突發(fā)公共衛(wèi)生重大事件下的公共文化服務(wù)保障

唐劉晏

摘 要：為了探討突發(fā)公共衛(wèi)生重大事件下的公共文化服務(wù)保障，以湖南省湘西土家族苗族自治州圖書(shū)館為例，從全方面采取相應(yīng)措施和保障，發(fā)揮圖書(shū)館情報(bào)優(yōu)勢(shì)，并提出相關(guān)措施和方案。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要指示和省委、州委關(guān)于防疫防控有關(guān)的一系列文件精神和措施，全力做好防疫閉館期間有關(guān)工作。第一，做好公共環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建與知識(shí)宣傳;第二，通過(guò)此次疫情應(yīng)急醫(yī)療物資缺乏的問(wèn)題，宣傳應(yīng)急儲(chǔ)備的重要性;第三，做好線上活動(dòng)。2020年初新型冠狀病毒肺炎疫情在我國(guó)爆發(fā)，新冠肺炎疫情傳播廣、波及范圍大、程度深，治療難度較高，防控力度大而艱辛，造成了難以想象的損失。突發(fā)公共衛(wèi)生重大事件的出現(xiàn)也對(duì)公共文化服務(wù)保障產(chǎn)生的影響和圖書(shū)情報(bào)應(yīng)急服務(wù)管理提出了更大的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。新冠疫情爆發(fā)后，與圖書(shū)特點(diǎn)相結(jié)合，將線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至線上，積極組織多項(xiàng)線上活動(dòng)，確保圖書(shū)情報(bào)不缺位，為廣大讀者提供公共文化服務(wù)保障。

關(guān)鍵詞：重大公共衛(wèi)生事件;公共文化服務(wù);措施保障

中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）10-0218-02

2020年春，國(guó)內(nèi)新型冠狀病毒肺炎重大疫情集中爆發(fā)，全球新冠肺炎疫情防控形勢(shì)更是異常嚴(yán)峻。為了更加科學(xué)有效地戰(zhàn)“疫”，習(xí)近平總書(shū)記在2020年1月28日會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時(shí)強(qiáng)調(diào)：在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們完全有信心、有能力打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)[1]。新冠疫情防控期間，從國(guó)家級(jí)圖書(shū)館、博物館到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站室，全國(guó)公共文化機(jī)構(gòu)都以獨(dú)特的服務(wù)內(nèi)容和方式在網(wǎng)絡(luò)上展示。公共圖書(shū)館應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，并利用現(xiàn)有的信息資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)重大疫情等公共衛(wèi)生事件作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。體現(xiàn)圖書(shū)情報(bào)工作在國(guó)家應(yīng)急管理能力體系中的獨(dú)特地位與作用。

1 公共環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建與知識(shí)宣傳

疫情就是命令，防控就是責(zé)任，在這場(chǎng)疫情中，人人都是參與者，都是抗疫戰(zhàn)士。首先要對(duì)新型冠狀病毒肺炎的病理特征、傳染源、傳播途徑和易感人群進(jìn)行全面了解，掌握科學(xué)的防護(hù)知識(shí)，這樣才有利于早日戰(zhàn)勝“疫情”。公共衛(wèi)生是以改善環(huán)境衛(wèi)生條件、預(yù)防控制傳染病和其他流行性疾病、提供醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)人的身心健康為內(nèi)容的“社會(huì)共同的衛(wèi)生”，其中主要包括對(duì)重大疾病特別是傳染病的預(yù)防，公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理以及相關(guān)的健康知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育工作等[2]。公共圖書(shū)館作為重要的公共文化機(jī)構(gòu)，在疫情下應(yīng)該每日做好消毒工作，常備消毒設(shè)備和應(yīng)急物資，每日定期對(duì)館內(nèi)進(jìn)行全面消毒，保證萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)館內(nèi)各個(gè)書(shū)庫(kù)和借閱流通部門進(jìn)行空氣消毒，注意開(kāi)窗通風(fēng)，確保室內(nèi)空氣流通，如果條件允許可使用排氣扇等一些機(jī)械通風(fēng)設(shè)備。同時(shí)認(rèn)真做好防控疫情的宣傳工作，這首先需要管理員了解和掌握疫情相關(guān)信息。建立專門的微信群、QQ群等互聯(lián)網(wǎng)媒介，采用無(wú)接觸聯(lián)系方式，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和工作部署，向工作人員宣傳官方關(guān)于疫情動(dòng)態(tài)信息和防控知識(shí)，提高工作人員對(duì)疫情的認(rèn)知程度，并要求大家不信謠、不傳謠，不跟風(fēng)、不恐慌，時(shí)刻同黨中央、省、市保持高度一致;同時(shí)號(hào)召黨員干部積極行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮黨員在疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等工作中的帶頭作用;實(shí)行每日疫情“零報(bào)告”制度，全面掌握職工的流向等信息，做好詳細(xì)記錄，如發(fā)現(xiàn)異常需要及時(shí)上報(bào)[3]。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)全部館舍的衛(wèi)生管理工作，防止疫情在管區(qū)內(nèi)出現(xiàn)傳播和蔓延，圖書(shū)館應(yīng)每日進(jìn)行兩次消毒工作。在暫停開(kāi)放期間，全部到館工作人員均需要進(jìn)行登記，圖書(shū)物流配送等業(yè)務(wù)相關(guān)人員通過(guò)其所屬公司提供健康管理及信息報(bào)送工作，盡量減少到館的次數(shù)。物業(yè)保潔人員每日對(duì)閱覽室、衛(wèi)生間、電梯轎廂、垃圾桶、風(fēng)機(jī)房過(guò)濾網(wǎng)等公共區(qū)域及設(shè)備進(jìn)行兩次消毒和清理，并對(duì)每一區(qū)域的清理和消毒情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，主要包括日期、地點(diǎn)、消毒人員、消毒時(shí)間。消毒人員應(yīng)強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)，落實(shí)工作，不留任何死角。除此之外，圖書(shū)館應(yīng)關(guān)心員工的健康，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的形式指導(dǎo)工作人員嚴(yán)格遵守防控措施，做好自我防護(hù)工作，并且督促工作人員做好健康信息打卡上報(bào)工作。

