服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層推動農(nóng)家書屋建設(shè)

摘要：本文圍繞發(fā)揮文化資源共建共享，從統(tǒng)籌資源、完善各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)等角度入手，分析如何充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋 管理模式 文化惠民

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家書屋的良性發(fā)展，發(fā)揮縣級圖書館自身文獻(xiàn)資源的優(yōu)勢，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，應(yīng)積極探索農(nóng)家書屋管理模式，滿足農(nóng)民多樣性的閱讀需求，大力開展農(nóng)家書屋這項(xiàng)文化惠民工程，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以真正達(dá)到文化信息資源共享。

一、統(tǒng)籌社會資源，推進(jìn)農(nóng)家書屋穩(wěn)步發(fā)展

（一）按照上級農(nóng)家書屋相關(guān)文件要求，縣級圖書館在做好農(nóng)家書屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)，積極申請相關(guān)部門資金支持，為農(nóng)家書屋建設(shè)提供有力保障。

（二）按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠”的原則，加強(qiáng)農(nóng)家書屋基層設(shè)施建設(shè)，調(diào)動社會各界力量，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌管理，密切配合，統(tǒng)一資源，對外開放，達(dá)到文化信息資源共享，達(dá)到全縣各行政村按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋轄區(qū)內(nèi)全覆蓋。

（三）積極向國家、省、市、縣各級財(cái)政申請農(nóng)家書屋專項(xiàng)資金，購置農(nóng)家書屋所需圖書配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為每個(gè)村配置書架及農(nóng)業(yè)科技方面的圖書，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民閱讀需求，定期更換圖書，按要求做好農(nóng)家書屋建設(shè)工作。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高管理水平，科學(xué)規(guī)劃管理，是農(nóng)家書屋建設(shè)的可靠保障

縣級圖書館針對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)家書屋的不同特點(diǎn)和實(shí)際，加強(qiáng)組織建設(shè)，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和本村支部書記為農(nóng)家書屋的負(fù)責(zé)人，每個(gè)農(nóng)家書屋都配有具備初中以上文化程度，有責(zé)任心、有事業(yè)心，并有一定管理能力的專職管理員，使全縣農(nóng)家書屋真正做到有人過問、有人負(fù)責(zé)、有人管理，確保農(nóng)家書屋建一個(gè)，成一個(gè)。

針對農(nóng)家書屋制度根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，做到各盡其責(zé)，落實(shí)到人。對前來借閱的村民做好借閱登記，定期整理借閱統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握農(nóng)民需求，出臺借閱服務(wù)制度、讀者借閱須知、管理員規(guī)定等配套制度，為農(nóng)家書屋今后的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

縣級圖書館定期對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專業(yè)圖書館技術(shù)人員親自授課指導(dǎo)，對管理員進(jìn)行培訓(xùn)，對書籍的分類、收藏、管理等進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，制定各項(xiàng)管理制度，提高農(nóng)家書屋圖書管理人員的業(yè)務(wù)水平，全面推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。

農(nóng)家書屋實(shí)際建設(shè)過程中，縣級圖書館結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地域特色，找準(zhǔn)農(nóng)民閱讀興趣點(diǎn)，通過開展活動和送書上門等形式，幫助村民致富，調(diào)動農(nóng)民閱讀積極性。在做好農(nóng)家書屋管理制度、圖書管理員崗位責(zé)任制、農(nóng)家書屋管理員工作細(xì)則、村民借閱制度基礎(chǔ)上，書屋以“借閱有程序，本本有去處”為原則，并制訂借書登記簿、閱覽登記簿，做好相關(guān)借閱記錄，對各類書籍分門別類陳列，便于村民借閱。

三、加大農(nóng)家書屋宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的功能

隨著全民閱讀活動的深入開展，越來越多的農(nóng)民加入閱讀隊(duì)伍，他們渴望知識，吸引他們走進(jìn)圖書館，享用圖書館高品質(zhì)的閱讀服務(wù)，就要通過農(nóng)家書屋活動宣傳、發(fā)動、組織實(shí)施、活動組織擴(kuò)大圖書館的影響，吸引更多人了解農(nóng)家書屋，喜歡上農(nóng)家書屋，并通過實(shí)際發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，使他們切實(shí)感受農(nóng)家書屋帶來的好處。

