淺談項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式與改進(jìn)建議

武晨光

摘 要：本文對(duì)現(xiàn)行項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析對(duì)比，指出其存在的問(wèn)題與弊端，給出了優(yōu)化建議，并提出設(shè)置項(xiàng)目管理辦公室的方法，對(duì)多項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)整體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu);矩陣式組織;項(xiàng)目管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）10-0228-02

1綜述

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目確定之后，首先應(yīng)當(dāng)解決項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部的組織構(gòu)成兩個(gè)問(wèn)題。項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)指的是項(xiàng)目運(yùn)作所具有的組織結(jié)構(gòu)形式，反映的是項(xiàng)目與所在組織的關(guān)系。傳統(tǒng)的直線(xiàn)制或職能制組織結(jié)構(gòu)下，因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施對(duì)組織原有的結(jié)構(gòu)提出了新的功能要求。為了順應(yīng)項(xiàng)目運(yùn)作的需要，傳統(tǒng)意義上的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的改變，出現(xiàn)了有項(xiàng)目運(yùn)作的職能式組織和顛覆式的組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目式組織，以及融合職能式和項(xiàng)目式特點(diǎn)的矩陣式組織[1-2]。

職能式組織是指企業(yè)以負(fù)責(zé)職能的不同來(lái)劃分資源，劃分職能部門(mén)，按照職能部門(mén)劃分有助于同專(zhuān)業(yè)之間加強(qiáng)交流、提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平，且對(duì)于企業(yè)集權(quán)化管理、增強(qiáng)凝聚力優(yōu)勢(shì)巨大。但各種職能部門(mén)間的協(xié)調(diào)只能由處于職能部門(mén)頂部的部門(mén)主管來(lái)進(jìn)行。項(xiàng)目式組織是從公司組織中分離出來(lái)作為獨(dú)立的單元，按照項(xiàng)目劃分所有資源。一般適用于項(xiàng)目規(guī)模大、需要集中資源攻關(guān)的項(xiàng)目。

矩陣式組織是職能式組織與項(xiàng)目式組織的結(jié)合體，將企業(yè)的縱向職能部門(mén)和橫向項(xiàng)目部門(mén)有機(jī)統(tǒng)一，形成類(lèi)矩陣的項(xiàng)目管理組織。一般適用于項(xiàng)目較多且對(duì)有限的職能部門(mén)資源的廣泛需求時(shí)。

2現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)與優(yōu)化建議

我國(guó)航空工業(yè)在科研項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)上20世紀(jì)中葉一般采用線(xiàn)性的縱向職能部門(mén)劃分的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的項(xiàng)目管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，基于現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)與方法，20世紀(jì)末期，我國(guó)逐漸構(gòu)建起較為先進(jìn)的矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)[3]。同前兩種組織相比，矩陣式組織是一種多元化的結(jié)構(gòu)，常用于規(guī)模較大、對(duì)技術(shù)要求較高或多技術(shù)融合的項(xiàng)目，由于同時(shí)具有職能式和項(xiàng)目式的優(yōu)點(diǎn)，矩陣式具有巨大的優(yōu)勢(shì)。矩陣式組織結(jié)構(gòu)示意圖1所示。

現(xiàn)行矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題與弊端有幾點(diǎn)[3-6]：（1）缺少企業(yè)級(jí)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。一方面難以實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題的高效化，造成企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)開(kāi)發(fā)和資源浪費(fèi);另一方面項(xiàng)目間協(xié)調(diào)問(wèn)題依然存在，各項(xiàng)目之間由專(zhuān)人進(jìn)行獨(dú)立管理，彼此之間缺乏資源與管理經(jīng)驗(yàn)等的交流，缺乏企業(yè)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單元，用于整個(gè)項(xiàng)目群之間的資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。（2）各項(xiàng)目組的行政層級(jí)設(shè)置不合理。根據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系中項(xiàng)目管理組織學(xué)的相關(guān)原理，項(xiàng)目組與職能部門(mén)之間的級(jí)別應(yīng)是平行的。實(shí)際上所有項(xiàng)目均屬于經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，但項(xiàng)目管理部門(mén)的日常業(yè)務(wù)卻經(jīng)常超出經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的職能范圍。（3）專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量分散，研制經(jīng)驗(yàn)、成果不易于繼承。各技術(shù)專(zhuān)業(yè)普遍存在“缺人”現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上缺的是“干活的人”，這反映出設(shè)計(jì)的繼承性、可追溯性、互換性等工作尚不到位。

