵?？缇畴娚唐脚_的商品存放在海外倉庫，待消費者下單后，盡快發(fā)貨并配送至海關(guān)進行清關(guān)，再配送至消費者。這種模式的貿(mào)易方式下，物流時效較慢、費用高，海關(guān)及相關(guān)部門的監(jiān)管也難以全面，商品的來源去路都相對零散，但貿(mào)易品類全，較為靈活。

（二）面臨的問題

雖然在跨境電商海關(guān)監(jiān)管方面，中國海關(guān)走在了世界前列，但也遇到了一系列的問題。

第一，虛假或盜用身份信息。為了滿足消費者日益增長的需求，國務(wù)院決定將單次交易限值提高至5000元，將年度交易限值提高至2.6萬元。但也因此有不法分子通過假身份證或盜用身份證的方式，盜用他人跨境電商零售進口限定的額度，借B2C方式行B2B之實，逃避通關(guān)單及監(jiān)管證件的審核、偷逃稅款。

第二，虛假支付數(shù)據(jù)。在“三單對碰”審核措施實施過程中，海關(guān)主要以“訂單編號”為主鍵，從而確認(rèn)這三張分別由電商平臺、支付企業(yè)、物流企業(yè)提交的單證是來自同一筆訂單。但單證背后實際的支付行為是否真的完成，也是我國海關(guān)目前監(jiān)管的困境之一。

第三，虛假物流信息。跨境電商因其特殊的貿(mào)易模式，涉及到各類物流企業(yè)及多種報關(guān)方式，尤其是中小型物流、報關(guān)公司，因此出現(xiàn)了正式物流運單編號與企業(yè)物流傳輸數(shù)據(jù)不符等問題，造成實際物流與訂單不符。

第四，虛假電商平臺信息。一些電商平臺在海關(guān)雖有備案地址，但實際進入后無法下單購買;或電商企業(yè)通過“京東”、“淘寶”等大型電商平臺開設(shè)店鋪、獲取訂單，通過自己開設(shè)的海關(guān)備案的電商平臺網(wǎng)站向海關(guān)推送數(shù)據(jù)、申報進口，而備案的電商平臺網(wǎng)站本身無法正常交易。

另外，貿(mào)易便利化的同時，貿(mào)易碎片化也讓有些海關(guān)監(jiān)督管理職權(quán)本身涉及的問題更加復(fù)雜。例如走私違法風(fēng)險，不法分子走私偷逃稅款的手法越來越多，而交易虛擬化又給海關(guān)估價及調(diào)取征收稅款證據(jù)增加了難度;這樣零散式的中小額交易和以個人名義進出境的快件，更加難以全面監(jiān)管侵權(quán)行為。

三、俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)對跨境電商的監(jiān)管模式及面臨的問題

（一）俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)跨境電商監(jiān)管模式

自2017年起，在跨境電商的飛速發(fā)展下，俄羅斯開始實行收緊跨境電商政策，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)針對電商的特殊監(jiān)管與征稅政策也得到落實，規(guī)定了俄羅斯公民每人每月的購買免稅境外商品額度。在此基礎(chǔ)上，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)聯(lián)合當(dāng)前俄羅斯最大的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易協(xié)會及其自營電子商務(wù)公司AKNT，設(shè)置AKNT質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，吸納各類中小型跨境電商公司加入?yún)f(xié)會，促進信息整合，以此提高本國跨境電商競爭力，便于俄羅斯海關(guān)調(diào)取、審查相關(guān)信息單證。

另外，介于跨境電商本身特殊的無紙化貿(mào)易模式，俄羅斯海關(guān)也推出了“單一窗口”，供與之相關(guān)的各類企業(yè)在此平臺上提交必要單證信息，利于海關(guān)在審查過程中統(tǒng)一比對、便捷審核。

