天一
司馬光在《資治通鑒》中說(shuō):“唐世賢相,前稱房、杜,后稱姚、宋,他人莫得比焉?!狈?、杜,即房玄齡和杜如晦,二人輔佐唐太宗,成就了“貞觀之治”,后世根據(jù)二人的從政特點(diǎn)——房玄齡多謀,杜如晦善斷,而有“房謀杜斷”的說(shuō)法。姚、宋,即姚崇和宋璟,他們二人是唐玄宗時(shí)期的名相,“開(kāi)元盛世”的出現(xiàn),與二人所做的貢獻(xiàn)密不可分。唐代詩(shī)人元稹在《連昌宮詞》中就說(shuō)道:“姚崇宋璟作相公,勸諫上皇言語(yǔ)切?!?h3>一、“救時(shí)宰相”姚崇
(一)武后、睿宗時(shí)期兩次入相
姚崇,本名元崇,字元之,唐代陜州硤石(今河南三門(mén)峽)人,唐高宗永徽元年(650)生于一個(gè)官僚家庭。他自幼好學(xué),通過(guò)科舉而入仕為官。
姚崇一生三次入相,首次是在武則天時(shí)期。武則天作為中國(guó)歷史上唯一的女皇帝,很重視人才,頗有些貞觀遺風(fēng)。萬(wàn)歲通天元年(696),契丹侵?jǐn)_河北,形勢(shì)危急。武則天讓朝臣上書(shū),提出應(yīng)對(duì)的策略。在閱讀群臣的上書(shū)時(shí),她發(fā)現(xiàn)姚崇對(duì)問(wèn)題的剖析十分周密,觀點(diǎn)精辟,于是破格提拔姚崇為夏官(即兵部)侍郎。姚崇自此躋身朝廷重臣之列。
姚崇沒(méi)有因受到武則天的賞識(shí)器重就變得“媚上”,而是依舊直言敢諫。當(dāng)時(shí),他對(duì)武則天鼓勵(lì)告密、重用酷吏、濫施刑罰、殺戮無(wú)辜之事十分不滿,其他官員或許也有意見(jiàn),但不敢說(shuō)出來(lái),怕丟了官職。姚崇則尖銳地指出:“自垂拱已后,被告身死破家者,皆是枉酷自誣而死。告者特以為功,天下號(hào)為羅織,甚于漢之黨錮。”羅織罪名,猶如“黨錮之禍”,可見(jiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性。對(duì)于姚崇的尖銳批評(píng),武則天還是頗有肚量的,不但不怪罪,反而高興地說(shuō):“以前宰相皆順成其事,陷朕為淫刑之主。聞卿所說(shuō),甚合朕心?!庇谑琴p賜姚崇白銀1000兩,以示鼓勵(lì)。
姚崇為人正直,不畏權(quán)勢(shì),聲譽(yù)很好。698年,武則天下令任命姚崇為夏官侍郎同鳳閣鸞臺(tái)平章事,這是姚崇第一次做宰相,輔佐武則天處理軍政事務(wù)。
當(dāng)時(shí),晚年的武則天最寵幸張易之、張昌宗兄弟。二人仗著武后的寵信而飛揚(yáng)跋扈,連武承嗣、武三思這些武氏家族的權(quán)貴勛戚都讓其三分,稱他們?yōu)槲謇伞⒘?。然而,姚崇卻不買(mǎi)他們的賬。張氏兄弟對(duì)姚崇很忌恨,于是便在武則天面前反復(fù)挑唆和中傷。結(jié)果,武則天對(duì)姚崇漸漸疏遠(yuǎn),甚至不再信任。最終姚崇被外放靈武道行軍大總管,后改任靈武道安撫大使。
唐睿宗繼位后,于景云元年(710)拜姚崇為兵部尚書(shū)、同中書(shū)門(mén)下三品。這是姚崇第二次入相。當(dāng)時(shí),睿宗無(wú)能,太平公主干涉朝政,諸王也掌管禁兵。姚崇和宋璟一起密奏睿宗,請(qǐng)求把宋王、豳王外放,將太平公主與駙馬安置在洛陽(yáng),收回岐王、薛王統(tǒng)領(lǐng)的羽林軍。不料,睿宗卻主動(dòng)征求太平公主的意見(jiàn),結(jié)果姚、宋二人被外放到地方任刺史。