（一）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大宣傳力度，倡導(dǎo)全民參與讀書活動，豐富農(nóng)村群眾文化生活，開展送書下鄉(xiāng)以及各種圖書閱讀宣傳活動，擴(kuò)大農(nóng)家書屋影響力，從而吸引更多農(nóng)民有效利用文化資源并發(fā)揮其作用，最大限度地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）舉辦形式多樣的農(nóng)家書屋閱讀活動及各類閱讀賽事，通過宣傳，各參賽選手和相關(guān)人員有機(jī)會經(jīng)常光顧書屋，使人們從農(nóng)家書屋中尋找知識，尋找答案，提高自身素質(zhì)。

四、加強(qiáng)輔導(dǎo)，做好農(nóng)家書屋建設(shè)和管理員的培訓(xùn)工作

利用定期與不定期相結(jié)合的方式，對農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)，將他們選送到市圖書館或同級文化機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加大對文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，派專業(yè)技術(shù)人員深入到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)家書屋進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，對分館工作人員的技術(shù)輔導(dǎo)和服務(wù)工作圖書采編、上架等業(yè)務(wù)工作，并定期聘請市館專業(yè)人員前來講課、示范，做好科技書、工具書、重要文獻(xiàn)、地方文獻(xiàn)的入藏工作。

五、農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的主要問題

經(jīng)過幾年實(shí)踐摸索，縣級農(nóng)家書屋的運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)走上正常軌道，各級政府及相關(guān)部門通過對農(nóng)家書屋的系統(tǒng)建設(shè)，圖書配送，極大地滿足了農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)的閱讀生活，拓寬了農(nóng)民發(fā)家致富的渠道，提升了農(nóng)民群眾的精神文化需求，真正做到服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民，使農(nóng)家書屋充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)家書屋這項(xiàng)文化惠民工程，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)如今，農(nóng)家書屋建設(shè)取得了階段性成果，但也存在著許多問題有待解決。

（一）財(cái)政保障機(jī)制不完善

貫徹落實(shí)農(nóng)家書屋相關(guān)文件精神不到位，經(jīng)費(fèi)投入不足，有貫徹落實(shí)的明確方案和措施，農(nóng)家書屋工程建設(shè)中的突出問題沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)家書屋圖書量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民閱讀需求，種類不豐富、偏少，圖書更新缺乏投入保障機(jī)制。目前，建議將農(nóng)家書屋建設(shè)配套資金納入財(cái)政預(yù)算，為農(nóng)家書屋工程建設(shè)提供了保障。農(nóng)家書屋作為公益事業(yè)，其建設(shè)主要依賴政府資金，其運(yùn)行和管理則有賴于各級財(cái)政合理分擔(dān)，配套資金基本到位，只有農(nóng)家書屋從基礎(chǔ)設(shè)施、圖書種類、數(shù)量各方面得以保障，方能解決運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的實(shí)際問題，最終才有望實(shí)現(xiàn)真正的文化惠民工程。

（二）農(nóng)家書屋功能不完備

農(nóng)家書屋形式比較單一，大部分地方書屋建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，管理和使用規(guī)范，但是，也有的地方還不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。圖書種類結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)厝罕姷默F(xiàn)實(shí)需求沒有契合。要按照廣大群眾的實(shí)際需求調(diào)整出版物的結(jié)構(gòu)和數(shù)量，適當(dāng)增加少兒類、生活類、文學(xué)類等群眾歡迎的出版物比例和數(shù)量，滿足群眾需要，針對農(nóng)村老人和兒童較多的現(xiàn)狀，適當(dāng)增加少兒類、生活類和文學(xué)類的書籍，以滿足群眾實(shí)際需求。

（三）管理員補(bǔ)貼、書屋維護(hù)和出版物更新等配套資金落實(shí)不到位

各地專職管、兼職管一些管理員和村干部反映，目前管理員補(bǔ)貼、書屋維護(hù)和出版物更新等配套資金都沒有具體的安排，致使管理員工作積極性不高。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政保障力度，切實(shí)將管理員補(bǔ)貼、書屋維護(hù)、出版物更新等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)家書屋長效運(yùn)行。

六、今后的發(fā)展方向

現(xiàn)如今，步入新時(shí)代，農(nóng)家書屋作為農(nóng)民閱讀和文明休閑的重要陣地，已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，面對新時(shí)期、新形勢，農(nóng)民對圖書館閱讀服務(wù)效能也產(chǎn)生了許多新需求，農(nóng)家書屋今后的發(fā)展方向尤為重要，健全公共文化服務(wù)體系，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)，在管理服務(wù)上下功夫，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。