2 應(yīng)急儲(chǔ)備重要性宣傳

美國(guó)知名學(xué)者史蒂文·J.斯皮格內(nèi)西曾在其書(shū)中提到：“行動(dòng)緩慢、不稱職的佛羅倫薩政府當(dāng)災(zāi)難已經(jīng)發(fā)生6天后才將工具送往市里，在這六天中，人們竭盡全力地尋找可以利用的工具?！彼匀绻鹆_倫薩市各機(jī)構(gòu)提前做好應(yīng)急儲(chǔ)備工作，那么救援人員便可以在第一時(shí)間利用這些物資。物資對(duì)于抗疫來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急物資是一線醫(yī)務(wù)人員和干部群眾抗“疫”的防護(hù)工具和戰(zhàn)斗武器，是處置和防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要物資保障。在這次抗擊新冠肺炎疫情中，應(yīng)急物資儲(chǔ)備問(wèn)題最為突出，抗“疫” 防護(hù)用品，如口罩、消毒液、酒精、醫(yī)用防護(hù)服、護(hù)目鏡等用品嚴(yán)重匱乏，大大增加了抗“疫”難度。此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件為我們敲響了警鐘，作為公共文化機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)借助組織文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)大力宣傳應(yīng)急儲(chǔ)備的重要性，在重大疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急醫(yī)療物資往往成為緊俏用品，必須在平時(shí)儲(chǔ)備一定數(shù)量，以備不時(shí)之需。

3 線上活動(dòng)

新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)使全國(guó)所有公共文化機(jī)構(gòu)關(guān)門，所有的線下服務(wù)都處于停頓的狀態(tài)。但是信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，以及近些年來(lái)我國(guó)對(duì)于數(shù)字文化服務(wù)的大力推動(dòng)，再加上人們文化享有方式的改變，催生出了疫情防控期間一個(gè)前所未有的新景象。大眾數(shù)字文化需求增長(zhǎng)迅速，線上公共文化服務(wù)十分火爆，呈現(xiàn)出“線下關(guān)門，線上開(kāi)花”的局面，因?yàn)槭艿揭咔榈挠绊?，人們只能居家防疫抗疫，而公共文化服?wù)為廣大人民群眾的枯燥生活帶來(lái)了精神慰藉和文化滋養(yǎng)[4]。

