論供電企業(yè)基層績(jī)效考核管理的運(yùn)用與實(shí)效性

龔維 易小平 黎瑛

摘 要： 為適應(yīng)電力體制度改革新形勢(shì)，全能型供電所建設(shè)新機(jī)制和高質(zhì)量供電服務(wù)新要求。從根本上解決供電所人員老年化嚴(yán)重和剛性缺員問(wèn)題，徹底打破大鍋飯，根除“干的不如看的，看的不如玩的”、“干多干少一個(gè)樣”的頑疾。激發(fā)職工工作激情，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，營(yíng)造多勞多得的氛味。我所從2019年10月開(kāi)始實(shí)施全所人員績(jī)效考核管理，真正體現(xiàn)了個(gè)六能：“收入能增能減，崗級(jí)能升能降，人員能進(jìn)能出”。

關(guān)鍵詞： 供電企業(yè);基層績(jī)效考核管理;運(yùn)用與實(shí)效性

【中圖分類號(hào)】F275 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.153

1 本所基本情況簡(jiǎn)介

溪丘灣供電所地處長(zhǎng)江北岸，供電區(qū)域平均海拔618米，屬二高山地區(qū)。東與宜昌興山縣、秭歸縣接壤，與官渡口、東壤口、沿渡河鎮(zhèn)毗鄰，209國(guó)道橫貫我所供電區(qū)域，滬蓉高速設(shè)有互通和服務(wù)區(qū)，在建的鄭萬(wàn)高鐵設(shè)有縣級(jí)站，溪丘灣鄉(xiāng)素有恩施的“北大門(mén)”之稱。

我所管轄33個(gè)行政村，286個(gè)村民小組，用電客戶1.52萬(wàn)戶。供電面積220.5平方公里。共有公變325臺(tái)，公變?nèi)萘?4.20兆伏安，戶均容量2.25千伏安。專變52臺(tái)、容量20.48兆伏安。10kV配電線路6條長(zhǎng)223km，0.4kV及以下低壓線路長(zhǎng)度769.5km。

我所現(xiàn)有職工14人，實(shí)際在崗13人（尖刀班一人），平均年齡50歲。

現(xiàn)設(shè)有內(nèi)勤班、外勤1班、外勤2班共三個(gè)班組（外勤班業(yè)務(wù)合并），客戶服務(wù)員，安全員（兼技術(shù)員）兩員。

2 績(jī)效工作開(kāi)展情況

2.1 建立考核體系

根據(jù)上級(jí)公司績(jī)效管理相關(guān)工作精神和要求，結(jié)合我所實(shí)際，先后五次修改完善了績(jī)效考核管理體系。為績(jī)效考核提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了操作方便，實(shí)際、實(shí)用。

一是成立了溪丘灣供電所績(jī)效考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，為績(jī)效考核管理提供了組織保障。

二是制定了溪丘灣供電所績(jī)效考核管理工作實(shí)施方案。進(jìn)一步明確工作思路、界定工作職責(zé)、細(xì)化工作措施、擬定工作目標(biāo)和完善操作流程。

三是編寫(xiě)了溪丘灣供電所績(jī)效考核管理細(xì)則。從考核原則、組織機(jī)構(gòu)、指標(biāo)構(gòu)成、指標(biāo)明細(xì)和結(jié)果運(yùn)用五個(gè)方面，對(duì)全所考核指標(biāo)，考核規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，用條理式和表格式兩形式進(jìn)行表述。形成了一套操作方便、實(shí)用實(shí)際和職工認(rèn)同的考核細(xì)則。

根據(jù)“因事設(shè)崗、數(shù)量精簡(jiǎn)、合理分工、職責(zé)明確、相互協(xié)同”的原則，從通用約束性指標(biāo)、業(yè)績(jī)指標(biāo)及加分項(xiàng)，共三部分組成進(jìn)行考核。約束性指標(biāo)、業(yè)績(jī)指標(biāo)分別采用100分制，各占績(jī)效50%，并建立制定統(tǒng)一考核細(xì)則和工時(shí)積分庫(kù)。月度按總分100制考核，下不保底，上限設(shè)為130分。按層級(jí)考核，所領(lǐng)導(dǎo)班子考核“二員”（安全員兼技術(shù)員、客戶服務(wù)員）和班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)對(duì)班員進(jìn)行逐級(jí)組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)，各班按月匯總上報(bào)績(jī)效專責(zé)，并在“績(jī)效看板”欄公示后，進(jìn)行月核月兌。

四是制定了溪丘灣供電所績(jī)效考核管理分配方案。主要從分配機(jī)構(gòu)、人員對(duì)象、工資構(gòu)成、發(fā)放形式和分配原則五個(gè)方面規(guī)定了對(duì)績(jī)效考核的成果運(yùn)用，直接體現(xiàn)到工資收入。

