分析機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)中存在的問(wèn)題及措施

王春林

摘 要：機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)依照既定周期和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車(chē)輛安全技術(shù)性、尾氣排放情況等做全面檢查，以維護(hù)交通秩序及安全。本文分析機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的重要意義，并對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)中存在的問(wèn)題及處理措施進(jìn)行總結(jié)，用以提高安全技術(shù)檢驗(yàn)工作成效，供相關(guān)人員借鑒參考。

關(guān)鍵詞：安全技術(shù)檢驗(yàn);機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn);機(jī)構(gòu)監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)：U472.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）10-0114-02

0 引言

現(xiàn)行《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，是機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)展安全技術(shù)檢驗(yàn)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)檢驗(yàn)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。通過(guò)長(zhǎng)期的努力和優(yōu)化，當(dāng)前的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)體系已相對(duì)完善，并在維護(hù)交通秩序、確保交通安全、治理尾氣污染等方面發(fā)揮出重要作用。但從具體工作的實(shí)施上看，安全技術(shù)檢驗(yàn)仍有一定提升空間，需要對(duì)其中存在的問(wèn)題及處理措施進(jìn)行總結(jié)。

1 機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的重要意義

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)性增長(zhǎng)極大改善了居民的交通出行條件，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2019年末，我國(guó)民用汽車(chē)保有量達(dá)到26150萬(wàn)輛，相較于去年增長(zhǎng)了2122萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車(chē)的工具性普及引發(fā)更嚴(yán)重的交通安全問(wèn)題，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)安全事故發(fā)生數(shù)逐年上升，給交通管理工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。2004年開(kāi)始實(shí)實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中首次將機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)納入到立法范疇，規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)必須依照車(chē)輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定期限接受安全技術(shù)檢驗(yàn)，未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止上路。

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的立法完善足以表明其在交通管理中的重要性，定期對(duì)車(chē)輛安全性及穩(wěn)定性做綜合評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案，以從根源上排除交通安全隱患，降低機(jī)動(dòng)車(chē)事故發(fā)生概率，對(duì)于我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)健康化發(fā)展以及居民人身財(cái)產(chǎn)安全的有效維護(hù)具有重要意義。

2 機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)存在的問(wèn)題

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)由專(zhuān)門(mén)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其中出現(xiàn)的問(wèn)題也多與機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員的工作能力、工作態(tài)度以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常管理有關(guān)，可細(xì)化為以下四個(gè)方面。

2.1人員問(wèn)題

檢驗(yàn)人員為機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的實(shí)施主體，若其本身存在違規(guī)或失誤操作問(wèn)題，必然會(huì)給機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)結(jié)果可靠性造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)潛在安全隱患無(wú)法及時(shí)排除。

2.1.1理解有誤

第一，總質(zhì)量大于等于4500kg的貨車(chē)（半掛牽引車(chē)除外）和貨車(chē)底盤(pán)改裝的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)（消防車(chē)除外）、總質(zhì)量大于3500kg的掛車(chē)，以及車(chē)長(zhǎng)大于等于6m的客車(chē)均應(yīng)在車(chē)廂后部噴涂或粘貼/放置放大的號(hào)牌號(hào)碼，其中專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)有關(guān)要求針對(duì)2018年1月1日起生產(chǎn)的新車(chē)執(zhí)行，不包括其他車(chē)輛[1]。在檢驗(yàn)過(guò)程中，因理解有誤而仍依照以往要求進(jìn)行車(chē)輛號(hào)牌檢查。

第二，依照有關(guān)要求，整車(chē)整備質(zhì)量指的是整車(chē)裝運(yùn)質(zhì)量與備用車(chē)輪及其他附件的總重，而在注冊(cè)登記中，常將備用車(chē)輪忽視。

第三，貨車(chē)及專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)需在駕駛室兩側(cè)噴涂車(chē)輛總重標(biāo)識(shí)，且欄板貨車(chē)與自卸車(chē)還需噴涂欄板標(biāo)高，罐式汽車(chē)和掛車(chē)需噴涂罐體容積及轉(zhuǎn)運(yùn)物類(lèi)型，冷藏車(chē)需在易見(jiàn)部位噴涂冷藏車(chē)字樣。在實(shí)際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，車(chē)輛噴涂標(biāo)識(shí)的檢查多關(guān)注噴涂字樣的清晰程度，而忽視了對(duì)字體大小的檢驗(yàn)。

