淺談鐵道工程建設(shè)的風(fēng)險與安全管理

潘小勇

摘 要： 近年來，我國的鐵路工程建設(shè)有了很大進(jìn)展，其安全管理工作也越來越受到重視。鐵路是我國交通道路組成中最重要的一部分，并且人們生產(chǎn)生活中鐵路運輸也是極為重要的一部分，我國在鐵路的建設(shè)上可以說投入了大量的財力、物力和人力，我國鐵路在各方面屬于國際領(lǐng)先地位，這也得益于我國的國情，我國屬于發(fā)展中國家，對于中層建設(shè)的需求比較多，所以相對而言的投入也就比較多，還有一方面是我國鐵道在近些年各方面都得到了良好的發(fā)展，無論是人才還是財力上，都受到了國家政策上的支持。鐵道目前在我國地位是未來幾十年都無法取代的重要運輸通道，本文通過對鐵道安全管理的意義和具體安全管理的職責(zé)分析，對鐵道工程建設(shè)的所存在的風(fēng)險及其安全管理策略。

關(guān)鍵詞： 鐵道工程;風(fēng)險;安全管理;問題;措施

【中圖分類號】TU714 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.095

引言：地鐵的交通建設(shè)工程從規(guī)劃到建設(shè)具有工期長、建筑成本高的特點，因此地鐵施工建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種因素都可能會引發(fā)安全事故。為了保證地鐵建設(shè)的安全和質(zhì)量，迅速消除潛在的安全隱患，有必要建立和完善地鐵的安全項目管理措施和土建工程施工計劃，以防止施工中出現(xiàn)的風(fēng)險影響地鐵建設(shè)。地鐵土建工程施工風(fēng)險管理可以有效減少施工過程中的資源浪費和資金流失，保持地鐵行業(yè)的健康發(fā)展。

1 鐵道工程建設(shè)出現(xiàn)風(fēng)險的原因

1.1 鐵路施工安全管理體系有待完善

現(xiàn)階段，造成我國鐵路隧道工程施工過程中事故頻發(fā)的主要原因是部分建設(shè)單位的鐵路施工安全管理體系還有待完善。在實際的施工過程中，不夠重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的控制，對于工程建設(shè)中的危險因素的重視程度還有待加強，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路隧道施工安全管理體系不夠完善，難以為實際的鐵路隧道工程施工提供制度支持。另外，鐵路隧道施工安全管理體系的不完善也使得鐵路隧道工程在施工過程中存在較多的安全隱患，相關(guān)管理人員在施工安全檢查方面做得還不夠到位，且施工安全監(jiān)督機制也有待完善，最終導(dǎo)致鐵路隧道施工事故頻發(fā)，在很大程度上也威脅著施工人員和管理人員的生命財產(chǎn)安全。

1.2 施工人員操作不規(guī)范

有很多的施工人員均為農(nóng)民工，尚未經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并且綜合素質(zhì)較差、安全意識缺乏，在實際的施工操作過程中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)場操作，同時在作業(yè)過程中也沒有佩戴好相關(guān)的安全裝備，這種行為給工程埋下了巨大的安全隱患。此外，很多在崗施工人員并沒有上崗證和相關(guān)的施工執(zhí)照，再加上相關(guān)部門的管理人員對工程安全管理工作的開展意識差，當(dāng)施工人員在作業(yè)過程中沒有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作時不能及時指出并更正，對工人的操作監(jiān)督不到位，從而大大增加了工程的安全隱患。

1.3 鐵路機械設(shè)備技術(shù)壽命與經(jīng)濟(jì)壽命之間的矛盾

設(shè)備的研發(fā)資金投入量大且價格較高，因此使用壽命也有了很大提升，很多設(shè)備都可以保障幾十年的運行壽命。但在具體應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，設(shè)備的高性價比只存在于表面。最初對于設(shè)備的應(yīng)用，可以與生產(chǎn)力保持良好的平衡關(guān)系，隨著科技發(fā)展，之前的設(shè)備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前施工需求。導(dǎo)致施工整體質(zhì)量下降，限制了鐵路未來發(fā)展建設(shè)。因此，對于設(shè)備應(yīng)用，需要將機械壽命和具體的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行結(jié)合，才能保障管理的安全性以及有序性，推動鐵路高速建設(shè)。