可以說(shuō),姚崇的這兩次人相,特別是第二次,正值唐朝政局比較混亂的時(shí)期,他沒(méi)能施展自己的才能。
(二)輔佐玄宗,成為“救時(shí)宰相”
先天元年(712),睿宗讓位給李隆基,后者即唐玄宗。唐朝歷史進(jìn)入了開(kāi)元時(shí)期。當(dāng)時(shí),政局并不安穩(wěn),武后以來(lái)的皇親國(guó)戚大多身居要職,朝官相互勾結(jié)。
1.提出治國(guó)十策
此時(shí)姚崇正在同州刺史任上。玄宗深知姚崇的才干,于是密召他回朝。姚崇曾兩次入相,深知中宗以來(lái),朝廷弊政很多,必須切實(shí)進(jìn)行改革。于是,他向玄宗提出了自己經(jīng)過(guò)深思熟慮而得出的十條建議:第一,治國(guó)理政應(yīng)以仁愛(ài)寬恕為本,不以嚴(yán)刑峻法威懾臣下。第二,在三十年內(nèi),不再追求邊功。第三,法律面前不論親疏,冒犯憲綱者依法處理。第四,禁止宦官干預(yù)政事。第五,除租庸賦稅以外,杜絕一切苛捐雜稅。第六,皇親國(guó)戚不擔(dān)任御史臺(tái)和三省中樞等中央要職,罷免斜封、待闕、員外等官。第七,君主對(duì)大臣應(yīng)待之以禮。第八,鼓勵(lì)直言進(jìn)諫,臣子可以犯顏直諫,不得因此而隨意處罰。第九,杜絕營(yíng)造佛寺道觀。第十,要接受外戚干政的教訓(xùn),禁止外戚執(zhí)政。
對(duì)這十條建議,玄宗欣然接受,并立即任命姚崇為兵部尚書(shū)、同中書(shū)門(mén)下三品。這是他第三次做宰相,也是充分發(fā)揮自己才能的一次。而姚崇提出的十條建議就成為他任宰相后的從政目標(biāo),也是開(kāi)元時(shí)期的施政綱領(lǐng)。
2.整頓吏治
姚崇人相以后,大力整頓吏治,做到任人唯賢,嚴(yán)格銓選制度,根據(jù)才能授予官職。開(kāi)元二年(714),申王李成義未經(jīng)批準(zhǔn),私自奏請(qǐng)玄宗,要把自己府中的閻楚珪由錄事(從九品)破格提拔為參軍(正七品上)。李成義雖然是皇親,但這種私人請(qǐng)托而任官的做法,和以前的“斜封官”并沒(méi)有區(qū)別。姚崇知道后,立即上奏玄宗說(shuō):“臣竊以量材授官,當(dāng)歸有司,若緣親故之恩,得以官爵為惠,踵習(xí)近事,實(shí)紊紀(jì)綱。”由于姚崇極力反對(duì),據(jù)理力爭(zhēng),最終迫使玄宗收回成命。從此,私自請(qǐng)托的歪風(fēng)逐漸被遏制。
姚崇的吏治思想,還體現(xiàn)在他所寫(xiě)的《五誡》中?!段逭]》包含《執(zhí)秤誡》《彈琴誡》《執(zhí)鏡誡》《辭金誡》《冰壺誡》,旨在告誡從政人員應(yīng)該擁有怎樣的素養(yǎng),如何在自己的崗位上保持一顆赤子之心?!罢薄薄懊髁薄爸?jǐn)身”是書(shū)中所體現(xiàn)的三個(gè)主旨詞,其中不少內(nèi)容至今仍有借鑒意義。比如文中告誡官吏要“聳廉勤之節(jié),塞貪競(jìng)之門(mén)”,要“內(nèi)涵虛心,外分朗鑒,物不可以匿詐,體無(wú)得以逃形”,要“不差毫厘,使錙銖不惑,輕重?zé)o疑,智不能矯,愚不能欺,存信去詐,以公滅私,無(wú)偏無(wú)黨”,等等。實(shí)際是向官員提出道德規(guī)范。
