農(nóng)村水利水電管理及問題

于立偉

摘 要： 農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國計民生，我國在此方面的建設(shè)力度逐步加大，農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模得以擴大，具體包含排灌水系統(tǒng)、水庫、引水工程等有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設(shè)施。推動農(nóng)田水利工程發(fā)展的關(guān)鍵在于做好水利水電管理，保證各項建設(shè)工作能夠依據(jù)規(guī)范落實到位，通過高品質(zhì)的農(nóng)田水利工程帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村;水利工程;管理

【中圖分類號】TU528 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.138

引言：農(nóng)村小型水利工程是村民生活保障的基本水利設(shè)施，長期以來，它對村民都發(fā)揮著農(nóng)田灌溉、防洪防汛、生產(chǎn)養(yǎng)殖、生活飲水等綜合性的作用，滿足了村民生活的基本需求，也促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會的穩(wěn)定和諧。但由于諸多因素影響，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理的問題也不斷地顯現(xiàn)出來。加強農(nóng)村水利水電管理及問題的研究具有重要意義。

1 我國農(nóng)村水利工程管理存在的問題

1.1 缺乏健全的管理體制機制

農(nóng)村水利工程管理工作的有序開展是需要相關(guān)制度及管理體制作為支撐的。但是調(diào)查研究顯示，我國并沒有完善的農(nóng)村水利工程管理制度體系。在新形勢下，許多農(nóng)村水利工程管理工作仍然采用傳統(tǒng)模式來進行，導(dǎo)致農(nóng)村水利工程管理工作無法真正落到實處，不符合現(xiàn)階段的社會發(fā)展情況，而且沒有進行明確的責(zé)任劃分，造成產(chǎn)生農(nóng)村水利工程管理工作混亂的局面。如果沒有科學(xué)、健全的管理制度體制來規(guī)范農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理，那么就不能對相關(guān)工作人員的行為進行規(guī)范，導(dǎo)致相關(guān)工作人員為了給自身謀求利益而做出不利于農(nóng)村水利工程建設(shè)的事情，如懶惰散漫、以消極的心態(tài)對待工作、管理過程中出現(xiàn)了錯誤及漏洞不及時報告、責(zé)任分工不明確等，阻礙了工程建設(shè)進度，降低了工程建設(shè)質(zhì)量。

1.2 缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才

現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加大了政策與資金扶持力度，加之科學(xué)技術(shù)的支持，我國農(nóng)村水利工程的建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量水平大大提升。隨著農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)模的擴大，要想滿足現(xiàn)階段農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的工作需要，應(yīng)革新相關(guān)管理手段和模式。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)村水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)對于各個崗位都有著科學(xué)有效的安排設(shè)計，因此相關(guān)部門必須結(jié)合實際狀況進行人力資源分配，充分發(fā)揮管理人員的專業(yè)能力。但是，在具體管理工作的開展過程中，出現(xiàn)了管理人員素質(zhì)較低、專業(yè)能力不足、基礎(chǔ)理論知識薄弱以及責(zé)任意識缺失等現(xiàn)象。這導(dǎo)致在整個農(nóng)村水利工程建設(shè)過程中由于管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)而使整個工程的建設(shè)進度緩慢，無法保障工程建設(shè)的質(zhì)量水平。此外，許多工程管理人員缺乏相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗，開展規(guī)劃設(shè)計及監(jiān)督管理工作時不能按照相關(guān)規(guī)定來進行，甚至為了自身利益不制止部分違法行為，嚴重制約了農(nóng)村水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。

1.3 缺乏完善的監(jiān)督體系

從職責(zé)監(jiān)督方面來看，我國大部分農(nóng)村水利工程的管理模式及管理手段存在較大的問題，許多部門沒有明確質(zhì)量責(zé)任保障，一旦出現(xiàn)質(zhì)量或者建設(shè)上的問題，往往是指派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來進行解決，導(dǎo)致員工的工作積極性和主動性降低。此外，農(nóng)村水利工程建成后，本應(yīng)由當(dāng)?shù)卣块T、基層管理組織及人民群眾來共同進行維護管理，但是由于職責(zé)不明確，各個管理方都不愿意投入資金和精力對工程進行管理維護，即使工程遭到破壞，仍無人主動進行維護，造成了資金和資源浪費，無法長久發(fā)揮農(nóng)村水利工程的本質(zhì)作用。

