地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色培育的幾點(diǎn)思考

梁畢明 王麗南 武娜

[摘? ? 要] 地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基本立足點(diǎn)，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)，能為地方培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的高素質(zhì)人才。文章針對(duì)性地對(duì)地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色建設(shè)進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 地方財(cái)經(jīng)院校;資產(chǎn)評(píng)估;專業(yè)特色

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 15. 100

[中圖分類號(hào)] G642? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? [文章編號(hào)]? 1673 - 0194（2020）15- 0240- 02

0? ? ? 前? ? 言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和推進(jìn)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已走過(guò)三十多年風(fēng)雨歷程，在上市投資、資本市場(chǎng)融資、并購(gòu)重組、國(guó)企改革服務(wù)等具體資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)中發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)作用。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的實(shí)踐發(fā)展直接促成高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的誕生和迅速發(fā)展。截至2018年，全國(guó)開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的本科院校近百所。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)設(shè)立只有十多年的時(shí)間，而且地方財(cái)經(jīng)院校發(fā)展背景和辦學(xué)條件各不相同，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)建設(shè)還存在很多不足和問(wèn)題。

1? ? ? 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

財(cái)政部前部長(zhǎng)肖捷2016年曾明確提出資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，是財(cái)政管理的重要基礎(chǔ)工作，資產(chǎn)評(píng)估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè);在新時(shí)代，資產(chǎn)評(píng)估將在服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)改革大局甚至在國(guó)家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

1.1? ?服務(wù)對(duì)象范圍擴(kuò)大

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革步伐的不斷推進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)的迅速崛起和快速發(fā)展，直接拓寬了資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)對(duì)象的范圍。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)占特殊地位時(shí)，涉及國(guó)有企業(yè)（包括控股、持股）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、并購(gòu)重組等重要經(jīng)濟(jì)行為，都要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，而且這種評(píng)估形成業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面。而非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)退民進(jìn)、國(guó)有持股等新時(shí)代不斷涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和行為，使資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，也為資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了新的空間。

1.2? ?資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)中，咨詢業(yè)務(wù)占比已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)50%，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也是如此，單一的評(píng)估業(yè)務(wù)已經(jīng)不太適合或者已經(jīng)處于劣勢(shì)了。既然資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)將會(huì)逐漸成為社會(huì)發(fā)展中的重要專業(yè)力量，那么在政府決策、國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域里，應(yīng)該有資產(chǎn)評(píng)估的聲音，如國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在生態(tài)環(huán)保、資本市場(chǎng)、城市規(guī)劃等方面不斷發(fā)布研究報(bào)告和公共政策評(píng)論報(bào)告，對(duì)政府決策、政策制定都起了重要支撐作用。

1.3? ?資產(chǎn)評(píng)估理論需要不斷豐富和升華

自1985年以來(lái)，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)伴隨著國(guó)企改革、金融體制改革、資本市場(chǎng)改制等一系列改革的推進(jìn)而不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)涉及重組并購(gòu)、反向并購(gòu)、相互持股、對(duì)賭等新經(jīng)濟(jì)手段與模式。這些資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐豐富了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，同時(shí)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)考試也在不斷改進(jìn)和完善，倒逼資產(chǎn)評(píng)估理論的豐富和升華。

1.4? ?我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)需要在國(guó)際上有聲音和地位

截至2019年底，我國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)近4 000家，但是資產(chǎn)評(píng)估收入超過(guò) 1 億元的評(píng)估機(jī)構(gòu)只有10多家，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，規(guī)模還不夠大，國(guó)際影響力不大。我國(guó)有龐大的經(jīng)濟(jì)群體和資本市場(chǎng)，有充滿活力的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)市場(chǎng)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ覈?guó)需要建立具有國(guó)際影響力的大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