姚崇不僅嚴(yán)格要求別人,身為宰相的他也是躬身力行。曾和姚崇不和的張說(shuō),后來(lái)在給姚崇撰寫(xiě)碑文時(shí)也說(shuō)他“位為帝之四輔,才為國(guó)之六翮。言為代之軌物,行為人之師表”,故每到一處,“必甿庶風(fēng)偃,驁狠化從,言不厲而教成,政不威而事理”。
3.捕蝗救災(zāi)
姚崇還是一位具有無(wú)神論思想的唯物主義者。他反對(duì)“天命論”,而主張人要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。這在他主持捕蝗救災(zāi)一事上有著突出表現(xiàn)。
開(kāi)元三四年間,山東(時(shí)指崤山以東地區(qū),大致包括今河南、河北、山東等地)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重的蝗災(zāi)。當(dāng)時(shí),蝗蟲(chóng)漫天橫飛,所到之處,禾苗一掃而空。但在“天命論”的影響下,人們都認(rèn)為這是上天的警示,很多百姓甚至祈禱蒼天顯靈,救民于水火,而對(duì)于蝗蟲(chóng)則眼睜睜地“坐視食苗不敢救”。朝臣也是議論紛紛,“皆以驅(qū)蝗為不便”。面對(duì)此景,姚崇上書(shū)玄宗,積極主張捕殺蝗蟲(chóng),指出“古有討除不勝者,特人不用命耳”,只要人們齊心協(xié)力,盡力捕殺,蝗災(zāi)一定會(huì)消除。為了打消玄宗的疑慮,堅(jiān)定他捕殺蝗蟲(chóng)的決心,姚崇還堅(jiān)定地表示:“陛下好生惡殺,此事請(qǐng)不煩出敕,乞容臣出牒處分。若除不得,臣在身官爵,并請(qǐng)削除。”一席話,讓玄宗放了心,于是放手讓姚崇捕蝗,甚至說(shuō)“吾與賢相討論已定,撲蝗之事,敢議者死”。
為了盡快滅蝗,姚崇特派御史,名為“撲蝗使”,分赴各地,督促滅蝗。他們根據(jù)蝗蟲(chóng)“夜必赴火”的習(xí)性,采用了“夜中設(shè)火,火邊掘坑,且焚且瘞”的方法,大力捕殺蝗蟲(chóng)。此外,他還積極發(fā)動(dòng)人力,實(shí)行人工捕捉,僅汴州一帶就捕獲蝗蟲(chóng)多達(dá)十四萬(wàn)石。在姚崇的督促下,山東官員和百姓奮力捕殺,“蝗由是漸止息”,這對(duì)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展以及百姓生活的改善,具有很大現(xiàn)實(shí)意義。姚崇也因此得到后人的肯定和贊揚(yáng)。
4.生活節(jié)儉
姚崇雖然身居宰相要職,但他崇尚節(jié)儉,并沒(méi)有為自己建造所謂的“宰相府”,他的家人住在比較偏遠(yuǎn)的地方。姚崇上朝處理完政事,往往由于時(shí)間太晚而不能回家,只能就近住在一個(gè)名叫罔極寺的寺院里。有一次,他得了瘧疾,不得不叫家人前來(lái)照顧。在寺里,他仍帶病堅(jiān)持協(xié)助源乾曜處理政務(wù)。“每有大事,上常令乾曜就寺問(wèn)崇?!痹辞讓?duì)姚崇嚴(yán)于律己、生活節(jié)儉的作風(fēng)深表佩服,出于同僚的關(guān)心,他奏請(qǐng)玄宗讓姚崇搬進(jìn)四方館(屬中書(shū)?。﹣?lái)居住,他的家人仍可以到這里伺候生病的姚崇?;实弁饬?。姚崇得知后,認(rèn)為四方館內(nèi)有政府公文、簿書(shū),雖然自己是生病之人,卻不適合在這里居住,便謝絕了?;噬下?tīng)說(shuō)后,說(shuō)了一句意味深長(zhǎng)的話:“設(shè)四方館,為官吏也;使卿居之,為社稷也。恨不可使卿居禁中耳,此何足辭!”言語(yǔ)間顯露出對(duì)姚崇的器重和賞識(shí)。