2 農(nóng)村水利水電管理對策

2.1 合理、科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新管理思路

農(nóng)村水利工程建設(shè)管理，首先就要執(zhí)行合理、學(xué)科地規(guī)劃，因地制宜，以長遠的發(fā)展角度去布局，急百姓所想，建百姓所需，達到道建一處水利工程就發(fā)揮一處水利工程的作用，讓水利工程真正的做到利國利民。同時，水利工程的建設(shè)管理過程中，地方政府部門，要對以往的管理體制進行深度改革，從多角度、多方面去優(yōu)化創(chuàng)新管理新思路，以本地村民的實際需求出發(fā)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對水資源進行戰(zhàn)略性、長期性、合理性、科學(xué)性的規(guī)劃管理，在追求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要注重農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，讓水利工程可以長期、更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

2.2 樹立全新的管理理念、提高管理人員的綜合素質(zhì)

前期水利工程順利完成后，農(nóng)村水利工程建設(shè)的后期管理也不能忽視，應(yīng)該著重培養(yǎng)水利管理方面的人才，讓他們具備多樣化的“新觀點、新思路、新措施”，從而更為有效地提高管理人員的綜合素質(zhì)，以保證農(nóng)村水利工程管理工作的順利開展。例如，在日常管理中，農(nóng)村水利部門可以要求管理人員與時俱進，轉(zhuǎn)變以往的管理方式，樹立全新的管理理念。如，運用信息化手段，去構(gòu)建水利工程的管理系統(tǒng)，在如，對管理人員進行定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，讓他們在學(xué)習(xí)與管理實踐中，逐漸地提高自身的綜合素質(zhì)，從而促進農(nóng)村水利工程管理隊伍的“理念新、素質(zhì)高、技術(shù)好”。

2.3 加強施工技術(shù)的監(jiān)督管理

近年來的水利水電行業(yè)的發(fā)展速度十分迅速，使得行業(yè)的整體發(fā)展面臨著新的機會和更大的挑戰(zhàn)。在大時代發(fā)展的背景之下，建筑管理的模式也需要不斷進行更新和理念的創(chuàng)新性工作，從而使得管理的模式辦法符合新形勢下工作的需要?？梢苑e極的向國外企業(yè)優(yōu)秀管理方法的學(xué)習(xí)與借鑒，例如，可以利用PDCA質(zhì)量管理方法、BIM技術(shù)等手段進行分析工作，從而保證在數(shù)字化的控制過程中查找其工作的不足，完整的記錄質(zhì)量管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證工作的質(zhì)量。在質(zhì)量控制中需要進行質(zhì)量控制點的分析，從而在許多非常薄弱的工作做好針對性的控制，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時進行處理。例如，對于材料做好進場檢驗工作，對于施工人員做好技術(shù)交底、應(yīng)急方案交底的工作，做好針對性的防控工作，做好技術(shù)管理等。

結(jié)束語：綜上所述，從近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展方針來看，我國政府較為注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，為農(nóng)村水利工程施工提供了充足資金支持。因此，為了提高農(nóng)田水利工程施工效益，相關(guān)負責(zé)人應(yīng)立足當(dāng)前農(nóng)村水利工程施工現(xiàn)狀，堅持具體問題具體分析的原則，在前期施工勘測中引用先進勘測技術(shù)設(shè)備，完善基礎(chǔ)施工技術(shù)規(guī)程，加強分部分項工程施工管理，徹底解決水利工程管理問題，保障農(nóng)村水利施工成果在后期應(yīng)用中效用的充分發(fā)揮。

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