2.1.2違規(guī)操作

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)中檢驗(yàn)人員違規(guī)操作主要發(fā)生在車(chē)輛號(hào)牌安裝檢測(cè)、安全帶檢查、平板制動(dòng)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。依照有關(guān)檢驗(yàn)指標(biāo)要求，車(chē)輛號(hào)牌安裝檢測(cè)應(yīng)用手觸摸號(hào)牌固封裝置，按壓、宣傳固封蓋，查看是否存在松動(dòng)、脫落問(wèn)題;安全帶檢查需分別在其與插銷(xiāo)扣住和非扣住的狀態(tài)下做拉拽測(cè)試，查看是否出現(xiàn)松動(dòng)、分離不靈敏的現(xiàn)象;平板制動(dòng)檢驗(yàn)要求在車(chē)速5km/h～10km/h的狀態(tài)下進(jìn)行。然而在實(shí)際工作中，受諸多因素的影響，以上要求并未被充分執(zhí)行。例如在安全帶檢查中常忽視非扣住狀態(tài)的拉拽測(cè)試;在平板制動(dòng)檢驗(yàn)中頻繁出現(xiàn)車(chē)輛超速上板的情況。

2.1.3項(xiàng)目漏檢

第一，車(chē)輛唯一性檢驗(yàn)中，對(duì)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)的檢驗(yàn)不細(xì)致。如以下真實(shí)案例：某次監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，某重型危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛車(chē)在首次檢驗(yàn)中外觀尺寸不合格，第二次檢驗(yàn)中，由另一臺(tái)車(chē)代替并對(duì)號(hào)牌進(jìn)行更改，當(dāng)時(shí)的檢驗(yàn)人員因未對(duì)車(chē)輛唯一識(shí)別代號(hào)進(jìn)行檢測(cè)，判斷其達(dá)標(biāo)。

第二，標(biāo)準(zhǔn)中要求安裝液壓舉升裝置的機(jī)動(dòng)車(chē)需同時(shí)安裝舉升報(bào)警器，在安全技術(shù)檢驗(yàn)中，檢驗(yàn)人員需對(duì)報(bào)警裝置安裝情況進(jìn)行檢查，然而事實(shí)上，大量未安裝報(bào)警器的自卸貨車(chē)均通過(guò)了檢驗(yàn)。

2.2工具問(wèn)題

與檢驗(yàn)人員相類(lèi)似，檢驗(yàn)工具對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生明顯影響，實(shí)際檢測(cè)中與工具有關(guān)的問(wèn)題主要有三：一是使用了未通過(guò)計(jì)量部門(mén)鑒定的測(cè)量工具，如卷尺、高度尺等，導(dǎo)致測(cè)量工具送檢不及時(shí)的原因主要是此類(lèi)工具在安全技術(shù)檢驗(yàn)中的應(yīng)用頻率非常高，且容易破損。二是因未對(duì)測(cè)量工具編號(hào)或編號(hào)錯(cuò)誤引發(fā)的測(cè)量誤差。三是使用了不符合檢驗(yàn)規(guī)定的工具。例如，有機(jī)構(gòu)使用皮尺代替鋼卷尺進(jìn)行測(cè)量檢驗(yàn)，皮尺受潮、受力后易發(fā)生變形，導(dǎo)致其測(cè)量精度明顯下降。

2.3報(bào)告問(wèn)題

安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告是安全技術(shù)檢驗(yàn)過(guò)程的重要理論文件，在實(shí)際工作中常出現(xiàn)填寫(xiě)不當(dāng)、未按照?qǐng)?bào)告內(nèi)容開(kāi)展相應(yīng)檢驗(yàn)活動(dòng)的問(wèn)題。例如，在報(bào)告內(nèi)錄入“發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)不清晰”、“車(chē)架號(hào)不清晰”等信息后，依然允許車(chē)輛進(jìn)入檢驗(yàn)流程;人工檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)車(chē)輛前照燈存在其他顏色燈具或工作異常現(xiàn)象，并在檢驗(yàn)報(bào)告中錄入不合格信息，但在儀器檢測(cè)部分卻給出合格的判定;報(bào)告管理軟件可調(diào)取的車(chē)輛信息有限，在錄入過(guò)程中因可參考資料不完善導(dǎo)致人工錄入失誤問(wèn)題[2]。

2.4管理問(wèn)題

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)中因人員、工具及報(bào)告引發(fā)的問(wèn)題均與安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理不到位有一定關(guān)聯(lián)。例如在檢驗(yàn)人員方面，機(jī)構(gòu)在人才選聘過(guò)程中未依照擇優(yōu)錄取的方式進(jìn)行，導(dǎo)致檢驗(yàn)人員的專(zhuān)業(yè)能力、素養(yǎng)與機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的要求不相符合。另外，機(jī)構(gòu)缺少必要的檢驗(yàn)人員培訓(xùn)及考核機(jī)制，導(dǎo)致檢驗(yàn)人員的工作狀態(tài)過(guò)于散漫，檢驗(yàn)?zāi)芰﹂L(zhǎng)期得不到有效提升，甚至存在未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗的情況，因?qū)C(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)了解不全面而導(dǎo)致檢驗(yàn)過(guò)程中頻繁出現(xiàn)漏洞和疏忽。