雖然法律、政策及報關(guān)方式在不斷更新和規(guī)范，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)目前還是沿用其貨物通關(guān)的程序。例如跨境電商進口貿(mào)易，首先由用戶下單開始此次交易，待跨境電商公司完成商品分揀、包裝、貼標(biāo)后，經(jīng)過國際物流（空運），抵達相應(yīng)區(qū)域海關(guān)總署（Central Customs Directorate）管轄的俄羅斯邊境，由其所屬邊境海關(guān)（Border Customs）進行第一輪審查，即排除禁止及限制進出口物品，確保其是可以進入關(guān)境的，隨后通過國內(nèi)物流將該商品運往指定的地方海關(guān)或海關(guān)郵政（customs post）的海關(guān)臨時倉庫（temporary storage/warehouse）進行申報、審核、清關(guān)，在倉庫期間該商品一直處于海關(guān)監(jiān)管區(qū)，最后再通過國內(nèi)物流送達消費者。該海關(guān)監(jiān)管模式通過分解海關(guān)職能實施位置，有效緩解地方海關(guān)待審查貨物堆積過多與物流運輸?shù)膲毫Γ嵌砹_斯基于其遼闊的地域與其所處歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的角色下共同形成的，如圖2。

（二）面臨的問題

設(shè)置邊境海關(guān)監(jiān)管及海關(guān)臨時倉庫在一定程度上緩解了俄羅斯由于地域遼闊且物流業(yè)發(fā)展進程慢的缺陷，“單一”窗口的設(shè)置也有效服務(wù)于與俄羅斯跨境電商行業(yè)相關(guān)的各企業(yè)，但在面對跨境電商這一打破原有貿(mào)易模式的新興行業(yè)時，俄羅斯海關(guān)現(xiàn)有的監(jiān)管程序還是存在以下兩大困境。

第一，清關(guān)效率過慢，大批來自海關(guān)的包裹因不滿足要求而只能滯留在海關(guān)監(jiān)管區(qū)無法放行。不斷完善的法規(guī)政策使得俄羅斯海關(guān)加強對每一批跨境電商商品的審查力度，但跨境電商貿(mào)易的碎片化又讓其當(dāng)對前的申報、清關(guān)程序應(yīng)接不暇，俄羅斯海關(guān)很少能夠提前獲得單證信息，從而也無法針對性地審查準(zhǔn)備與風(fēng)險管理，逐漸導(dǎo)致許多包裹在海關(guān)滯留多天未能放行，反過來影響跨境電商行業(yè)在俄羅斯的發(fā)展。

第二，物流業(yè)發(fā)展水平不高，物流信息滯后或存在虛假問題。由于俄羅斯地域遼闊，物流行業(yè)在俄羅斯的發(fā)展程度本身不高，成為阻礙跨境電商在俄羅斯發(fā)展的重要因素。在許多物流轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)中都出現(xiàn)了物流信息與實際物流不符合卻又難以有力監(jiān)管的情況，例如當(dāng)商品通過邊境海關(guān)監(jiān)管后，抵達海關(guān)臨時倉庫前這一物流運輸過程中的負(fù)責(zé)人為物流企業(yè)，但這一過程又屬于其海關(guān)的監(jiān)管范圍，容易引發(fā)物流信息虛假等問題。

四、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的中俄跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新系統(tǒng)

（一）系統(tǒng)目標(biāo)

本文通過分析中國海關(guān)與俄羅斯海關(guān)在面對跨鏡電商監(jiān)管時所面臨的困境，針對其所遇到的問題，提出和設(shè)計了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的中俄跨境電商海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新系統(tǒng)的邏輯模型。其主要任務(wù)如下：

第一，解決中俄跨境電商供應(yīng)鏈中所涉及的各方虛假信息問題。由于目前雙方海關(guān)所實行的審單標(biāo)準(zhǔn)還停留在各方企業(yè)呈遞信息之間的對照，在實際操作中依舊缺乏準(zhǔn)確有效的透明化手段。若利用區(qū)塊鏈的去中心化、不可更改性，使其在保護各企業(yè)及部門隱私的前提下，把中俄跨境電商貿(mào)易供應(yīng)鏈上各參與方所需提供的必要單證信息進行透明化公開，確保來自各方的信息與其企業(yè)事實上完成的對等，有效解決中俄跨境電商供應(yīng)鏈中所涉及的虛假信息問題。