2? ? ? 高校資產(chǎn)評(píng)估本科專業(yè)的建設(shè)方向

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和推進(jìn)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已走過(guò)三十多年風(fēng)雨歷程，在上市投資、資本市場(chǎng)融資、并購(gòu)重組、國(guó)企改革服務(wù)等具體資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)中發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)作用。截至2019年底，我國(guó)共有A股上市公司近4 000家，A股市值總額達(dá)78萬(wàn)億元，A股市值與GDP之比是70%。2019年，中國(guó)外商直接投資新設(shè)立企業(yè)達(dá)6萬(wàn)多戶，比上年增長(zhǎng)近70%。2019年中國(guó)對(duì)外直接投資居全球第二位。企業(yè)的設(shè)立、上市、并購(gòu)重組、融資、投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要資產(chǎn)評(píng)估的參與，對(duì)外投資同樣需要評(píng)估機(jī)構(gòu)提供盡職調(diào)查、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、價(jià)值評(píng)估、并購(gòu)咨詢等專業(yè)服務(wù)。

教育部于2019年啟動(dòng)一流本科專業(yè)的“雙萬(wàn)計(jì)劃”，也就是2019年至2021年建設(shè)1萬(wàn)個(gè)左右國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)和1萬(wàn)個(gè)左右省級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn);同時(shí)，教育部還啟動(dòng)了一流課程建設(shè)計(jì)劃，即1萬(wàn)門國(guó)家級(jí)和1萬(wàn)門省級(jí)一流線上線下精品課。在目前推動(dòng)高等教育真正內(nèi)涵式發(fā)展的背景下，教育部系列文件的出臺(tái)，是高校尤其是地方財(cái)經(jīng)院校的發(fā)展契機(jī)，是專業(yè)學(xué)科建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，要綜合體現(xiàn)在學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)方面，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)建設(shè)也必須抓住這一機(jī)遇。

3? ? ? 地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色培育的思考

地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，具備人文精神、科學(xué)素養(yǎng)和誠(chéng)信品質(zhì)，具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律和資產(chǎn)評(píng)估等方面的知識(shí)和能力，能在營(yíng)利性和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估以及教學(xué)、科研方面工作的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。在專業(yè)特色培育方面，筆者提出以下思路。

3.1? ?以資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色學(xué)科建設(shè)為總綱領(lǐng)

學(xué)科建設(shè)對(duì)于專業(yè)、課程、科研具有統(tǒng)領(lǐng)作用。地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色的培育，要把學(xué)科建設(shè)置于首位，當(dāng)然，學(xué)科建設(shè)與學(xué)科特色形成絕非朝夕之功，是一個(gè)漫長(zhǎng)的不斷積累的過(guò)程。地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色的勾勒，需要與地方財(cái)經(jīng)院校的辦學(xué)歷史融合在一起，要突出自身優(yōu)勢(shì)，要有針對(duì)性、有地方濃郁特色。

地方財(cái)經(jīng)院校建設(shè)一流學(xué)科，還要協(xié)調(diào)各學(xué)科之間的關(guān)系，要剖析各學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)科之間的交流、合作、協(xié)同，通過(guò)組織協(xié)調(diào)、框架設(shè)計(jì)，把各學(xué)科之間關(guān)系梳理出來(lái)，比如結(jié)合財(cái)經(jīng)院校在財(cái)經(jīng)類專業(yè)方面固有的優(yōu)勢(shì)，建立具有一定規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)指數(shù)，逐漸形成獨(dú)有的資產(chǎn)評(píng)估學(xué)科優(yōu)勢(shì)。

3.2? ?加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

眾所周知，一流的學(xué)科需要一流的師資隊(duì)伍，沒(méi)有一流師資，就沒(méi)有一流學(xué)科，就沒(méi)有一流大學(xué)，因此資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。師資隊(duì)伍建設(shè)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單引入幾位高學(xué)歷的教師就可以，要考察教師自身綜合素質(zhì)、能力水平、道德修養(yǎng)和敬業(yè)精神等因素。同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，教師還要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提升自己，不能以老眼光看待新時(shí)代的大學(xué)生，理念要更新、技術(shù)要更新、方法要更新，要與時(shí)俱進(jìn)。

