現(xiàn)代城市化糞池污水外溢的思考

摘要：在我國，化糞池是住宅小區(qū)必要的配套生活設(shè)施，是污水管網(wǎng)處理系統(tǒng)欠缺情況下的一種用于初級污水處理的主要構(gòu)筑物，是一種為了減少水體污染和下水管道堵塞而設(shè)置的糞便預(yù)處理處理設(shè)施。如今如何處理化糞池污水外溢已經(jīng)成為污水處理難點(diǎn)，文章從設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、管理四個(gè)角度出發(fā)，提出改進(jìn)意見。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市;化糞池;污水;外溢

中圖分類號：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）09-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.136

Thoughts on sewage spillover from septic tanks in modern cities

Pan Di

（Environmental Health Management Institute of Runzhou District，Zhenjiang Jiangsu 212004，China）

Abstract：In China，a septic tank， a necessary living facility in a residential district， is the main structure for primary sewage treatment in the absence of the sewage pipe network treatment system. It is a kind of fecal pretreatment facility designed to reduce water pollution and sewer blockage. Nowadays， how to deal with the septic tank overflow has become a difficulty in sewage treatment. This paper puts forward suggestions for improvement from four perspectives， namely， design， construction， maintenance， and management.

Key words：Modern cities;Septic tank;Sewage;Overflow

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平有了極大提高，從昔日的小平房到現(xiàn)在高樓林立的住宅小區(qū);從昔日的手提馬桶到現(xiàn)在室內(nèi)沖水式坐便器;從昔日生活水平較低和解決溫飽問題的要求到現(xiàn)在追求高品質(zhì)清潔舒適的生活方式。現(xiàn)代生活中的廁所化糞池在長期使用后其缺點(diǎn)也漸漸暴露，污水處理效果不理想，污水容易外溢，使用功能較單一，對周邊環(huán)境污染也較大。在實(shí)際管理中較多管理單位對化糞池結(jié)構(gòu)了解不詳細(xì)，不能對化糞池內(nèi)的沉積物定期疏通清理而造成化糞池排水管堵塞導(dǎo)致污水外溢，直接或間接地影響了居民正常生活。“化糞池污水外溢”是諸多美好生活環(huán)境中美中不足的一件小事，卻給人民群眾生活帶來許多不便，身心健康帶來嚴(yán)重影響，群眾怨聲載道，政府解決困難。如何處理化糞池外溢問題成為排污處理工作的難點(diǎn)之一，本文從設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、管理四個(gè)角度，提出了一系列改進(jìn)意見。

1 化糞池污水外溢處理意見

1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)是源頭

將化糞池納入小區(qū)的整體規(guī)劃，房屋、樓房的整體設(shè)計(jì)是解決“化糞池污水外溢”源頭的解決方案。無論是什么樣的小區(qū)，只要將高質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的化糞池及其污水管網(wǎng)前期規(guī)劃好，小區(qū)的化糞池污水外溢就降低了一層風(fēng)險(xiǎn)，小區(qū)整體的清潔美好環(huán)境就不易被污染。從目前所發(fā)生化糞池污水外溢問題的小區(qū)來看，規(guī)劃不認(rèn)真、建造不規(guī)范是主要問題。為了防止新建樓房再次發(fā)生“化糞池污水外溢”情況，我們認(rèn)為首先要從設(shè)計(jì)這個(gè)源頭抓起。

1.1.1 化糞池位置選擇特別重要，選址要留有余地

從化糞池的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和選址開始，必須嚴(yán)格按《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，根據(jù)地理位置及人口容量等情況，測定化糞池的大小尺寸、容量、通道等要素，要科學(xué)、合理、留有空間?；S池的位置設(shè)置，因其需要長期定時(shí)定期清疏的特性，所以應(yīng)設(shè)置在便于清通車輛能靠近而且沒有人經(jīng)?；顒?dòng)的地方，一般設(shè)置在建筑物的背陰面，既靠近衛(wèi)生間總污水口，又便于將其出水接入市政排水管網(wǎng)的地方。同時(shí)為防止化糞池污水滲漏污染地下水源，影響到周圍建筑物基礎(chǔ)，應(yīng)使化糞池池壁與保護(hù)物留有足夠的距離，一般離建筑物基礎(chǔ)凈距不小于5，當(dāng)凈距不能滿足要求時(shí)，需采取增強(qiáng)措施進(jìn)行保護(hù)。

