城市綜合管廊項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收管理

王一峰 孫建海

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，為克服“城市蜘蛛網(wǎng)”和“拉鏈?zhǔn)今R路”等城市建設(shè)通病，提高城市綜合承載能力，全國(guó)各地掀起了綜合管廊建設(shè)高潮。但綜合管廊建設(shè)屬于新興事物，目前各地區(qū)普遍缺乏施工質(zhì)量驗(yàn)收及竣工交付經(jīng)驗(yàn)。本文針對(duì)城市綜合管廊“四多一長(zhǎng)”（土建施工工法多、附屬工程專業(yè)多、入廊管線權(quán)屬單位多、周邊地塊開(kāi)發(fā)影響多、項(xiàng)目建設(shè)周期跨度長(zhǎng)）的建設(shè)特征，對(duì)上海市松江南站大型居住社區(qū)綜合管廊一期工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“松江管廊項(xiàng)目”）質(zhì)量驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行研究和總結(jié)，旨在加快綜合管廊管線入廊步伐，為國(guó)內(nèi)其他城市綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)提供借鑒。

項(xiàng)目概況

松江管廊項(xiàng)目規(guī)劃總長(zhǎng)為7.425km，總投資約11億元。該項(xiàng)目包括三條兩種類型綜合管廊：玉陽(yáng)大道干線型綜合管廊，全長(zhǎng)4.007km，其中六艙管廊2.283km，三艙管廊1.724km，納入電力電纜（110kV、10kV）、電信管線、給水管線、天然氣管道、部分路段污水管、部分路段雨水流槽；旗亭路支線型綜合管廊，全長(zhǎng)2.749km，為雙艙管廊，納入電力電纜、通信管線及給水管線；白糧路支線型綜合管廊，全長(zhǎng)0.669km，為單艙管廊，納入電力電纜、通信管線及給水管線。

該項(xiàng)目依據(jù)綜合管廊工程具有的三大項(xiàng)目屬性（城市道路線性工程、建筑車庫(kù)地下工程、各類管線集中敷設(shè)），結(jié)合城市綜合管廊的“四多一長(zhǎng)”等客觀因素，對(duì)綜合管廊的質(zhì)量驗(yàn)收工作非常重視，并有針對(duì)性地采取一系列措施。同時(shí)，為保證后期施工管廊安全，在松江管廊項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)建成后，施工方及時(shí)劃定相關(guān)保護(hù)區(qū)域。其中，綜合管廊建設(shè)紅線邊界兩側(cè)15m范圍為綜合管廊安全控制區(qū)，綜合管廊建設(shè)紅線邊界兩側(cè)3m范圍為綜合管廊保護(hù)區(qū)，在現(xiàn)場(chǎng)豎立木樁、黃黑線、警戒牌等成品保護(hù)措施。

綜合管廊過(guò)程驗(yàn)收控制要點(diǎn)

檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收要點(diǎn)

檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收包括主控項(xiàng)目檢驗(yàn)和一般項(xiàng)目檢驗(yàn)。主控項(xiàng)目對(duì)管廊工程質(zhì)量（涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能等）起決定性作用，必須嚴(yán)格要求。此外，主控項(xiàng)目檢驗(yàn)必須全部符合《松江南站大型居住社區(qū)綜合管廊工程驗(yàn)收導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱“《導(dǎo)則》”）及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，檢驗(yàn)樣本必須100%合格。對(duì)于一般項(xiàng)目，抽樣檢驗(yàn)的合格率達(dá)到80%以上，為保證城市綜合管廊的使用功能，最大偏差值控制在允許偏差值的1.5倍范圍內(nèi)。該項(xiàng)目驗(yàn)收根據(jù)《導(dǎo)則》要求，對(duì)各檢驗(yàn)批分別從主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目等進(jìn)行驗(yàn)收。

原材料、構(gòu)配件、工器具和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)

城市綜合管廊工程首先應(yīng)對(duì)原材料、構(gòu)配件、工器具和設(shè)備等進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并對(duì)其規(guī)格、型號(hào)等是否符合要求進(jìn)行確認(rèn)。該項(xiàng)目為體現(xiàn)“重點(diǎn)突出、以人為本、節(jié)能環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)思路，凡涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的重要原材料、構(gòu)配件、工器具和設(shè)備等，都按相關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和施工圖紙等進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

