群眾參與公共數(shù)字文化建設(shè)的路徑探討

摘要：為體現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)的多元化格局，增強(qiáng)政府的服務(wù)能力和服務(wù)水平，必須不斷為政府和群眾之間的溝通交流提供更多渠道，讓群眾切實(shí)全面參與到公共數(shù)字文化建設(shè)中去。本文根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法，對(duì)我國(guó)群眾參與公共數(shù)字文化建設(shè)的現(xiàn)狀與公共數(shù)字文化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)群眾參與公共數(shù)字文化建設(shè)的路徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：公共數(shù)字文化建設(shè) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 路徑

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化，群眾在精神文化層面的需求也逐漸變得多元化。因此，公共文化服務(wù)更加需要適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新，以此推動(dòng)公共文化服務(wù)的發(fā)展，滿足人民群眾的精神文化需求。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今，技術(shù)已相對(duì)成熟，人們獲得有關(guān)文化信息的途徑更加方便快捷，因此，網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生了許多不同形式的文化信息。其中有的是弘揚(yáng)正能量的，也仍有相當(dāng)一部分存在著低俗化、娛樂(lè)化等問(wèn)題。都說(shuō)網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，但是如果有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督，注重對(duì)群眾的正確引導(dǎo)，就能夠在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)背景下弘揚(yáng)更多的正能量，減少低俗化的信息流入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。這就需要有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化主流媒體的影響力，同時(shí)積極利用新媒體的力量來(lái)提高文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

一、當(dāng)前公共數(shù)字文化建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)行一些公共數(shù)字文化的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還設(shè)立了試點(diǎn)示范城市，先在試點(diǎn)城市中進(jìn)行實(shí)踐，再對(duì)這些實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，得出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最后再將這些經(jīng)驗(yàn)傳授給其他城市。像這樣的信息資源共享工程如數(shù)字圖書(shū)館的推廣等，在社會(huì)上取得了很大反響，許多地方政府都積極響應(yīng)號(hào)召，紛紛建立起了公共數(shù)字文化的服務(wù)平臺(tái)。但伴隨著這些服務(wù)平臺(tái)的建立，同時(shí)也產(chǎn)生了許多問(wèn)題。例如，地方的公共數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)，所建立的數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)其服務(wù)質(zhì)量參差不齊，一些質(zhì)量較高、內(nèi)容多元化的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，大多集中于省會(huì)或者一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，而一些財(cái)政支持力度不夠，以及公共文化服務(wù)基礎(chǔ)等方面都相對(duì)落后的小城市及一些鄉(xiāng)村地區(qū)，就會(huì)出現(xiàn)文化服務(wù)資源開(kāi)發(fā)不利，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題。一些人不僅不能參與到文化資源共建共享中，甚至連一些必要的精神需求也得不到滿足。因此，一些鄉(xiāng)村地區(qū)和小城市的數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)的成效并不如意，地方政府需要做的是進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)，為這些基層文化方面的服務(wù)工作提供一定的政策指導(dǎo)。此外，還需要加強(qiáng)數(shù)字文化服務(wù)的推廣宣傳活動(dòng)，通過(guò)這些具體措施來(lái)實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)供給與群眾文化需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

二、公共數(shù)字文化建設(shè)實(shí)踐中存在的問(wèn)題

雖然各地都對(duì)群眾參與的公共數(shù)字文化建設(shè)進(jìn)行了一定程度上的積極探索，但在實(shí)踐的過(guò)程中，仍然產(chǎn)生了許多問(wèn)題。例如，群眾參與的渠道建設(shè)不夠完善，公共文化的權(quán)利意識(shí)大規(guī)模缺乏，公民在參與活動(dòng)時(shí)缺少相關(guān)的指導(dǎo)等。種種問(wèn)題都最終使得群眾參與的規(guī)模和程度大幅度降低。