雖然圖書(shū)館暫時(shí)停頓，但是公共文化服務(wù)不能停止，抗擊疫情，圖書(shū)館需要行動(dòng)起來(lái)。在抗疫的關(guān)鍵時(shí)期，為了防止公共場(chǎng)所人員密集傳染風(fēng)險(xiǎn)增加，湖南省湘西土家族苗族自治州圖書(shū)館所有線下閱讀推廣及讀者交流活動(dòng)延期舉行，活動(dòng)時(shí)間于微信公眾號(hào)和悅讀湘西網(wǎng)站內(nèi)及時(shí)發(fā)布，借閱窗口可開(kāi)展網(wǎng)上辦理退還業(yè)務(wù)。同時(shí)微信公眾號(hào)和網(wǎng)站發(fā)布線上活動(dòng)預(yù)告。湘西土家族苗族自治州圖書(shū)館開(kāi)展線上活動(dòng)的主題為：“共抗疫情 展望春天”——湘西自治州“書(shū)香盈歲月”線上閱讀打卡活動(dòng)，活動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)閱讀量當(dāng)日達(dá)1000多人次。同時(shí)，湘西發(fā)起了和州圖書(shū)館的線上閱讀打卡活動(dòng)，常德，岳陽(yáng)，長(zhǎng)沙也在湘西圖書(shū)館的帶動(dòng)下分別與當(dāng)?shù)貓D書(shū)館聯(lián)合發(fā)起了線上閱讀活動(dòng)。新冠病毒疫情下防疫防控工作十分重要，待在家中也是一種很好的抗疫方式，大多數(shù)人無(wú)法像醫(yī)護(hù)人員一樣沖往前線抗疫，但是在疫情下，公共文化機(jī)構(gòu)也應(yīng)該以不同的方式盡自己的職責(zé)和力量。同時(shí)疫情處于寒假期間，大多數(shù)孩子都待在家中，所以通過(guò)線上推廣閱讀的方式能夠充實(shí)家長(zhǎng)與孩子的精神，讓書(shū)本中的知識(shí)成為大眾抗疫的信心和勇氣。并且在疫情防控期間，圖書(shū)館需要閉館停頓，所以更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)讀者閱讀需求的關(guān)注，通過(guò)不同的方式為讀者提供閱讀空間和閱讀服務(wù)。線上讀書(shū)活動(dòng)便是最好的方法，能夠豐富讀者的精神生活。本次活動(dòng)分為線上和線下兩大部分，線上活動(dòng)主要指疫情期間通過(guò)圖書(shū)館公眾號(hào)進(jìn)行閱讀打卡分享，線下指的是疫情結(jié)束后，圖書(shū)館將會(huì)為堅(jiān)持打卡21天的讀者舉行頒獎(jiǎng)活動(dòng)，頒發(fā)“閱讀明星”等獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，并邀請(qǐng)這些讀者參與到后續(xù)舉辦的線下讀書(shū)分享活動(dòng)中。并且樊登讀書(shū)和樊登讀書(shū)小讀者湘西分會(huì)也為本次活動(dòng)提供了免費(fèi)的書(shū)單，以供讀者參考。通過(guò)線上讀書(shū)活動(dòng)大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾的閱讀積極性和主動(dòng)性，并且能夠通過(guò)該形式提高人們抗疫的信心，豐富人們的精神世界，為人們提供文化食糧，發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)[5]。除此之外，圖書(shū)館應(yīng)保持電話暢通，組建專門的咨詢服務(wù)微信群，及時(shí)解答疫情防控期間讀者的問(wèn)題，并且開(kāi)放公眾號(hào)留言板，建立讀者QQ群等，加強(qiáng)與讀者之間的交流與溝通。

疫情防控期間，網(wǎng)上公共文化服務(wù)的新景象并不是一天出現(xiàn)和偶然發(fā)生的，它主要基于我國(guó)近些年來(lái)對(duì)于信息化技術(shù)及公共信息數(shù)字文化的建設(shè)，這也體現(xiàn)著我國(guó)公共文化服務(wù)的改革和創(chuàng)新，顯示著廣大群眾對(duì)于公共文化享用方法的巨大轉(zhuǎn)變[6]。從這一層面來(lái)看，疫情防控期間公共文化所展現(xiàn)的新景象勢(shì)必會(huì)對(duì)未來(lái)公共文化的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮不可磨滅的作用，形成深遠(yuǎn)的影響。最大的影響便是使全社會(huì)對(duì)于公共數(shù)字文化重要性的認(rèn)知程度提高，在疫情防控期間將互聯(lián)網(wǎng)公共文化服務(wù)的作用放大，而并不是疫情防控期間才需要公共文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。疫情導(dǎo)致一些新型服務(wù)理念和創(chuàng)新服務(wù)方式，也將會(huì)成為未來(lái)公共文化服務(wù)中的常態(tài)化措施，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。例如圖書(shū)館公共流動(dòng)區(qū)域的圖書(shū)消毒，疫情之前便有很多圖書(shū)館出現(xiàn)了，但并沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，通過(guò)這次疫情人們的衛(wèi)生意識(shí)廣泛提高，這一方式也會(huì)得到普及，成為圖書(shū)館公共借閱的一種常規(guī)操作流程。例如很多公共文化機(jī)構(gòu)開(kāi)展“無(wú)接觸服務(wù)”，圖書(shū)館的無(wú)接觸自助借還方法便有效防止人際接觸，疫情后也會(huì)成為一種常態(tài)措施，提高公共文化服務(wù)的便利性[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

抗擊疫情，人人有責(zé)。圖書(shū)館作為重要的公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)該緊密圍繞疫情防控工作，嚴(yán)格遵循疫情防控措施，發(fā)揮自身文化惠民的作用，號(hào)召全體工作人員能夠積極行動(dòng)起來(lái)，深化崗位職責(zé)，參與到聯(lián)防聯(lián)控工作中。同時(shí)要利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布疫情防控信息，推出豐富的線上活動(dòng)，讓廣大人民群眾在家中便能夠享受到文化服務(wù)，為抗擊疫情貢獻(xiàn)一份力量。

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