1.1.2 化糞池容積的設(shè)計(jì)是化糞池建造工程中首先要解決的問題

化糞池容積小，污水靜置時(shí)間短，不能達(dá)到凈化化糞池污水的目的;化糞池容積過大，工程造價(jià)高，經(jīng)濟(jì)效益差，增加了建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，對化糞池容積的確定應(yīng)以污水中渣滓沉淀到底的時(shí)間為基礎(chǔ)，一般說來化糞池污水應(yīng)在池內(nèi)有24h的靜置時(shí)間，污水就可達(dá)到基本凈化目的。所以在設(shè)計(jì)化糞池時(shí)不論高樓大廈、民用建筑、公共場所還是公共建筑上的化糞池容積都應(yīng)考慮污水要有24h的靜置時(shí)間。

1.1.3 化糞池污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)是管道的堵塞或淤積的關(guān)鍵

由于日常維護(hù)清疏的需要，市政排污管管徑不宜小于300mm，規(guī)范規(guī)定污水管道在設(shè)計(jì)充滿度下最小設(shè)計(jì)流速應(yīng)為0.6，當(dāng)水深小于0.4 時(shí)，流速不宜小于0.85。為了防止污水在管道里淤積或堵塞，一般情況下污水管道的排水量不宜小于200，超過這個(gè)水流量標(biāo)準(zhǔn)才能確保管道里的水深和流速達(dá)標(biāo)。檢查窨井及窨井之間距離的設(shè)計(jì)施工應(yīng)滿足污水管道的養(yǎng)護(hù)和清理疏通管理規(guī)范要求，檢查窨井之間距離不宜超過15。為了防止管道的淤積或堵塞，污水管道每隔250應(yīng)設(shè)沖洗水井一口。

規(guī)劃部門在小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就要安排好化糞池的位置、下水道的容量和污水管網(wǎng)通道。建筑設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)時(shí)一定要按高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求將化糞池及污水管網(wǎng)通道設(shè)計(jì)納入整體規(guī)劃中，監(jiān)督部門要監(jiān)督建筑部門嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求建造，不能偷工減料，不能自主改造。對開發(fā)商要加強(qiáng)防患意識教育，不能圖省錢而更改其設(shè)計(jì)圖紙。

1.2 施工質(zhì)量是關(guān)鍵

長期以來，人們對環(huán)境衛(wèi)生抓得不夠嚴(yán)、不夠緊、不夠?qū)?。對化糞池建設(shè)規(guī)劃部門沒有高度重視，沒有統(tǒng)一的符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)方案。有些開發(fā)商根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、以往的老習(xí)慣或者實(shí)際可用面積來建造化糞池。能小則小，偷工減料，在短期內(nèi)這些存在質(zhì)量缺陷、存在安全隱患的化糞池有的蓋板斷裂塌陷，有的下水管道坍塌。不管是新建樓房的化糞池，還是原有廁所改造的化糞池，高品質(zhì)的施工質(zhì)量都是解決外溢的關(guān)鍵。

1.2.1 化糞池池體分為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)化糞池和磚砌結(jié)構(gòu)化糞池

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的化糞池因其造價(jià)高、施工復(fù)雜所以被大多數(shù)建設(shè)方避之，建設(shè)方更多地選擇磚砌結(jié)構(gòu)的化糞池。但磚砌結(jié)構(gòu)化糞池的滲漏不可避免的，大多數(shù)化糞池使用一段時(shí)間后開始出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏污水污染了城市地下水。更為嚴(yán)重的是，化糞池污水長期滲漏造成建筑物基礎(chǔ)部分變軟，從而可能導(dǎo)致建筑物發(fā)生傾斜，帶來更大安全隱患。所以高質(zhì)量、嚴(yán)要求的建好化糞池池體是防止污水外溢的基礎(chǔ)。