2.2 分步推進(jìn)實(shí)施

一是2019年10月至12月，體現(xiàn)收入能增能減。從2019年10月份起，按照我所考核方案，對(duì)班長(zhǎng)、三員及班員分類開(kāi)展月度績(jī)效打分，運(yùn)用績(jī)效得分發(fā)放績(jī)效工資。月度同崗級(jí)工資差距達(dá)800.00多元，季度績(jī)效工資出現(xiàn)業(yè)績(jī)優(yōu)的低崗績(jī)效工資高于高崗級(jí)的績(jī)效工資。

二是2020年1月至2月，完善績(jī)效考核體系。在去年實(shí)施績(jī)效考核運(yùn)用的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年管理的新要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善了我所績(jī)效考核管理體系。

三是2020年2月至3月，體現(xiàn)崗級(jí)能升能降（能進(jìn)能出）。因我所人員實(shí)際情況，人員老年化嚴(yán)重，人員剛性缺員多，內(nèi)勤人員相對(duì)多，外勤人員少（因年年有退休導(dǎo)致內(nèi)外不平衡）。為了把全所工作有效推動(dòng)，觖決剛性缺員和結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題，切實(shí)盤(pán)活現(xiàn)有人力資，內(nèi)部挖潛力，我們結(jié)合績(jī)效工作要求，把我所安全員與技術(shù)員職責(zé)由一人承擔(dān)，由后勤調(diào)整兩人充實(shí)到外勤一線，現(xiàn)實(shí)內(nèi)外均衡。

3 績(jī)效管理取得成效

3.1 盤(pán)活現(xiàn)有人力資源

歷年電力體制改革形成了人員“頭重腳輕，倒金字塔”的格局。加之老年化問(wèn)題，基層供電所人力資源十分緊缺，公司也不太可能調(diào)人進(jìn)來(lái)。這與越來(lái)越重的工作任務(wù)，越來(lái)越嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)和越來(lái)越高社會(huì)需求、客戶期望十分不匹配。我們按照績(jī)效管理工作要求，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，因崗用人，因需調(diào)崗，大但使用年輕人，給年輕人加擔(dān)子。內(nèi)部挖潛，切實(shí)盤(pán)活現(xiàn)有人力資，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員作用，克服了人少事多，人浮于事的問(wèn)題。

3.2 體現(xiàn)收入多勞多得

通過(guò)績(jī)效工資分配，充分體現(xiàn)收入能增能減，多勞多得。讓同崗級(jí)的做得多又做好的職工收入拉大，最高的達(dá)到了平均水平的1.25倍。讓做得多又做得好，主動(dòng)作為，取于擔(dān)當(dāng)，顧全大局的低崗級(jí)職工收入高于高崗級(jí)的收入。

3.3 明確業(yè)務(wù)層級(jí)界面

采用工時(shí)積分制考核和專項(xiàng)工作相結(jié)合打分考核，進(jìn)一步明確班組業(yè)務(wù)界面，確保業(yè)務(wù)管理有分工有協(xié)同，橫向到邊，縱向到底，不留管理上盲區(qū)和死角，實(shí)現(xiàn)一專多能、優(yōu)化人員配置、業(yè)務(wù)流程更加順暢，服務(wù)水平和客戶滿意度不斷提高。

3.4 做實(shí)全能型供電所

把績(jī)效工作與深化全能型供電所建設(shè)相結(jié)合，通業(yè)務(wù)和人員調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)了營(yíng)配業(yè)務(wù)末端融合，營(yíng)配合一。持續(xù)優(yōu)化人力資源，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提升了職工綜合素質(zhì)。構(gòu)建了快速響應(yīng)的服務(wù)前端，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)行、人員一專多能、服務(wù)一次到位，大大提高了供電服務(wù)水平，讓客戶的“電力獲得感”有了質(zhì)的提升。

3.5 職工精氣神大改觀

通過(guò)開(kāi)展績(jī)效管理，打破吃大鍋飯和平均主義現(xiàn)狀，充分體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度與績(jī)效工資掛鉤。激發(fā)了職工工作積極性，變被動(dòng)工作到主動(dòng)作為，工作質(zhì)效不斷提升。雖然我所人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，平均年齡偏大，但通績(jī)效管理考核，在帶隊(duì)伍上下功夫，提升了職工的精、氣、神，通過(guò)做好職工的思想教育和引導(dǎo)工作，形成了合力，大大改善職工隊(duì)伍的精神面貌。

結(jié)束語(yǔ)：在實(shí)施中要進(jìn)一步明確好工作職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善考核辦法和細(xì)則，在考核中結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化考核的剛性執(zhí)行，公正、公開(kāi)。切實(shí)解決好職工等靠思想上的問(wèn)題、工作業(yè)務(wù)流程的問(wèn)題，打破平均主義分配機(jī)制。從根本上提高職工工作熱情和積極性，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源。

參考文獻(xiàn)

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