民族地區(qū)思想政治教育研究綜述

嚴歡

摘?要：民族地區(qū)思想政治教育工作直接影響著民族地區(qū)的民族關(guān)系、發(fā)展速度和穩(wěn)定程度，更關(guān)系著新時代中國特色社會主義偉大征程和雄偉目標的實現(xiàn)。回顧和總結(jié)近年來有關(guān)民族地區(qū)思想政治教育的研究情況，對進一步深入開展民族地區(qū)思想政治教育工作、總體把握少數(shù)民族群眾思想政治教育水平、增強民族地區(qū)思想政治教育實效性具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū);思想政治教育;綜述

思想政治教育是中國精神文明建設(shè)的首要內(nèi)容，也是解決社會矛盾和問題的重要途徑之一。民族地區(qū)思想政治教育作為思想政治教育的重要組成部分，不僅關(guān)乎個人素質(zhì)問題，還關(guān)系著民族團結(jié)、繁榮和國家統(tǒng)一的政治問題，是影響社會主義和諧社會建設(shè)的重要因素。隨著國內(nèi)外民族問題的凸顯，研究民族地區(qū)思想政治教育問題成為思想政治教育界的重要課題，相關(guān)研究也在不斷豐富和完善。

一、民族地區(qū)思想政治教育研究現(xiàn)狀

（一）研究成果文獻統(tǒng)計

通過高校數(shù)字圖書館進行文獻資料檢索發(fā)現(xiàn)，近年來有關(guān)民族思想政治教育問題的研究關(guān)注度越來越高，其中以民族地區(qū)思想政治教育為主題的研究也顯著增加，檢索得出：以“民族地區(qū)”和“思想政治教育”為標題的著作共11部，時間跨度為2002年至今，其中2014年是研究高潮;以“民族地區(qū)”并含“思想政治教育”為檢索詞進行檢索共359篇文獻，時間跨度為1995年至今，其中2014年最多，共49篇。實踐證明，由于受到現(xiàn)實民族性群體事件特別是2014年新疆、云南的暴力恐怖事件影響，有關(guān)民族地區(qū)思想政治教育的相關(guān)著作和論文總體上呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。

為了進一步分析民族地區(qū)思想政治教育研究的具體內(nèi)容，筆者在1998年至今（檢索時間為 2020年7月30日）的范圍內(nèi)，進行了相關(guān)檢索和統(tǒng)計分析：以“民族思想政治教育”為題共檢索文章1209篇;以“邊疆”或“新疆”或“西藏”和“思想政治教育”為題共檢索文章1186篇;以“民族地區(qū)”和“社會主義核心價值觀”為題共檢索文章189篇;以“民族地區(qū)”和“民族團結(jié)教育”為題共檢索文章42篇;以“民族地區(qū)五個認同”、“民族地區(qū)國家認同”為題共檢索文獻86篇。以上文獻研究內(nèi)容主要涉及國家認同感、主導意識形態(tài)認同度、國家民族政策了解度和民族傳統(tǒng)文化、宗教影響等。

（二）研究內(nèi)容綜述

文獻資料表明：基于思想政治教育學科視角，學界對民族地區(qū)開展思想政治教育的必要性、重要性、意義、環(huán)境條件、困境挑戰(zhàn)以及措施對策等不同主題進行了研究，形成了民族地區(qū)思想政治教育這一研究論域。筆者將當前文獻進行了以下梳理：

1.民族地區(qū)思想政治教育存在的問題研究

大多數(shù)學者主要是從主、客觀分析民族地區(qū)思政教育存在的問題，具體涉及主觀上認識不足、教育隊伍不優(yōu)和教育方式落后，客觀上經(jīng)濟薄弱、宗教混亂等。也有學者認為理論宣傳不足降低了少數(shù)民族對思想政治教育的可接受性。有學者指出歸根結(jié)底是“國民民主自治”與“國家政治治理”的調(diào)適問題、中華大民族與地方小民族的關(guān)系處理問題以及經(jīng)濟全球化與文化民族化的取向整合問題等。此外，還有部分學者是探討具體某一地區(qū)（如新疆、西藏）、某一群體（農(nóng)民工、留守兒童）或某一視域下（如政治社會學視角、心理學視角）、某一背景下（如大數(shù)據(jù)背景、新媒體環(huán)境）民族地區(qū)思想政治教育的困境和問題。