松江管廊項(xiàng)目的驗(yàn)收，按照《導(dǎo)則》要求，結(jié)合軟土地質(zhì)綜合管廊建設(shè)特征，總結(jié)了上海周邊地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)防水材料、電氣設(shè)備等，適當(dāng)提高了進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。例如，國(guó)標(biāo)GB50838-2015《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》7.3.4條規(guī)定，“電氣設(shè)備防護(hù)等級(jí)應(yīng)適應(yīng)地下環(huán)境的使用要求，應(yīng)采取防水防潮措施，防護(hù)等級(jí)不應(yīng)低于IP54”。近年來(lái)，綜合管廊建設(shè)運(yùn)行后，許多廊內(nèi)電氣設(shè)備受地下潮氣等影響，都有銹蝕現(xiàn)象，特別是在南方地區(qū)的銹蝕現(xiàn)象更加嚴(yán)重。因此，為保證松江管廊項(xiàng)目整體質(zhì)量及使用耐久性，將電氣設(shè)備防護(hù)等級(jí)提升至IP65。

綜合管廊環(huán)境調(diào)查

針對(duì)松江管廊項(xiàng)目周邊地塊開(kāi)發(fā)影響較多的建設(shè)特征，為更好地保護(hù)這一城市生命線，按照《導(dǎo)則》要求，項(xiàng)目部進(jìn)行綜合管廊環(huán)境調(diào)查工作，作為管廊驗(yàn)收的重要一環(huán)。

該項(xiàng)目在綜合管廊主體建成后，處于綜合管廊安全控制區(qū)或保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有新建項(xiàng)目時(shí)，管廊建設(shè)單位（或管理單位）組織相關(guān)單位對(duì)已建管廊的建設(shè)質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)收集。松江管廊項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)管廊控制區(qū)范圍內(nèi)有新建項(xiàng)目時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)通知管廊建設(shè)單位與管理單位開(kāi)展綜合管廊環(huán)境調(diào)查工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，項(xiàng)目部對(duì)影響管廊的新建項(xiàng)目提供有關(guān)建設(shè)建議，并報(bào)告給建設(shè)行政主管部門。

施工質(zhì)量分段驗(yàn)收

根據(jù)工程建設(shè)慣例和相關(guān)法律法規(guī)，只有城市綜合管廊工程全線貫通，并經(jīng)過(guò)檔案驗(yàn)收、消防驗(yàn)收等專項(xiàng)驗(yàn)收后，才能進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。實(shí)際上，為縮短綜合管廊交付總工期，各市政管線入廊安裝可以在主體結(jié)構(gòu)工程建成后，與綜合管廊附屬工程交替實(shí)施。從成品保護(hù)角度考慮，在管廊內(nèi)部分附屬工程（如液壓井蓋、防火隔墻等）未安裝前，即開(kāi)始管線入廊工作。一方面，可以為管線入廊安裝提供更有利的作業(yè)空間；另一方面，也可以避免此部分的附屬工程遭到損壞。

為提前交付松江管廊項(xiàng)目，保障民生，項(xiàng)目部根據(jù)《導(dǎo)則》積極嘗試和探索綜合管廊施工質(zhì)量分段驗(yàn)收。同時(shí)，項(xiàng)目部根據(jù)綜合管廊斷面形式、防火分區(qū)、施工工藝等因素，將一定長(zhǎng)度范圍內(nèi)的綜合管廊劃分為若干個(gè)子單位工程，子單位工程作為分段驗(yàn)收的基本單元。施工單位采用明挖現(xiàn)澆施工法，單艙綜合管廊分段驗(yàn)收不超過(guò)1 000m，雙艙綜合管廊分段驗(yàn)收不超過(guò)800m，三艙及以上綜合管廊分段驗(yàn)收不超過(guò)600m。同時(shí)，施工方還采用了沉井頂管、預(yù)制裝配等技術(shù)，根據(jù)施工工藝，單獨(dú)劃分為一個(gè)子單位工程進(jìn)行分段驗(yàn)收。根據(jù)上述原則，松江管廊項(xiàng)目劃分為13個(gè)子單位工程，并制訂了分段驗(yàn)收方案。

施工質(zhì)量分段驗(yàn)收本質(zhì)上是按照綜合竣工驗(yàn)收的方法，進(jìn)行若干子單位工程質(zhì)量（竣工）驗(yàn)收。分段驗(yàn)收，在空間上，為各入廊管線提前提供施工作業(yè)面；在時(shí)間上，大大縮短了綜合管廊發(fā)揮市政配套功能的周期。同時(shí)，也為綜合管廊建設(shè)過(guò)程中的工作界面劃分和成品保護(hù)提供一種管理思路。城市綜合管廊工程分段驗(yàn)收合格，應(yīng)滿足以下條件： ①各分部工程驗(yàn)收合格；②有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，并符合要求；③有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的抽樣檢測(cè)結(jié)果符合相關(guān)規(guī)定； ④觀感質(zhì)量通過(guò)驗(yàn)收。

綜合管廊施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序

為保證綜合管廊達(dá)到良好的使用功能，必須確保管廊建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量，而且對(duì)施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序進(jìn)行嚴(yán)格要求。松江管廊項(xiàng)目通過(guò)對(duì)綜合管廊質(zhì)量驗(yàn)收程序的嚴(yán)格把控，進(jìn)行了施工過(guò)程質(zhì)量驗(yàn)收、施工質(zhì)量分段驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收，使綜合管廊質(zhì)量得到了很好的保證。