史書(shū)也記載說(shuō)“軍國(guó)之務(wù),咸訪于崇”。凡是姚崇所行軍政大事,“玄宗悉從之,而天下大理”。應(yīng)該說(shuō),在姚崇的輔佐下,開(kāi)元初期的政治局勢(shì)逐漸趨于平穩(wěn),社會(huì)弊病逐漸被消除,從而為開(kāi)元盛世的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ),人稱姚崇為“救時(shí)宰相”。
開(kāi)元四年(716),六十七歲的姚崇提出辭去宰相之職,同時(shí),他舉薦廣州都督宋璟來(lái)接替自己的職位。從后來(lái)的情況看,姚崇確實(shí)是慧眼識(shí)人,因而深得后人推崇。宋人洪邁在《容齋隨筆》中說(shuō)道:“姚崇避位,薦宋公自代。唯賢知賢,宜后人之莫及也?!?/p>
開(kāi)元九年(721),姚崇病逝。當(dāng)時(shí),社會(huì)中厚葬成風(fēng),三朝宰相姚崇卻不隨波逐流,去世前他叮囑家人不準(zhǔn)厚葬,還囑咐子孫“汝等身沒(méi)后,亦教子孫依吾此法”,傳遞了勤儉的家風(fēng)。
宋璟,字廣平,邢州南和(今屬河北)人,生于唐高宗龍朔三年(663),進(jìn)士及第,先后在武則天、唐中宗、唐睿宗、唐玄宗四朝擔(dān)任過(guò)重要官職。唐玄宗開(kāi)元四年(716),宋璟受姚崇的舉薦,擔(dān)任宰相一職,他“善守文持正”,為開(kāi)元盛世的建立做出了很大貢獻(xiàn)。
(一)剛正不阿,注重民生
宋璟出身于一個(gè)世代為官的家庭。他天資聰穎,“耿介有大節(jié),好學(xué),工文辭”。進(jìn)士及第后,開(kāi)始進(jìn)入仕途。此人最大的特點(diǎn)就是為人剛直,一身正氣。
當(dāng)時(shí),晚年的武則天寵幸張易之、張昌宗兄弟,二人誣陷宰相魏元忠有“不臣語(yǔ)”,魏元忠因此被打人大牢。張氏兄弟為了達(dá)到處死魏元忠的目的,便賄賂鳳閣舍人張說(shuō)作偽證,張說(shuō)迫于他們的權(quán)勢(shì),違心答應(yīng)了。這件事被宋璟知道了,他義正詞嚴(yán)地對(duì)張說(shuō)說(shuō):“一個(gè)人_生最重的是名譽(yù)氣節(jié),不可只圖個(gè)人.茍生而陷誣好人。即使因此被貶官流放,他的美德也會(huì)受到人們的尊敬?!睆堈f(shuō)被宋璟的一席話所打動(dòng),如實(shí)上奏皇帝,使魏元忠免受迫害。
一次,朝臣宴集,按品級(jí)就座。張易之、張昌宗位列三品,居上席;宋璟位列六品,在下座。然而,張氏兄弟一向畏懼宋璟,想借此機(jī)會(huì)加以拉攏。張易之空出自己的座位,對(duì)宋璟說(shuō):“公方今第_人,何乃下坐?”宋璟知道他們的用意,不為所動(dòng),反而譏諷地說(shuō):“我才劣位卑,張卿以為第一,何也?”張氏兄弟由此懷恨在心。軟的不行就來(lái)硬的,他們一度想派刺客刺殺宋璟,多虧宋璟預(yù)先得知,才躲過(guò)一劫。
