航空裝備軍民融合技術(shù)保障能力綜合評估指標(biāo)體系構(gòu)建研究

戰(zhàn)希臣 李文立 鄭海平

[摘? ? 要] 航空裝備技術(shù)保障是技術(shù)含量和時效性要求高、技術(shù)工藝復(fù)雜的一項重要工作。針對航空裝備軍民融合技術(shù)保障能力評估過程中存在的影響因素眾多、指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系復(fù)雜、指標(biāo)篩選難度大等問題，運用系統(tǒng)分析的方法，將影響技術(shù)保障能力的各個因素進(jìn)行分類研究，提出了航空裝備軍民融合技術(shù)保障能力綜合評估指標(biāo)體系構(gòu)建原則與方法，并建立了指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)，可以為航空裝備軍民融合技術(shù)保障能力評估工作提供理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 航空裝備;軍民融合;技術(shù)保障;評估指標(biāo)體系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 15. 055

[中圖分類號] F273? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）15- 0128- 02

0? ? ? 前? ? 言

隨著航空裝備技術(shù)含量的不斷提升，技術(shù)保障工作變得越來越復(fù)雜。航空裝備對于軍民融合技術(shù)保障能力的要求也越來越高。因此，有必要構(gòu)建一個能夠準(zhǔn)確反映技術(shù)保障能力現(xiàn)實狀況的評估指標(biāo)體系，以便于為技術(shù)保障能力的定量評估打下堅實的基礎(chǔ)[1]。

1? ? ? 軍民融合技術(shù)保障能力影響因素分析

航空裝備軍民融合技術(shù)保障能力的構(gòu)成要素主要包括保障隊伍、保障裝備、保障設(shè)施、備品備件、保障信息、配套法規(guī)制度和保障管理機制等。

在技術(shù)保障過程中，各種因素都會發(fā)揮不同的作用，有些因素則是交叉關(guān)聯(lián)地發(fā)揮其對技術(shù)保障能力的影響作用。①保障隊伍是承擔(dān)技術(shù)保障任務(wù)的主體，保障隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平會直接影響技術(shù)保障任務(wù)是否能夠圓滿完成。②保障裝備主要包括承擔(dān)技術(shù)保障任務(wù)要用到的機械技術(shù)儀器設(shè)備以及工具箱等。③保障設(shè)施主要包括永久性的維修設(shè)備、器材倉庫和維修車間等，是開展航空裝備技術(shù)保障工作的基礎(chǔ)和條件。④航空裝備備品備件包括換件維修過程中的一些消耗性器材，主要應(yīng)用于基層級維修工作中。當(dāng)出現(xiàn)備品備件短缺時，會極大地影響基層級維修工作效率，進(jìn)而會影響其技術(shù)保障能力的有效發(fā)揮。⑤保障信息主要包括航空裝備技術(shù)保障過程中所需要的各種資料和數(shù)據(jù)。⑥航空裝備技術(shù)保障配套法規(guī)制度主要包括各種裝備的操作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等。⑦保障管理機制是確保航空裝備技術(shù)保障工作順利開展的重要手段，不論是管理機構(gòu)的設(shè)置，還是管理機制的運行，不論是技術(shù)保障合同履行、進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督，還是技術(shù)保障經(jīng)費使用，都離不開科學(xué)合理的管理工作，因此，保障管理會對航空裝備技術(shù)保障能力的形成產(chǎn)生重要影響[2]。

上述七種主要因素貫穿于航空裝備技術(shù)保障全過程，這些因素作用的發(fā)揮，共同構(gòu)成了基地級維修保障、中繼級維修保障和基層級維修保障能力。

2? ? ? 評估指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

運用系統(tǒng)分析的方法，建立評估指標(biāo)體系，必須要設(shè)定評估的對象與范圍，遵循全面系統(tǒng)性原則、統(tǒng)籌兼顧性原則、相對獨立性原則和指標(biāo)典型性原則，只有這樣篩選出來的指標(biāo)才能形成一個能夠反映航空裝備軍民融合技術(shù)保障能力現(xiàn)實狀況的科學(xué)合理的指標(biāo)體系。