（一）在“建”上上檔次，在“管”上見水平，在“用”上見實(shí)效

從任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面提出硬性要求，必須在“建”上上檔次，在“管”上見水平，在“用”上見實(shí)效，在豐富文化生活、提高科技素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)家書屋相關(guān)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)，拓寬閱讀環(huán)境。從田間到地頭都可以成為閱讀空間，有針對性的農(nóng)業(yè)科技書籍更有助于激發(fā)農(nóng)民讀者的閱讀興趣，從而提高農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)資源的利用率。要增強(qiáng)農(nóng)家書屋在群眾中的輻射力、影響力和凝聚力，讓更多農(nóng)村群眾享受到文化惠民成果，以此促進(jìn)各地農(nóng)家書屋工作平衡發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，有效探索圖書更新的思路和方法

首先要?jiǎng)?chuàng)新思想，把握好農(nóng)家書屋發(fā)展方向。農(nóng)家書屋的服務(wù)對象是農(nóng)民，如何有效利用文化資源更好地服務(wù)農(nóng)民，將成為新時(shí)期圖書館服務(wù)的重點(diǎn)。首先，為管好用好農(nóng)家書屋，在農(nóng)家書屋建立統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)家書屋管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)操作指導(dǎo)，使工作人員掌握操作技能，利用網(wǎng)絡(luò)資源解答廣大農(nóng)民朋友種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)信息提問。其次，加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理員選聘和培訓(xùn)，積極選擇熱心公益文化事業(yè)的離退休教師、村干部、大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演講比賽、征文比賽、科技講座等具有時(shí)代特色的閱讀類活動，吸引廣大農(nóng)民走進(jìn)農(nóng)家書屋，通過閱讀相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面信息，為農(nóng)民提供致富信息，引領(lǐng)廣大農(nóng)民走上發(fā)家致富奔小康的道路，使農(nóng)家書屋充分體現(xiàn)出文化資源服務(wù)效能。

（三）多方合作，加大社會力量支持與投入

在農(nóng)家書屋發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)農(nóng)家書屋業(yè)務(wù)和管理水平提升?？h級圖書館作為文化傳承的重地，豐富圖書的品種和數(shù)量，不斷提高農(nóng)家書屋建設(shè)質(zhì)量和管理水平，引導(dǎo)閱讀，推廣閱讀，以為農(nóng)民提供最有力的保障和讀者的信息需求為導(dǎo)向，以“資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”為目標(biāo)，充分發(fā)揮閱讀推廣和服務(wù)職能，為促進(jìn)全民閱讀發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高服務(wù)效能，切實(shí)推動農(nóng)家書屋發(fā)展，以農(nóng)家書屋為陣地，發(fā)揮其作用，為三農(nóng)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)管理，不斷探索、推進(jìn)農(nóng)家書屋發(fā)揮作用

要?jiǎng)?chuàng)新思路，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理人員的崗位培訓(xùn)，建立完善的崗位規(guī)范，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等手段，提高工作人員綜合素質(zhì)，逐步建立起一支適應(yīng)農(nóng)村文化宣傳工作、具有較高業(yè)務(wù)水平的管理員隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)家書屋設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)的管理責(zé)任，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任主體，保證圖書不缺損、基礎(chǔ)設(shè)施不損毀、資產(chǎn)不流失，努力發(fā)揮農(nóng)家書屋的長期效益。

新時(shí)期農(nóng)家書屋已步入穩(wěn)步發(fā)展階段，逐漸完善、健全公共文化服務(wù)體系及各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，提高農(nóng)家書屋服務(wù)效能，讓農(nóng)民從書本中得到知識并運(yùn)用于實(shí)際中，農(nóng)家書屋已成為農(nóng)民閑暇之余的新去處，在那里查找所需文化科技知識，讓廣大農(nóng)民朋友利用圖書資源，武裝頭腦，提高農(nóng)民文化水平，以文化科技興農(nóng)、發(fā)家致富。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全民閱讀深入開展，農(nóng)家書屋已成為農(nóng)村全民閱讀的新陣地，廣大農(nóng)民通過到農(nóng)家書屋學(xué)習(xí)新知識、新本領(lǐng)，儼然已成為廣大農(nóng)民朋友新時(shí)代的新時(shí)尚。

（作者簡介：曲光耀，男，本科，農(nóng)安縣圖書館，副研究館員，研究方向：圖書館學(xué)、圖書管理）

（責(zé)任編輯 肖英奎）