第二，保證中俄跨境電商供應(yīng)鏈中所涉及的各方信息安全，實現(xiàn)可信賴信息共享。區(qū)塊鏈技術(shù)在進行數(shù)據(jù)交流時所采用的密碼學(xué)技術(shù)可以保證其信息數(shù)據(jù)不可篡改和偽造，具有顯著的信息安全優(yōu)勢。另外，采用聯(lián)盟區(qū)塊鏈（Consortium block chains），不僅會對每一個加入?yún)^(qū)塊鏈的節(jié)點進行審核，還會對每一個信息傳遞進行加密及解密，確保每一條信息的可傳遞性及其準(zhǔn)確性。防止各企業(yè)私有信息、各部門關(guān)鍵信息及消費者隱私被泄露，為參與該系統(tǒng)的各方提供安全保障。

第三，提高信息傳輸效率，優(yōu)化中俄海關(guān)在兩國跨境電商方面的風(fēng)險管理、審核及清關(guān)程序，進一步打開兩國跨境電商貿(mào)易市場。面對俄羅斯海關(guān)在處理跨境貿(mào)易中的程序復(fù)雜、效率低等問題，若應(yīng)用區(qū)塊鏈可大大減少單證信息的傳輸，提高效率，使得雙方海關(guān)及其海關(guān)內(nèi)部（如俄羅斯邊境海關(guān)與地方海關(guān)）都可以直接從該系統(tǒng)中提取所需信息，提前進行相關(guān)風(fēng)險評估，準(zhǔn)確審核，快速清關(guān)。從而基本統(tǒng)一雙方海關(guān)的監(jiān)管模式，打通一條基于區(qū)塊鏈技術(shù)且專屬于中俄跨境電商貿(mào)易的供應(yīng)鏈，有效緩解包裹積壓在海關(guān)無法準(zhǔn)時送達的情況。

第四，建立相關(guān)企業(yè)信用評價機制，利用區(qū)塊鏈算法及時反饋企業(yè)信用評級，形成良好的相關(guān)企業(yè)信用體系。

第五，支持消費者、各商業(yè)協(xié)會和數(shù)據(jù)中心及有關(guān)部門等隨時查看相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與信息公布，以便對該跨境供應(yīng)鏈進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、現(xiàn)狀監(jiān)測及未來發(fā)展預(yù)測。除去需要進行關(guān)鍵性信息傳遞的企業(yè)與部門，還有許多參與方如消費者、俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易公司協(xié)會、中國跨境電子商務(wù)專業(yè)委員會等，也是推動和保障兩國之間跨境電商貿(mào)易的重要因素。

第六，降低各方成本。本系統(tǒng)使得各方的信息傳遞不再需要通過繁復(fù)的中間方，而是利用區(qū)塊鏈特有的性能，使參與該系統(tǒng)的各方享有便捷的貿(mào)易途徑，降低包括退貨、倉儲、保管整理、退款等成本，切實考慮到各方的利益。

（二）系統(tǒng)設(shè)計

1.系統(tǒng)的參與方

系統(tǒng)的節(jié)點涵蓋了中俄跨境電商貿(mào)易中所涉及的各個參與方：中國海關(guān)、俄羅斯海關(guān)、中俄跨境電商平臺（或其代理人）、中俄支付企業(yè)、中俄物流企業(yè)、中俄倉儲物流服務(wù)商、中俄其他相關(guān)企業(yè)、中俄消費者、中俄跨境電商商業(yè)協(xié)會、中俄其他相關(guān)政府機構(gòu)等。

2.系統(tǒng)的基本架構(gòu)

系統(tǒng)以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)與核心，將中俄跨境電商貿(mào)易中的各參與方作為節(jié)點，同時實現(xiàn)基于公有鏈、私有鏈、聯(lián)盟鏈的多鏈架構(gòu)，各節(jié)點可根據(jù)業(yè)務(wù)場景需求選擇合適的區(qū)塊鏈架構(gòu)，進行鏈網(wǎng)參數(shù)優(yōu)化及共識機制切換，不同類型的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)之間也可進行可信賴交互，即不同節(jié)點可在該供應(yīng)鏈中行使其不同的權(quán)利與義務(wù)。由此，解決數(shù)據(jù)隱私和安全性問題，實現(xiàn)部分去中心化和安全穩(wěn)定且有效的信息共享。