（一）群眾參與機(jī)制不夠完善

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的公共文化事業(yè)在不斷進(jìn)步和發(fā)展，公共圖書(shū)館的數(shù)字化建設(shè)也步入現(xiàn)代化的進(jìn)程。在公共圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中存在著很多問(wèn)題，其中就包括群眾參與機(jī)制不完善。一些地方圖書(shū)館在公共數(shù)字文化建設(shè)中還站在傳統(tǒng)的立場(chǎng)上以自身為中心，沒(méi)有調(diào)查群眾的真正所想、真正所需，導(dǎo)致數(shù)字化圖書(shū)館流于形式，利用率不高?？梢?jiàn)，群眾參與不夠?qū)е聰?shù)字化公共文化事業(yè)發(fā)展受到一定的阻礙，相關(guān)人員要制定相關(guān)的策略來(lái)促進(jìn)數(shù)字化服務(wù)機(jī)制發(fā)展，從而來(lái)提高群眾參與度。在圖書(shū)館數(shù)字化的進(jìn)程中，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)群眾建言獻(xiàn)策，主動(dòng)參與到公共數(shù)字文化建設(shè)中來(lái)，要根據(jù)群眾的實(shí)際需求設(shè)置公共圖書(shū)館的數(shù)字化平臺(tái)，優(yōu)化自身服務(wù)。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，群眾通過(guò)數(shù)字化的服務(wù)平臺(tái)來(lái)對(duì)公共圖書(shū)館內(nèi)的藏書(shū)進(jìn)行查找，可以節(jié)約時(shí)間、提高效率。

（二）公共數(shù)字文化平臺(tái)建設(shè)不完善

目前，我國(guó)公共數(shù)字文化建設(shè)在不斷地進(jìn)步和發(fā)展，但在服務(wù)方面還存在著一些問(wèn)題。由于一些公共數(shù)字文化平臺(tái)對(duì)日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)概念意識(shí)并不是很強(qiáng)，導(dǎo)致群眾對(duì)一些網(wǎng)站導(dǎo)航分類(lèi)結(jié)構(gòu)并不是很滿意。這類(lèi)問(wèn)題的存在使公共數(shù)字文化平臺(tái)的資源很難達(dá)到最大的利用率，群眾也難以體驗(yàn)到公共數(shù)字文化平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如果人們的使用滿意度不高，那么這些公共數(shù)字文化平臺(tái)將很難達(dá)到預(yù)期的效果，也就失去了它本來(lái)的意義。有許多公共數(shù)字文化服務(wù)App都存在著同樣的問(wèn)題，如雖然有效地整合了全國(guó)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息和資源，但是卻只有很少一部分的功能能夠支持用戶對(duì)這些機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行反饋。用戶不僅不能夠很好地使用這些平臺(tái)的糾錯(cuò)反饋機(jī)制，也不能在這些平臺(tái)舉行活動(dòng)時(shí)，便捷地進(jìn)行線上報(bào)名。

（三）公共數(shù)字文化平臺(tái)的宣傳力度不夠

目前，數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)的影響力仍然不大，根據(jù)一些調(diào)查結(jié)果可以看出，公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)的影響力指數(shù)還未達(dá)到預(yù)期的效果。比如說(shuō)，對(duì)比全國(guó)十大博物館等官方微博來(lái)說(shuō)，公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)的吸引力指數(shù)還是較低的。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，媒體的推廣也不夠，媒體在對(duì)公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行推廣時(shí)，沒(méi)有做到成功吸引群眾的眼球。除此之外，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字文化平臺(tái)建設(shè)還沒(méi)有足夠的重視，群眾對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行搜索的時(shí)候，只能查到少量的相關(guān)信息。由此可見(jiàn)，對(duì)于公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)宣傳不到位，這也導(dǎo)致公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)發(fā)展不太樂(lè)觀的局面。

（四）群體協(xié)作機(jī)制不健全

目前為止，如果在我們常用的社交平臺(tái)中搜索圖書(shū)館三個(gè)字，跳出來(lái)的將不會(huì)是公共數(shù)字文化圖書(shū)館，而是粉絲量較多的一些圖書(shū)館貼吧，或者是中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館、一些省會(huì)圖書(shū)館等較有名氣的圖書(shū)館。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，公共數(shù)字圖書(shū)館在網(wǎng)上的活躍度不高，同時(shí)也沒(méi)有官方的經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)上呈現(xiàn)的公共數(shù)字圖書(shū)館的相關(guān)內(nèi)容都是由興趣小組自發(fā)進(jìn)行的，沒(méi)有進(jìn)行官方的宣傳，因此也就沒(méi)有得到系統(tǒng)性的管理，進(jìn)而導(dǎo)致群眾對(duì)公共數(shù)字圖書(shū)館的信任度也不高。此外，公共數(shù)字圖書(shū)館的讀者群也是由興趣小組自發(fā)建立的，這就構(gòu)成了群成員以及管理員之間的懸殊差距。這些問(wèn)題的存在都導(dǎo)致公共數(shù)字圖書(shū)館不能為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。同時(shí)，部分公共數(shù)字圖書(shū)館還存在著群規(guī)群約缺失的問(wèn)題，這對(duì)興趣小組的運(yùn)營(yíng)有很大的不良影響。因此，目前的公共數(shù)字文化建設(shè)仍然需要社會(huì)各個(gè)階層的共同努力。