1.2.2 污水管道建設(shè)

不少污水管道沒有按建筑標(biāo)準(zhǔn)要求做好自然素土基，碎石墊層，混凝土填充層壓實(shí)壓緊，使用后由于路面車輛碾壓，管內(nèi)水體壓力的作用，地面沉降，管道下陷。有的污水管道接口銜接馬虎，沒有按規(guī)定用標(biāo)準(zhǔn)的水泥砂漿嵌縫裹實(shí)，有的在污水管道對接施工時(shí)，因施工計(jì)算有誤，對接處產(chǎn)生很大間隙，又不采取正確措施補(bǔ)救。管道對接錯(cuò)位也時(shí)有發(fā)現(xiàn)，由此引起嚴(yán)重滲漏。在滲漏的污水沖刷下，使基礎(chǔ)層大量泥沙流失，地基持力層被破壞，下水管道折裂，地表大面積下沉，管道嚴(yán)重堵塞。有的污水管道放坡系數(shù)不正確，甚至逆向放坡等現(xiàn)象也是施工中常見的質(zhì)量問題。

1.2.3 公廁改造

對公共廁所的進(jìn)行改造時(shí)，一定要根據(jù)實(shí)際情況辦事，對有條件改造的公共廁所堅(jiān)決改造，強(qiáng)化化糞池設(shè)計(jì)、嚴(yán)把施工質(zhì)量，做到改造一個(gè)成功一個(gè)。對原有面積較小不能改造的公共廁所，可以以提高管理水平為主，維持原有結(jié)構(gòu)不變，一定不能為了搞達(dá)標(biāo)對化糞池的建設(shè)進(jìn)行簡單化改造而因小失大。

今后新建小區(qū)和住宅樓的配套工程，必須層層把關(guān)。從規(guī)劃到設(shè)計(jì)、從施工到監(jiān)理，各個(gè)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)和施工要充分溝通，不得相互獨(dú)立，導(dǎo)致質(zhì)量要求越來越低，造價(jià)越來越小，化糞池沒達(dá)到使用年限污水就開始外溢。尤其是監(jiān)理部門今后要從整體規(guī)劃、質(zhì)量要求上嚴(yán)格把關(guān)，做到質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的必須返工直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)投入全面驗(yàn)收、銷售、使用階段。

1.3 維護(hù)經(jīng)費(fèi)是保障

根據(jù)化糞池產(chǎn)權(quán)的不同可將其分為四類：第一類為公共廁所擁有的化糞池，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸環(huán)衛(wèi)部門所有;第二類為新建住宅樓宇的化糞池，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸全體業(yè)主所有;第三類為老舊社區(qū)為主化糞池，其產(chǎn)權(quán)不明應(yīng)由社區(qū)管理;第四類為公共建筑物的化糞池，產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸主權(quán)單位所有。產(chǎn)權(quán)不同，經(jīng)費(fèi)籌集方式有所不同，但本著“誰受益，誰承擔(dān)”的原則，維護(hù)經(jīng)費(fèi)就可以得到保障。

（1）公共廁所雖由環(huán)衛(wèi)部門管理，但由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，運(yùn)作費(fèi)用低，人員配備達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，只能和救火隊(duì)一樣，采取流動(dòng)視察策略，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整治，對發(fā)現(xiàn)的外溢進(jìn)行疏通，治標(biāo)不治本，也達(dá)不到國家對公共廁所的管理要求。所以政府要提高財(cái)政對公共事業(yè)的投入，提高化糞池清疏的機(jī)械化作業(yè)程度，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度才能有利于化糞池的日常管理。