本著特色專業(yè)課程的精品導(dǎo)向原則，建設(shè)具有地方財(cái)經(jīng)院校特色的優(yōu)秀精品課，并按步驟建設(shè)和培育其他相關(guān)專業(yè)課。以精品課程和優(yōu)秀課程建設(shè)為龍頭，編寫(xiě)教材，開(kāi)發(fā)教學(xué)案例，搭建科研平臺(tái)，將科研工作的最新內(nèi)容和成果引入課程教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)踐中。

3.3? ?建立長(zhǎng)效的考核和控制機(jī)制

為全面確保和提升地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，要不斷探索與實(shí)踐，逐步加大教學(xué)管理力度，在教學(xué)管理中實(shí)施有效的教學(xué)監(jiān)控，并形成校、院、系三層次、全方位、全過(guò)程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理，地方財(cái)經(jīng)院校可逐步建立包括質(zhì)量保障組織系統(tǒng)、質(zhì)量保障制度系統(tǒng)、質(zhì)量保障評(píng)價(jià)系統(tǒng)、質(zhì)量保障監(jiān)控反饋與整改系統(tǒng)等在內(nèi)的一整套適合自身特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)成一個(gè)較為完整的教學(xué)質(zhì)量保障體系，提高教學(xué)質(zhì)量。

建立良好有效的激勵(lì)機(jī)制，真正讓資產(chǎn)評(píng)估專任教師有奮斗目標(biāo)，深入挖掘和思考教師使命的內(nèi)涵，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，真正發(fā)揮教師傳道、授業(yè)、解惑的作用，同時(shí)，結(jié)合地方院校自身特點(diǎn)，實(shí)施教師崗位分類設(shè)崗、職稱改革，逐步改變唯論文、唯成果的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓好好教學(xué)的、能教好學(xué)的教師把課教好，能挖掘?qū)崉?wù)案例的教師寫(xiě)好案例，能做資產(chǎn)評(píng)估科研的教師做好科研，八仙過(guò)海，各顯身手。

3.4? ?要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為人才培養(yǎng)目標(biāo)

地方財(cái)經(jīng)院校要為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才，這是地方高等院校服務(wù)地方的基本功能和定位。地方財(cái)經(jīng)院校要建立全面、協(xié)調(diào)、有特色的實(shí)踐教學(xué)體系，在實(shí)施中注重貫徹以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，實(shí)踐教學(xué)成果顯著，學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力就會(huì)明顯增強(qiáng)。要突破傳統(tǒng)的傳授式教學(xué)局限，實(shí)現(xiàn)傳授式、討論式和案例式教學(xué)的結(jié)合。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要理論聯(lián)系實(shí)際，以上市公司為案例分析對(duì)象，注重對(duì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，學(xué)生的參與意識(shí)比較強(qiáng)，思維活躍，能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并與教師展開(kāi)熱烈討論。同時(shí)，地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)應(yīng)與企事業(yè)單位以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)合作，簽訂實(shí)踐教學(xué)基地協(xié)議。定期組織認(rèn)知實(shí)習(xí)、冬令營(yíng)、夏令營(yíng)等教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)，選派教師跟蹤實(shí)習(xí)過(guò)程。實(shí)習(xí)結(jié)束后，請(qǐng)實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師給出學(xué)生評(píng)價(jià)，激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)熱情和興趣。貫徹課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐緊密結(jié)合的教學(xué)指導(dǎo)思想，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神與協(xié)調(diào)能力、自學(xué)能力。在校期間，注重培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)學(xué)生踏實(shí)肯干、積極進(jìn)取的工作精神，善于將所學(xué)理論知識(shí)運(yùn)用到業(yè)務(wù)實(shí)踐中的知識(shí)應(yīng)用能力。

4? ? ? 結(jié)? ? 語(yǔ)

地方財(cái)經(jīng)院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，絕非朝夕之功，資產(chǎn)評(píng)估作為新興專業(yè)，其專業(yè)建設(shè)包括方方面面。教育部開(kāi)展的“雙一流”建設(shè)計(jì)劃，對(duì)于地方財(cái)經(jīng)院校來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn);要抓住“雙一流”建設(shè)的機(jī)遇，依靠自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，合理定位，培育資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)地方財(cái)經(jīng)院校持續(xù)健康發(fā)展。

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