在監(jiān)管過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假行為，為使有關(guān)車(chē)輛順利通過(guò)檢驗(yàn)，使用其他車(chē)輛進(jìn)行代替，或存在亂收費(fèi)、亂檢驗(yàn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3提高機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的措施

結(jié)合以上機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)中存在的問(wèn)題，提出如下改進(jìn)措施，以進(jìn)一步提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

3.1提高人員專(zhuān)業(yè)能力

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)中存在的問(wèn)題多與檢驗(yàn)人員實(shí)際操作有關(guān)，因此將提高檢驗(yàn)人員專(zhuān)業(yè)能力作為首要措施。檢驗(yàn)人員必須對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、各類(lèi)檢驗(yàn)工具及設(shè)備的使用方法等有全面而深入的把握，在檢驗(yàn)過(guò)程中嚴(yán)格依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)、細(xì)致對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)。將以上要求納入到檢驗(yàn)人員職業(yè)培訓(xùn)體系當(dāng)中，定期開(kāi)展人員考核活動(dòng)，若考核成績(jī)不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁從事安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。

除技術(shù)能力的提升外，檢驗(yàn)人員的思想教育也非常關(guān)鍵。機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)是確保交通安全的重要手段，其與每位公民的切身利益息息相關(guān)，因此檢驗(yàn)人員必須充分認(rèn)識(shí)到自身所承擔(dān)責(zé)任之重，在檢驗(yàn)工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分挖掘車(chē)輛在安全性、穩(wěn)定性等方面存在的不足，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給出相應(yīng)的處理措施。

3.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)監(jiān)督

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身情況，制定相應(yīng)的檢驗(yàn)人員培訓(xùn)及考核機(jī)制。在新員工入職后的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)其開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)及思想引導(dǎo)，培訓(xùn)期滿(mǎn)且考核達(dá)標(biāo)后才可正式開(kāi)展安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。而針對(duì)現(xiàn)有人員，定期組織其參與機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)技能培訓(xùn)，傳遞最新的法律法規(guī)及檢驗(yàn)技術(shù)，以動(dòng)態(tài)化提高檢驗(yàn)人員的工作能力。檢驗(yàn)人員培訓(xùn)需與考核機(jī)制結(jié)合應(yīng)用，并將考核結(jié)果與檢驗(yàn)人員的工資績(jī)效相掛鉤，以敦促其積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，使得自身檢驗(yàn)技術(shù)水平始終緊跟機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的需求。

3.3加快淘汰違規(guī)車(chē)輛

現(xiàn)階段，機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域技術(shù)更新?lián)Q代速度逐漸提高，通過(guò)新技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)改造，機(jī)動(dòng)車(chē)在安全性、環(huán)保性等方面的表現(xiàn)得到明顯提升，相同條件下發(fā)生交通安全事故的概率更低。機(jī)動(dòng)車(chē)的折舊量較大，為保證其安全運(yùn)行，必須定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和零部件更換。因此在安全技術(shù)檢驗(yàn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老舊車(chē)輛及違規(guī)車(chē)輛的檢查和淘汰，從根源上消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

例如，針對(duì)使用年限達(dá)到20年、尾氣排放檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)或發(fā)動(dòng)機(jī)輸出功率低于額定功率50%的高耗低能車(chē)輛，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況做報(bào)廢處理[3]。通過(guò)車(chē)輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提升，促進(jìn)老舊車(chē)輛淘汰，將這部分車(chē)輛所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低，同時(shí)避免出現(xiàn)尾氣污染問(wèn)題。

3.4強(qiáng)化技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作監(jiān)管是挖掘檢驗(yàn)工作本身存在問(wèn)題、促進(jìn)檢驗(yàn)水平提升的重要方式，在之后一段時(shí)間的工作中，有必要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督檢查工作，依照現(xiàn)行指標(biāo)對(duì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作進(jìn)行綜合評(píng)分，以促使機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作優(yōu)化。安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管需在交通管理部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)執(zhí)法單位的配合下完成，形成完善、系統(tǒng)的安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并以定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，給出指導(dǎo)性意見(jiàn)并要求定期整改，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未整改達(dá)標(biāo)甚至屢次出現(xiàn)相同問(wèn)題的機(jī)構(gòu)予以嚴(yán)懲，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)對(duì)維護(hù)交通安全、保障居民合法權(quán)益意義重大，針對(duì)當(dāng)前安全技術(shù)檢驗(yàn)中人員、工具、報(bào)告及管理方面存在的問(wèn)題，可通過(guò)提高人員專(zhuān)業(yè)能力、加強(qiáng)人員培訓(xùn)監(jiān)督、加快淘汰違規(guī)車(chē)輛、強(qiáng)化技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管等方式解決，全面提高安全技術(shù)檢驗(yàn)水平。

參考文獻(xiàn)

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