施工過(guò)程質(zhì)量驗(yàn)收程序

綜合管廊施工過(guò)程質(zhì)量驗(yàn)收，一般包括工序質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收四個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。通過(guò)這四個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目可做到質(zhì)量的事中控制，也為施工質(zhì)量分段驗(yàn)收、項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收留下完整的質(zhì)量驗(yàn)收記錄等過(guò)程資料。

（1）工序質(zhì)量驗(yàn)收。工序是組成綜合管廊工程施工的最基本單元，是貫穿整個(gè)施工過(guò)程的最基本質(zhì)量控制活動(dòng)。施工單位完成每道工序后，必須執(zhí)行“三檢”制度，使各工序之間和各相關(guān)專業(yè)工程之間形成有機(jī)的整體。

（2）檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收。一個(gè)檢驗(yàn)批由一道或多道工序組成，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量控制到檢驗(yàn)批。檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收中的主控項(xiàng)目必須嚴(yán)格要求，不允許出現(xiàn)不符合項(xiàng)。

（3）分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。分項(xiàng)工程應(yīng)按施工工藝、主要工種、設(shè)備類別、原材料等進(jìn)行劃分。檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收中的主控項(xiàng)目必須嚴(yán)格要求，不允許出現(xiàn)不符合項(xiàng)。

（4）分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。分部工程質(zhì)量驗(yàn)收尚須對(duì)涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等進(jìn)行見(jiàn)證檢驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)。松江管廊項(xiàng)目分部工程質(zhì)量驗(yàn)收分為地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、附屬構(gòu)筑物工程、頂管工作井、暖通、電氣、消防、自控、裝飾裝修九個(gè)分部工程進(jìn)行。

施工質(zhì)量分段驗(yàn)收程序

該項(xiàng)目在綜合管廊主體結(jié)構(gòu)和附屬工程基本完成、廊體內(nèi)已初步具備各市政公用管線的入廊安裝條件后，施工單位提出施工質(zhì)量分段驗(yàn)收書面申請(qǐng)，由建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）組織各參建單位按子單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收要求及相關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。分段驗(yàn)收形成單獨(dú)的質(zhì)量驗(yàn)收記錄檔案，明確本次驗(yàn)收段的“分段驗(yàn)收未完成項(xiàng)目清單表”和“分段驗(yàn)收限期整改一覽表”?！胺侄悟?yàn)收未完成項(xiàng)目清單表”說(shuō)明此部分合同內(nèi)容現(xiàn)階段未實(shí)施的具體原因及計(jì)劃完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（不得晚于項(xiàng)目整體竣工質(zhì)量驗(yàn)收）。施工單位根據(jù)“分段驗(yàn)收限期整改一覽表”完成整改后，提交驗(yàn)收小組進(jìn)行確認(rèn)。在首段質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)監(jiān)督。

項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收程序

施工單位在松江管廊全線貫通后，完成“分段驗(yàn)收未完成項(xiàng)目清單表”中剩余的工作量，經(jīng)聯(lián)合調(diào)試后，進(jìn)行項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收。由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專家組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)部門，按照規(guī)定的組織形式、驗(yàn)收程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

2018年上海市住建委等10個(gè)部門出臺(tái)了《上海市建筑工程綜合竣工驗(yàn)收管理辦法》，鑒于綜合管廊工程的特殊性，目前仍參照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》等文件執(zhí)行。通過(guò)規(guī)劃、消防等相關(guān)專業(yè)部門驗(yàn)收并具備相關(guān)條件后，項(xiàng)目部向備案部門申請(qǐng)竣工備案，待條件成熟后，竣工驗(yàn)收可通過(guò)聯(lián)審平臺(tái)提出申請(qǐng)，參照綜合竣工驗(yàn)收方式做出相應(yīng)調(diào)整。

結(jié)語(yǔ)

松江管廊項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)合上海市松江當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況，適當(dāng)提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使綜合管廊使用的耐久性得以保證。分段驗(yàn)收的使用，一方面，為管線入廊安裝提供更有利的作業(yè)空間；另一方面，避免了附屬工程和管廊本體在管線入廊施工時(shí)遭到損壞，造成使用壽命縮短。此外，該項(xiàng)目通過(guò)分段驗(yàn)收，達(dá)到了提前交付綜合管廊工程，節(jié)約管廊權(quán)屬單位的廊內(nèi)作業(yè)時(shí)間和空間的目的。松江管廊項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)其他城市綜合管廊項(xiàng)目加快建設(shè)交付使用并盡早發(fā)揮作用提供了重要的借鑒。