2 加強鐵路隧道施工管理的措施

2.1 建立完善的質(zhì)量管理控制體系

（1）施工單位需要加強對鐵路隧道工程的分析，結(jié)合工程的實際情況，建立質(zhì)量管理控制體系，以此來作為鐵路隧道工程施工管理工作的指導(dǎo);（2）施工單位在建立質(zhì)量管理控制體系的過程中，需要注意實現(xiàn)工程施工人員、施工材料、施工機械設(shè)備的優(yōu)化配置，加強對鐵路隧道工程的施工精細(xì)化管理，并做好各個施工工序的銜接，在每一道施工工序完成以后，施工單位都需要安排相關(guān)的監(jiān)理人員進(jìn)行檢查，在檢查合格以后方可進(jìn)行下一道工序的施工;（3）施工單位還需要明確鐵路隧道工程的施工重點，增加工程監(jiān)督管理的力度，在建立質(zhì)量管理控制體系的過程中，還需要結(jié)合相關(guān)的責(zé)任制度，加強責(zé)任落實，有效保證鐵路隧道工程的施工質(zhì)量。

2.2 提高施工人員的安全意識

鐵路工程項目施工單位應(yīng)該加強安全意識的灌輸，讓所有的施工人員都具備較強的安全意識，確保其能夠有序地開展安全管理工作。通過對以往的鐵路施工安全事故分析可知，施工人員安全意識比較薄弱是主要的原因。在鐵路工程施工中，施工人員只有嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度開展施工，才能更好地促進(jìn)安全管理的效果。對于一些素質(zhì)和專業(yè)水平低、安全意識不足的人員，施工單位要提供必要的學(xué)習(xí)機會，促進(jìn)其技術(shù)水平的提升，并投入更多的資金和精力來培訓(xùn)員工，使其具備施工的要求，以保證項目可以順利進(jìn)行。

2.3 強化機械設(shè)備的質(zhì)量管理工作

鐵路工程施工方要提升設(shè)備質(zhì)量管理工作，并完善好相應(yīng)控制工作，做好設(shè)備質(zhì)量的保障工作，可使其性能與工程建設(shè)的需求相符合。因此，施工方采買機械設(shè)備過程中，要保障好質(zhì)量關(guān)，不可只關(guān)注價格。此外，設(shè)備庫存環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、操作方式等各種因素，會對設(shè)備的質(zhì)量性能產(chǎn)生很大影響。因此，為最大程度保障設(shè)備性能，徹底消除存在的安全隱患，工作人員要結(jié)合設(shè)備的類型以及性質(zhì)，科學(xué)存放設(shè)備，做好管理工作。

2.4 加強信息化監(jiān)控監(jiān)管水平

首先，單位需要引進(jìn)信息化設(shè)備，建立完善的信息化施工管理系統(tǒng)，將鐵路隧道工程管理信息輸入信息化管理系統(tǒng)，利用信息系統(tǒng)進(jìn)行分析和管理;其次，單位需要加強對管理人員的信息化培訓(xùn)，使其在日常的鐵路隧道施工管理中可以熟練應(yīng)用各種信息化管理的設(shè)備，保證工程信息化監(jiān)控監(jiān)管的水平;最后，單位需要加大工程信息化監(jiān)管的資金投入，緊跟時代的發(fā)展腳步，及時進(jìn)行信息化管理系統(tǒng)的更新，實現(xiàn)其管理效益的最大化。

結(jié)語：綜上所述，鐵路工程項目是我國重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對人們的生活與社會的發(fā)展存在直接的影響，因此提升鐵路工程安全性是極為關(guān)鍵性的任務(wù)。只有加強鐵路功能的安全管理，才能更好地提升工程的總體水平，保證鐵路運行更加安全、穩(wěn)定，使貨物運輸、人員乘客都能夠達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)，積極地促進(jìn)各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與文化交流，為我國社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮極大的推動作用。

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