后來(lái),宋璟又任杭州(今浙江杭州)、相州(今河南安陽(yáng))刺史,他“在官清嚴(yán),人吏莫有犯者”,受到了百姓的愛(ài)戴。
睿宗時(shí)期,宋璟任吏部尚書(shū)、同中書(shū)門(mén)下三品,成為宰相。史書(shū)記載:“(宋)璟與姚元之(姚崇)協(xié)心革中宗弊政,進(jìn)忠良,退不肖,賞罰盡公,請(qǐng)托不行,綱紀(jì)修舉,當(dāng)時(shí)翕然以為復(fù)有貞觀、永徽之風(fēng)?!辈涣希c姚崇反對(duì)太平公主干政之事被泄露,二人被貶為地方刺史。
幾經(jīng)周轉(zhuǎn)后,宋璟被任命為廣州都督。在此任上,他十分注重改善民生,并沒(méi)有因?yàn)橥庹{(diào)而灰心。他告訴百姓要以磚瓦蓋屋來(lái)取代簡(jiǎn)陋的茅屋及草屋,以減少火災(zāi)的可能。由于他為百姓做了很多好事,在他離任后,廣州百姓自發(fā)捐錢(qián),要為他修建遺愛(ài)碑,以紀(jì)念他的功德。此時(shí),宋璟已經(jīng)被調(diào)到京城任宰相,他聽(tīng)說(shuō)此事,立即加以反對(duì),認(rèn)為當(dāng)官就要為民做實(shí)事,而不是用此來(lái)為自己揚(yáng)名,其謙虛、低調(diào)的品格由此可見(jiàn)。
(二)受舉薦,入朝為相
前面說(shuō)過(guò),姚崇在辭去宰相之職時(shí)舉薦宋璟接替自己的相位。姚崇此舉并非隨意,他和宋璟在睿宗朝就“并肩作戰(zhàn)”,對(duì)宋璟的為人和處事風(fēng)格頗為了解,覺(jué)得他堪當(dāng)宰相大任,事實(shí)證明,果真如此。
開(kāi)元四年(716),時(shí)任廣州都督的宋璟被征召回朝,玄宗特派宦官楊思勖前往廣州迎接。這個(gè)楊思勖可非尋?;鹿?,他曾協(xié)助玄宗李隆基,在宮廷政變中立有大功,被李隆基視為心腹,時(shí)任左監(jiān)門(mén)衛(wèi)將軍,是朝中顯貴競(jìng)相巴結(jié)的對(duì)象。楊思勖知道宋璟將受重用,一路上殷勤備至,很想與他攀緣結(jié)交??伤苇Z一向?qū)鹿賲拹褐翗O,漫漫長(zhǎng)途,根本就沒(méi)有正眼看過(guò)楊思勖,甚至連一句話都沒(méi)和他說(shuō)。楊思勖非常生氣,返京后就向玄宗告狀。玄宗聽(tīng)后,嗟嘆良久,更加看重宋璟恥于諂媚的品格了。史家贊美他說(shuō)“風(fēng)度凝遠(yuǎn),人莫涯其量”。
1.重視人才的選拔和任用
宋璟為相,務(wù)在擇人。在任用官員上,他不摻入一點(diǎn)兒個(gè)人感情,而是細(xì)致地考察每個(gè)人的實(shí)際情況,甚至連性格特征也在考察范圍之內(nèi),使官員真正做到各安其位、各稱其職,以便做出利國(guó)利民之事。有兩封奏疏,可以窺見(jiàn)宋璟的用人策略。其一寫(xiě)道:“括州員外司馬李邕、儀州司馬鄭勉,并有才略文詞,但性多異端,好是非改變;若全引進(jìn),則咎悔必至,若長(zhǎng)棄捐,則才用可惜,請(qǐng)除渝、硤二州刺史。”其二寫(xiě)道:“大理卿元行沖素稱才行,初用之時(shí),實(shí)允僉議;當(dāng)事之后,頗非稱職,請(qǐng)復(fù)以為左散騎常侍,以李朝隱代之。陸象先閑于政體,寬不容非,請(qǐng)以為河南尹?!庇纱丝梢?jiàn)宋璟對(duì)官吏的考察是多么全面和具體深入。