三、完善群眾參與公共數(shù)字文化建設(shè)的路徑

公共數(shù)字文化服務(wù)承襲了互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性特征，它打破了傳統(tǒng)意義上的公共文化服務(wù)所缺乏的交流合作瓶頸。要想進(jìn)一步完善公共數(shù)字文化服務(wù)的社會(huì)參與體系，就應(yīng)該不斷地拓寬政府與群眾進(jìn)行溝通的渠道，并且推進(jìn)政府和群眾進(jìn)行合作的新型模式。

（一）拓展政民交互渠道

公共數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)以群眾的需求為基本出發(fā)點(diǎn)，建立一套能夠衡量公眾滿意度的評(píng)價(jià)機(jī)制，在進(jìn)一步了解群眾需求的前提下，以現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。當(dāng)前，政府應(yīng)該想盡辦法找渠道來(lái)增加政府和群眾的溝通次數(shù)，并且創(chuàng)新服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，以此來(lái)確保政府與群眾溝通的多樣性和及時(shí)性。這樣就能夠做到實(shí)時(shí)對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，也能夠方便政府迎合群眾的需求，提供更高品質(zhì)的服務(wù)。此外，政府也應(yīng)當(dāng)將公眾的滿意度納入公共數(shù)字文化服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)考核中，并建立一套科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，最后通過(guò)投票的方式，定期展開(kāi)滿意度的調(diào)查，并且在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，構(gòu)建一個(gè)完善的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

（二）推進(jìn)政社合作模式

在目前服務(wù)型政府改革的背景下，政府的職能也逐漸發(fā)生了變化。首先，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該主動(dòng)與高?；蛘咭恍┪幕髽I(yè)進(jìn)行合作，開(kāi)展公共數(shù)字文化產(chǎn)品方面的技術(shù)研發(fā)，并且對(duì)公共數(shù)字文化設(shè)施的委托經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行新的探索。其次，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一些社會(huì)組織，讓這些社會(huì)組織承擔(dān)政府的一部分職能，政府需要簡(jiǎn)化登記程序，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，從而為專(zhuān)業(yè)化的文化社會(huì)組織提供幫助，推動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也要對(duì)這些社會(huì)文化組織進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。

（三）完善群體協(xié)作模式

公眾在參與過(guò)程中，由于個(gè)體存在差異性，導(dǎo)致他們反饋的信息也都存在著差異性，建立一個(gè)有效完善的群體協(xié)作模式，以此來(lái)減少群眾反饋中一些不積極的反饋，可以加強(qiáng)政府和群眾之間的交流，確保交流的價(jià)值和效率，也能夠進(jìn)一步激發(fā)群眾與政府進(jìn)行交流的積極性。志愿者團(tuán)體就是公眾在參與過(guò)程中，由于某個(gè)共同目標(biāo)而聚集在一起形成的團(tuán)體。因此，為了充分促進(jìn)成員間有序、高效的協(xié)作，確保全體成員都能夠參與到公共數(shù)字文化的建設(shè)中，群體成員之間就可以通過(guò)社交平臺(tái)等來(lái)舉辦活動(dòng)，并且制定一系列的規(guī)則。如在知乎這一平臺(tái)，如遇到有爭(zhēng)議的內(nèi)容會(huì)啟動(dòng)眾裁機(jī)制，最終由眾裁官投票決定該內(nèi)容是否違規(guī)，如違規(guī)便會(huì)遭到處置。眾裁官的選拔取決于用戶的信譽(yù)度和活躍度，并且獨(dú)立于知乎團(tuán)隊(duì)之外。此外，成員間應(yīng)保持一個(gè)良好的交流環(huán)境和秩序，也就是說(shuō)要公平對(duì)待，讓每位成員都有機(jī)會(huì)闡述自己的觀點(diǎn)，并且不打擊其意見(jiàn)的獨(dú)立性和真實(shí)性，結(jié)束之后將成員的意見(jiàn)整理歸納，并提交給相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，以便參考改進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要求建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展。要完善公共文化服務(wù)的體系機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用率，全面推動(dòng)文化事業(yè)進(jìn)步發(fā)展。建設(shè)公共數(shù)字文化服務(wù)是符合社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)這一時(shí)代要求的，是以人民為中心，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以開(kāi)放為目標(biāo)，以人才為根本的一項(xiàng)好的制度。

（作者簡(jiǎn)介：王樂(lè)雅，女，本科，縉云縣文化館，館員，研究方向：公共文化服務(wù)）

（責(zé)任編輯 劉冬楊）