在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)從其主要功能出發(fā)，分為交易鏈（Transaction Chains）和物流鏈（Logistic Chains）兩個模塊。交易鏈以“智能合約”為底層技術(shù)，首要任務(wù)是支持中俄消費者與中俄跨境電商平臺（或其代理人）、支付企業(yè)之間的交易，保證此過程便捷安全且透明，接著將生成的各種電子單證進行傳輸，期間相關(guān)的節(jié)點都可以提交必要的信息，收到所需的反饋。而物流鏈通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合GPS衛(wèi)星定位，以“貨物追蹤”為底層技術(shù)，實現(xiàn)在無中心控制系統(tǒng)的情況下，實時、高效地公開貨物當(dāng)前位置及狀態(tài)，向兩國海關(guān)、相關(guān)商業(yè)協(xié)會與組織、其他監(jiān)管部門及消費者顯示貨物的實時物流狀況。交易鏈主要針對電子單證、信息的傳輸與交換，而物流鏈則是打破海關(guān)及監(jiān)管部門目前審單方式的困境，通過“區(qū)塊鏈+大物流”使得該交易在達成合同、海關(guān)清關(guān)后，消費者能夠確認(rèn)貨物的來源與運輸路徑，海關(guān)能夠有效完成后續(xù)監(jiān)管等，如圖3。

3.系統(tǒng)的運行

一方面，中俄消費者從中俄跨境電商平臺（及其代理人）挑選商品并發(fā)起交易，交易鏈由此開始一項“智能合約”，顯示此項邀約，經(jīng)平臺確認(rèn)后，相關(guān)支付企業(yè)和物流企業(yè)隨即輸入與此次交易相關(guān)的支付信息和物流信息，本系統(tǒng)會自動生成報關(guān)單及需要核對的信息，待海關(guān)及相關(guān)監(jiān)管部門審查。

另一方面，提前運進保稅倉庫或保稅區(qū)的商品將會由物流倉儲服務(wù)商實時上傳商品位置及狀態(tài)，由物流鏈予以記錄，該記錄公開透明且便于監(jiān)管;直郵模式下的中俄商品將會從物流企業(yè)發(fā)出該商品開始，由物流鏈實時監(jiān)控商品的來源與去向。由此，使兩種主要跨境電商物流方式下的商品物流狀況都可以供消費者、海關(guān)及相關(guān)檢查部門隨時查看。

直到消費者確認(rèn)收貨為止，該筆交易結(jié)束。但與交易相關(guān)的所有無紙化單證信息和物流信息都被記賬于該區(qū)塊鏈系統(tǒng)，供擁有相關(guān)權(quán)限的節(jié)點查閱。

（三）系統(tǒng)特征

雙鏈同時運作，有所聯(lián)系、有所限制。中俄跨境電商海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新系統(tǒng)在基于區(qū)塊鏈技術(shù)的同時，在底層數(shù)據(jù)庫之上，分為交易鏈與物流鏈兩大主要子鏈，兩鏈之間關(guān)系屬于同級，跨境電商平臺和支付企業(yè)只參與交易鏈;倉儲物流服務(wù)商只參與物流鏈;消費者、物流企業(yè)、海關(guān)及其相關(guān)監(jiān)管部門、其他相關(guān)商業(yè)協(xié)會組織同時參與交易鏈和物流鏈。因此，交易鏈與物流鏈只會進行必要的數(shù)據(jù)傳輸，且每次傳輸都會進行密鑰確認(rèn)，例如物流企業(yè)雖然參與了兩條鏈，但一旦其向交易鏈上傳的運單信息與物流鏈上的商品實時物流狀況不符合，海關(guān)和消費者都能及時發(fā)現(xiàn)。