2.1? ?全面系統(tǒng)性原則

在對航空裝備軍民融合技術(shù)保障能力進(jìn)行評估時，一個重要的前提就是要把航空裝備技術(shù)保障工作作為一個系統(tǒng)來對待，在全面分析影響技術(shù)保障能力的可能影響因素基礎(chǔ)上，按照系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計，分清層次，明確各個影響因素之間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。避免因疏忽而遺漏了主要因素，這樣會影響最終評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2? ?統(tǒng)籌兼顧性原則

在全面系統(tǒng)地分析各個影響因素對技術(shù)保障能力的作用的同時，還應(yīng)找出這些因素中的主要因素、次要因素和對技術(shù)保障能力影響甚微的因素。對于那些主要因素，可以根據(jù)需要遴選為主要指標(biāo)，并賦予較大權(quán)重;對于那些對技術(shù)保障能力有部分影響的因素，可以作為次要指標(biāo)，并賦予較小的權(quán)重;對于那些影響甚微的因素，則可以忽略不計。

2.3? ?相對獨立性原則

分清主要因素和次要因素后，指標(biāo)的選取還必須遵循相對獨立性原則。在全部影響因素中，各個因素之間或多或少地都會有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，這使得技術(shù)保障過程呈現(xiàn)出動態(tài)性。在建立技術(shù)保障能力評估指標(biāo)體系時，應(yīng)理清因素之間的關(guān)系，按照層次性和相對獨立性原則，對主要因素和次要因素進(jìn)行分類，盡量減少指標(biāo)之間的相互依賴，使指標(biāo)之間形成相對獨立的關(guān)系，以便于構(gòu)建一個層次分明的指標(biāo)體系并進(jìn)行建模求解。

2.4? ?指標(biāo)典型性原則

指標(biāo)體系中的指標(biāo)要具備典型性并且將指標(biāo)作為變量可以用數(shù)學(xué)方法描述。當(dāng)變量發(fā)生變化時，評估結(jié)果應(yīng)相應(yīng)地發(fā)生變化，同時，各個指標(biāo)應(yīng)該含義明確，易于對其進(jìn)行數(shù)學(xué)描述，取值應(yīng)處于一定的范圍內(nèi)，以便于建模后的數(shù)據(jù)處理與分析。只有這樣，才能切實反映技術(shù)保障能力的變化情況[3]。

3? ? ? 綜合評估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)

綜合分析技術(shù)保障能力影響因素可知，在軍民融合裝備技術(shù)保障系統(tǒng)中，從保障工程范圍的角度，可以設(shè)定基地級維修保障能力、中繼級維修保障能力、基層級維修保障能力和軍民融合技術(shù)保障機制效能等4個一級指標(biāo)，然后，將主要影響因素結(jié)合一級指標(biāo)內(nèi)涵進(jìn)行篩選，形成航空裝備軍民融合技術(shù)保障能力綜合評估指標(biāo)體系。

3.1? ?基地級維修保障能力

基地級維修保障能力可以由以下指標(biāo)來描述：一是企業(yè)保障隊伍綜合能力，主要包括：企業(yè)資質(zhì)、人員滿編率、人員在位率、技術(shù)等級合格率、專業(yè)業(yè)務(wù)考核合格率、人員培訓(xùn)合格率、信息管理能力等;二是維修技術(shù)與工藝水平，主要包括：維修技術(shù)成熟度、技術(shù)方案可行性、技術(shù)與工藝資料完備度、工藝要求符合度;三是裝備生產(chǎn)與修理能力，主要包括：生產(chǎn)與修理任務(wù)承接率、故障診斷率、裝備修復(fù)率、修理時效、生產(chǎn)與修理安全管理能力、遠(yuǎn)程技術(shù)支援能力;四是基地級保障資源支持能力，主要包括：經(jīng)費到位率、保障設(shè)施設(shè)備數(shù)量滿足率、保障設(shè)施設(shè)備配套率、備品備件數(shù)量滿足率、備品備件配套率、軟件數(shù)量滿足率、軟件配套率、信息化保障平臺配套率、IETM配套率、保障資源調(diào)度能力。