2.民族地區(qū)思想政治教育環(huán)境研究

主要從自然環(huán)境和社會環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境兩大方面探討民族地區(qū)開展思想政治教育的特殊性和復雜性;有研究者提出少數(shù)民族地區(qū)惡劣的自然環(huán)境和較為落后的社會環(huán)境都可能影響思想政治教育個體性功能與社會性功能的有效發(fā)揮。相反，部分學者提出自然風光、歷史遺址、革命紀念地是民族地區(qū)歷史的見證，是愛國主義教育基地的最佳選擇，有研究者通過分析民族地區(qū)思想政治教育的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境等優(yōu)勢與劣勢，著重探討了環(huán)境育人的有效途徑?？偟膩碚f，這類研究較為豐富和全面，但大多數(shù)都只探討了環(huán)境的普遍性，環(huán)境的特殊性缺乏深入和針對性考察。

3.民族地區(qū)思想政治教育資源研究

民族地區(qū)獨特的自然環(huán)境、民族語言、歷史傳統(tǒng)、制度規(guī)范等都是豐富的思想政治教育資源，研究者們就資源的類型、開發(fā)利用及存在的問題等進行了研究。大多數(shù)研究者從增強民族認同和民族自信、推動愛國和民族團結(jié)教育、提高思想政治教育實效性三方面來探討民族資源的應(yīng)用價值;也有研究者著重探討了資源開發(fā)利用的方式和原則。在資源開發(fā)利用的路徑探析上，部分學者微觀提出將具體資源（如“非遺”、壯族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德）融入思想政治教育全過程，也有研究者提出從主體資源、物質(zhì)資源和非物資資源三方面進行開發(fā)利用。

4.民族地區(qū)思想政治教育實效性研究

實效性研究大致可以歸納為影響實效性的原因、評估實效性的指標和提高實效性的方法這三大類。大多數(shù)研究者認為民族的特殊性直接影響了實效性，有研究者從教育對象、時代背景和教育機制的內(nèi)外因進行實效性分析。關(guān)于實效性的評估指標研究較少，有研究者提出要充分考慮到評估的全國性、地方性、同行相互評估、社會媒體及新聞輿論等。提高實效性的方法途徑研究較多，主要綜合考慮經(jīng)濟、教師隊伍、教育內(nèi)容、教學方法等，也有部分研究者提出引入少數(shù)民族文化、社會主義核心價值觀、心理學等內(nèi)容。

5.民族地區(qū)思想政治教育改革和發(fā)展研究

近年有不少研究者對民族地區(qū)思想政治教育的改革和創(chuàng)新提出了思路。大多數(shù)研究者是以高校為對象開展研究，包括優(yōu)化教育理念、創(chuàng)新教育方法、改進教育內(nèi)容等，涉及“課程思政”改革、少數(shù)民族文化融入、新媒體應(yīng)用、社會實踐參與等具體創(chuàng)新途徑。有研究者以農(nóng)民為對象，提出民族地區(qū)農(nóng)民思想政治教育工作要與推廣農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)相結(jié)合;有研究者提出構(gòu)建日常生活、社會實踐和空間在場等全段位思想政治教育的創(chuàng)新模式;有研究者提出民族地區(qū)思想政治教育實踐的發(fā)展要堅持四化，即內(nèi)容上要豐富化，形式上要多樣化，合力上要凝聚化，環(huán)境上要優(yōu)化?？偟恼f來，當前創(chuàng)新發(fā)展的途徑研究較為缺乏針對性，在凸顯“民族性”方面還比較欠缺。

綜上，民族地區(qū)思想政治教育的研究已經(jīng)取得豐富成果，有關(guān)民族地區(qū)思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的研究也取得一些成果，但目前的研究還不夠深入。當前研究還存在著部分問題：一是當前民族地區(qū)思想政治教育的研究對象主要集中于高校和大學生，對其他群體的研究較為欠缺;二是當前創(chuàng)新發(fā)展研究較為缺乏針對性，少有研究從民族個性上來揭示民族地區(qū)思想政治教育的差異性，可能出現(xiàn)相關(guān)理論的簡單移植;三是將民族地區(qū)思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展置于新時代歷史方位的研究成果還不多見，研究深度還有待進一步深化。當前的研究成果為未來研究提供了可能和空間，為進一步創(chuàng)新民族地區(qū)思想政治教育路徑、提高民族地區(qū)思想政治教育實效性、增強少數(shù)民族群眾的“五個認同”意識具有重要指導意義。