服務(wù)于中國海關(guān)與俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)。本系統(tǒng)將會導(dǎo)入兩國海關(guān)數(shù)據(jù)庫相關(guān)必要信息，統(tǒng)一兩國海關(guān)在跨境電商海關(guān)監(jiān)管方面需要接觸到的各類單證及證書的文件格式，以區(qū)塊鏈的方式整理合并，一方面有利于加快系統(tǒng)運作效率和促進兩國海關(guān)信息共享，另一方面也便于存儲記賬。

（四）系統(tǒng)優(yōu)勢

對于跨境電商平臺（或其代理人）及相關(guān)支付企業(yè)而言，跨境支付的主要特殊性在于多幣種交易，這中間經(jīng)過的貨幣兌換等程序、跨境電商收匯和結(jié)匯等多個中間方讓整個支付過程的完成效率慢、風(fēng)險高、信用低，例如俄羅斯的主要匯款行和收款行、paybal。本系統(tǒng)將以這些大型收匯款行提供的信息作為支持，利用區(qū)塊鏈建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，直接實現(xiàn)人民幣與盧布這兩種貨幣的單線雙向轉(zhuǎn)換。從而構(gòu)成一個安全可信且高效率的中俄跨境電商支付程序，提高消費者，尤其是俄羅斯消費者對于在線支付服務(wù)的信任度，同時降低付款方、中間層級代理及收款方三方的跨境支付成本。

對于國際物流企業(yè)的跨境物流而言，倉儲交易數(shù)據(jù)庫、貨物運輸、配送實時信息數(shù)據(jù)庫和海關(guān)通關(guān)信息數(shù)據(jù)庫都是尤為重要的，而虛假跨境物流也是兩國海關(guān)在跨境電商監(jiān)管方面都面臨的困境。通過獲取關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫作為底層數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，對每一批商品的物流信息安全共享，其中包括該商品的啟運國（地區(qū)）、裝貨港、運輸方式、進出口口岸、保稅倉、實時跟蹤所在位置等，切實有效地幫助兩國海關(guān)加強對物流及貨物質(zhì)量的監(jiān)管，也降低了商品通關(guān)的時間成本。

對于中國海關(guān)、俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)及其相關(guān)的監(jiān)管部門而言，系統(tǒng)的初衷仍是服務(wù)中國海關(guān)與俄羅斯海關(guān)在面向兩國之間跨境電商貿(mào)易時更好地行使監(jiān)督管理權(quán)。因此，如自動生成報關(guān)單、物流鏈實時監(jiān)控等特色功能，都是針對中國海關(guān)與俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)在跨境電商監(jiān)管方面的困境而設(shè)計的。

形成公平公正且公開的中俄跨境電商及相關(guān)企業(yè)信用體系，推進良好的跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展。利用區(qū)塊鏈特有的記賬方式，對每一次交易進行記錄，計算參與此次交易中各方企業(yè)的信譽狀況，從而形成良好的信用業(yè)態(tài)環(huán)境。

五、結(jié)論

在中俄跨境電商貿(mào)易飛速發(fā)展的趨勢下，兩國海關(guān)毫無疑問會成為這條供應(yīng)鏈中的重要角色，而為了平衡貿(mào)易安全與便利的矛盾，運用高科技手段全面升級和優(yōu)化海關(guān)監(jiān)督管理模式也勢在必行。設(shè)計了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的中俄跨境電商海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新系統(tǒng)邏輯模型，順應(yīng)中俄跨境電商貿(mào)易發(fā)展趨勢，有利于雙方海關(guān)更高效地進行海關(guān)監(jiān)管。當(dāng)然，除技術(shù)要求之外，相關(guān)企業(yè)和部門的支持、法律法規(guī)的完善都是該系統(tǒng)能夠?qū)嶋H應(yīng)用并長期運作的必要條件與保障，只有協(xié)調(diào)好該供應(yīng)鏈上各參與方的權(quán)益，各方才能積極參與，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，優(yōu)化監(jiān)管機制，共同推進兩國跨境電商貿(mào)易的蓬勃健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 梁宏偉）