3.2? ?中繼級維修保障能力

中繼級維修保障能力可以由以下指標(biāo)來描述：一是保障隊伍綜合素質(zhì)，主要包括：人員滿編率、技術(shù)等級合格率、專業(yè)業(yè)務(wù)考核合格率、人員培訓(xùn)合格率、信息管理能力;二是維修技術(shù)及工藝水平，主要包括：維修技術(shù)成熟度、技術(shù)方案可行性、技術(shù)與工藝資料完備度、工藝要求符合度;三是裝備故障處置能力，主要包括：維修任務(wù)承接率、故障診斷率、裝備修復(fù)率、修理時效、保障作業(yè)安全管理能力、遠(yuǎn)程技術(shù)支援能力;四是中繼級保障資源支持能力，主要包括：經(jīng)費到位率、保障設(shè)施設(shè)備數(shù)量滿足率、保障設(shè)施設(shè)備配套率、備品備件數(shù)量滿足率、備品備件配套率、軟件數(shù)量滿足率、軟件配套率、信息化保障平臺配套率、IETM配套率、保障資源調(diào)度能力。

3.3? ?基層級維修保障能力

基層級維修保障能力可以由以下指標(biāo)來描述：一是保障隊伍綜合素質(zhì)，主要包括：人員滿編率、技術(shù)等級合格率、專業(yè)業(yè)務(wù)考核合格率、人員培訓(xùn)合格率、信息管理能力;二是維修技術(shù)水平，主要包括：維修技術(shù)成熟度、維修程序的可行性、維修作業(yè)的精準(zhǔn)性、技術(shù)資料完備度;三是裝備維修保養(yǎng)績效，主要包括：故障診斷率、故障排除率、換件維修時效、定檢與維護(hù)、保障作業(yè)安全管理能力、遠(yuǎn)程技術(shù)支援能力;四是保障資源支持能力，主要包括：經(jīng)費到位率、保障設(shè)施設(shè)備數(shù)量、保障設(shè)施設(shè)備配套率、備品備件數(shù)量、備品備件配套率、軟件數(shù)量、軟件配套率、信息化保障平臺配套率、IETM配套率、保障資源調(diào)度能力。

3.4? ?軍民融合管理機制的效能

軍民融合管理機制的效能可以由以下指標(biāo)來描述：一是指揮決策能力，主要包括：指揮決策人員綜合素質(zhì)、人員在位率、技術(shù)等級合格率、業(yè)務(wù)考核合格率、人員培訓(xùn)合格率、信息管理能力、保障決策正確率;二是配套制度落實能力，主要包括：聯(lián)席會議制度、融合保障機構(gòu)聯(lián)合辦公制度、融合保障協(xié)議簽署制度、協(xié)議合同合理性審核制度、技術(shù)保障任務(wù)協(xié)調(diào)制度、安全管理制度;三是合同履行監(jiān)督能力，主要包括：合同履行進(jìn)度監(jiān)督、合同履行質(zhì)量監(jiān)督、合同履行經(jīng)費監(jiān)督;四是基地級維修管理能力，主要包括：本級融合管理機構(gòu)設(shè)置的合理性、維修管理制度的合理性、保障流程監(jiān)控能力、保障力量調(diào)控能力、維修資源優(yōu)化配置能力、軍代表的監(jiān)督作用;五是中繼級維修管理能力，主要包括：本級融合管理機構(gòu)設(shè)置的合理性、維修管理制度的合理性、保障流程監(jiān)控能力、保障力量調(diào)控能力、維修資源優(yōu)化配置能力、軍代表的監(jiān)督作用;六是基層級維修管理能力，主要包括：本級融合管理機構(gòu)設(shè)置的合理性、維修管理制度的合理性、作業(yè)流程的規(guī)范性、維修資源的利用能力、技術(shù)保障作業(yè)的組織實施能力。

4? ? ? 結(jié)? ? 語

航空裝備軍民融合技術(shù)保障工作是保持航空裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能始終處于良好狀態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好技術(shù)保障能力綜合評估指標(biāo)體系的構(gòu)建工作，是開展技術(shù)保障能力綜合評估的重要基礎(chǔ)工作，對于后續(xù)的建模定量分析具有重要的基礎(chǔ)性作用。因此，構(gòu)建一個完善的技術(shù)保障能力評估指標(biāo)體系，可以為綜合評估提供重要的理論依據(jù)和基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)

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