二、進一步深化民族地區(qū)思想政治教育研究的思考

由現(xiàn)有研究文獻可知，該領(lǐng)域的研究在總體上還不夠系統(tǒng)和成熟，研究內(nèi)容和方法比較單一，多集中于問題型和對策型研究，研究對象范圍較為狹窄，民族地區(qū)思想政治教育的研究力量相對薄弱，有待進一步提升。

（一）民族思想政治教育學有待建立和完備

建立民族思想政治教育學是解決我國民族問題的客觀需要，徐柏才、孫明福、董杰、趙繼偉等學者認為建立民族思想政治教育學的時機已經(jīng)成熟，徐柏才學者在《關(guān)于建立民族思想政治教育學的思考》中還明確談到：建立民族思想政治教育學有利于完善思政教育學科分支和揭示思想政治教育的特殊性。新時代背景下，民族地區(qū)思想政治教育的學科化、體系化、科學化建設(shè)尤為關(guān)鍵，民族思想政治教育學的建立體現(xiàn)著思想政治教育的合民族性，其包含的民族認同觀、民族國家觀、民族宗教觀、民族歷史觀、民族文化觀、民族團結(jié)觀、民族發(fā)展觀等教育內(nèi)容既具有普遍意義上的民族共性，又能體現(xiàn)各民族個性，建立民族思想政治教育學不僅是思想政治教育學科理論的豐富和發(fā)展，更是民族地區(qū)思想政治教育民族性、專業(yè)性、針對性的重要體現(xiàn)。

（二）民族地區(qū)思想政治教育研究對象有待拓展

當前有關(guān)民族地區(qū)思想政治教育的文獻中，較多研究聚焦于民族地區(qū)高校和少數(shù)民族大學生，在研究對象總體上不夠廣泛和深入，部分群體的關(guān)注度較低，例如少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民、工人、青年或者全體少數(shù)民族群眾等研究較少。因此未來在進一步深化民族地區(qū)思想政治教育時首先應(yīng)該擴大研究對象范圍，同時針對部分特殊群體應(yīng)該加大研究力度。民族地區(qū)少數(shù)民族群眾的思想水平有明顯的分層現(xiàn)象，在思想觀念、思維方式、行為方式等方面表現(xiàn)出不同程度的差異，同時各類人群對美好生活存在不同需要，這直接導致他們對思想政治教育的內(nèi)容和需求度各異。因此，研究對象的選擇直接影響著思想政治教育內(nèi)容、方法和路徑的選擇，同時還影響著對民族地區(qū)少數(shù)民族人民群眾思想政治教育水平的總體把握，現(xiàn)實情況要求民族地區(qū)思想政治教育擴大研究范圍。

（三）族群首腦和本地青年的教育價值有待挖掘

民族地區(qū)思想政治教育的對策型研究中較少深入挖掘族群首腦的思想政治教育價值，多停留在注重提高思想政治教育教育隊伍素質(zhì)和方法上，將勤勞致富的農(nóng)民、優(yōu)秀工人、有威望的宗族長輩、擁護社會主義的教職人員、本地大學生引入民族地區(qū)思想政治教育兼職隊伍，有助于適應(yīng)和滿足不同主體的思想政治教育需求。族群首腦可以大致分為兩類：一是教派負責人，教職人員是黨和政府與信教群眾的“連心橋”，例如發(fā)揮好藏傳佛教的活佛、喇嘛、扎巴，漢傳佛教的主持、比丘尼，伊斯蘭教的阿訇等教職人員的思想政治教育價值，能增強信教群眾的愛國愛教意識。二是有威望的宗族長輩，少數(shù)民族群眾宗族意識很強，研究好宗族長輩、族訓家規(guī)的規(guī)范性和約束力也是開展好民族地區(qū)思想政治教育的重要途徑。此外，青年農(nóng)民在摸索市場行情、農(nóng)牧增產(chǎn)增收、機械化操作、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等方面的優(yōu)秀表現(xiàn)使他們在農(nóng)民群體內(nèi)更具權(quán)威，應(yīng)該進一步挖掘青年農(nóng)民的號召力。同時，有較高文化水平的青年大學生在家庭和族群中具有一定信服力，他們的思想觀念、政治觀點、道德原則等會對家族成員產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，借助族群首腦和本地青年的力量開展本地區(qū)思想政治教育，是高效創(chuàng)新的重要表現(xiàn)，當前民族地區(qū)思想政治教育隊伍研究可深入挖掘探討。

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