通過(guò)分析現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，可以從幾方面進(jìn)行優(yōu)化：（1）健全項(xiàng)目群管理體系，加強(qiáng)各項(xiàng)目之間的溝通協(xié)調(diào)，成立專(zhuān)業(yè)的企業(yè)項(xiàng)目群管理部門(mén)。一方面協(xié)調(diào)各職能部門(mén)之間的項(xiàng)目任務(wù)與工作資源，提高任務(wù)執(zhí)行率，加強(qiáng)資源的有效利用;另一方面加強(qiáng)各獨(dú)立項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，避免針對(duì)類(lèi)似項(xiàng)目重復(fù)購(gòu)置資源的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而節(jié)省時(shí)間、人力和資金成本。（2）加強(qiáng)資源管理。資源管理包含時(shí)間、人力、資金、設(shè)備等多方面，貫穿項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，如何合理高效地管理企業(yè)資源，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。資源管理不僅包括對(duì)已有資源的利用，更包含對(duì)新資源的開(kāi)發(fā)和培育，引進(jìn)新資源，充實(shí)項(xiàng)目支撐力。此外，應(yīng)避免職能部門(mén)的冗余，實(shí)行扁平化管理，有利于項(xiàng)目資源的到位和有效利用。（3）成立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理部門(mén)，對(duì)技術(shù)的規(guī)范性、程序化進(jìn)行監(jiān)督管理，保證設(shè)計(jì)的繼承性、可追溯性、互換性。保證技術(shù)人員的工作成果和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行ПＡ?，避免人員流動(dòng)造成技術(shù)和成果的流失。

3項(xiàng)目管理辦公室

項(xiàng)目管理辦公室（PMO）是一個(gè)企業(yè)設(shè)置的專(zhuān)門(mén)進(jìn)行企業(yè)層面多項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，提供項(xiàng)目組合管理項(xiàng)目群管理的環(huán)境，進(jìn)而整合與分配資源，組織內(nèi)部各項(xiàng)目的資源充分共享，項(xiàng)目成果可以相互借鑒，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

項(xiàng)目管理辦公室是隨著項(xiàng)目管理的概念從單一項(xiàng)目管理發(fā)展到企業(yè)項(xiàng)目管理的過(guò)程中，逐漸被認(rèn)識(shí)和關(guān)注的。PMO出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代，是為了創(chuàng)造和監(jiān)督整個(gè)管理系統(tǒng)而負(fù)責(zé)的組織元素，目的在于最大程度的達(dá)到組織目標(biāo)[7-8]。

項(xiàng)目管理辦公室的主要職能包括項(xiàng)目組合管理、項(xiàng)目群管理以及項(xiàng)目管理支持三部分。PMO經(jīng)理從企業(yè)整體層面上整合和分配企業(yè)資源，確保企業(yè)多項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保持企業(yè)多個(gè)項(xiàng)目與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性;PMO中項(xiàng)目群管理經(jīng)理的管理對(duì)象為企業(yè)多個(gè)項(xiàng)目的眾多項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行整體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理辦公室圖2所示。

（1）項(xiàng)目組合管理職能：PMO對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行合理組合，根據(jù)各項(xiàng)目在組企業(yè)戰(zhàn)略中的重要程度制定優(yōu)先級(jí)，從而進(jìn)行組織資源配置，并根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略的變化及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目組合。（2）項(xiàng)目群管理職能：PMO通過(guò)監(jiān)控企業(yè)項(xiàng)目群內(nèi)的各個(gè)項(xiàng)目，管理各項(xiàng)目計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)等方面工作，并對(duì)項(xiàng)目間關(guān)系進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理高效利用，保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群目標(biāo)。（3）項(xiàng)目管理支持職能：構(gòu)建全面的項(xiàng)目管理知識(shí)體系，建立并改進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)及流程、組織項(xiàng)目管理培訓(xùn)、開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審、收集整理項(xiàng)目信息為項(xiàng)目組合管理和項(xiàng)目群管理提供項(xiàng)目信息。PMO解決了各項(xiàng)目之間、項(xiàng)目與職能部門(mén)之間問(wèn)題協(xié)調(diào)難的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，從而高效利用。從組織形式上保證了企業(yè)內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，保證了企業(yè)多項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

確定項(xiàng)目群或具體項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)，對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目的成功舉足輕重。本文介紹了常見(jiàn)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式，討論了目前普遍采用的矩陣式組織結(jié)構(gòu)的不足之處，并給出改進(jìn)建議，最后提出了設(shè)置項(xiàng)目管理辦公室的優(yōu)化方法，用以改善解決現(xiàn)有項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，最終保障整個(gè)項(xiàng)目的成功。

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