（2）新建的住宅小區(qū)化糞池后期維護(hù)工作，應(yīng)有物業(yè)管理公司牽頭組織實(shí)施，每半年對所管理范圍內(nèi)的化糞池清疏一次。清疏費(fèi)用可以在適當(dāng)提高的物業(yè)管理費(fèi)中列支?；S池的破損經(jīng)費(fèi)，可以在全體業(yè)主的房屋維修基金中得到保障。這樣經(jīng)費(fèi)有了出處，清疏工作質(zhì)量才能更好。

（3）由于各種原因大量老舊社區(qū)沒有組織化糞池定時(shí)清疏，一旦污水外溢居民就會怨聲載道，影響政府形象。建議這部分老舊社區(qū)的化糞池從市民繳納的污水處理費(fèi)中分?jǐn)偨鉀Q。清疏費(fèi)用可以由財(cái)政統(tǒng)籌安排，由政府以招標(biāo)的方式，向社會服務(wù)提供商釆購化糞池疏通清理服務(wù)，并由職能部門嚴(yán)格監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。

（4）商務(wù)樓宇和有主體單位的化糞池清理費(fèi)用原則上按“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”分?jǐn)偟礁魇芤嬲?。具體工作由商務(wù)樓物業(yè)管理公司和主體單位根據(jù)化糞池的容量大小與所容納的建筑物內(nèi)人口數(shù)量和清掏間隔時(shí)間組織實(shí)施疏通清理工作。這樣清疏經(jīng)費(fèi)有了保障，清掏質(zhì)量才會更好。

1.4 長效管理是手段

長期以來化糞池除了在建設(shè)前需要職能部門審批外，后期開發(fā)商就獨(dú)立運(yùn)營、無人監(jiān)管。老舊小區(qū)的化糞池絕大多數(shù)沒有物業(yè)部門管理，有單位和部門管理的也流于形式，管理處于真空狀態(tài)，化糞池的清疏主要靠市民自發(fā)進(jìn)行，造成了大部分化糞池的清疏處于無序狀態(tài)。因此應(yīng)盡快把化糞池規(guī)范管理工作提到議事日程上來。無論是新建樓房的化糞池，還是政府改造的化糞池，只有詳細(xì)建檔、分類管理、強(qiáng)化制度、明確責(zé)任才能解決好化糞池污水外溢的管理問題。

（1）建立健全化糞池檔案是化糞池管理的基礎(chǔ)，能為化糞池的后續(xù)服務(wù)起指導(dǎo)作用。化糞池檔案應(yīng)包括化糞池建造時(shí)間、化糞池型號、化糞池容量、服務(wù)人口數(shù)量、進(jìn)出水口管徑、進(jìn)出水管道的走向等基本內(nèi)容，以及化糞池滲漏情況、管道破損情況、地基下沉等影響進(jìn)出水暢通的因素了解建檔。了解化糞池狀況能為作業(yè)人員實(shí)際操作提供很大幫助。

（2）為了強(qiáng)化對化糞池的管理，首先應(yīng)由政府牽頭，組織各有關(guān)職能部門協(xié)商，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，釆取國家、集體、個(gè)人共同出資的辦法，對存在質(zhì)量問題的化糞池按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造;對沒有物業(yè)部門管理的化糞池要跟隨整幢樓房一起交由物業(yè)單位管理，對已有物業(yè)部門管理的化糞池要強(qiáng)化物業(yè)部門的責(zé)任，并簽訂長期管理合同。

（3）為了保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好應(yīng)該加強(qiáng)城管執(zhí)法力度，保障環(huán)衛(wèi)設(shè)施的有效運(yùn)行。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施破壞的有自然損壞和人為破壞兩種。對于自然損壞，只能增加人手，加強(qiáng)日常巡查次數(shù)，提高設(shè)備維護(hù)質(zhì)量。而對人為破壞行為我們必須嚴(yán)厲打擊，從重處罰，確保設(shè)施完好。城管可以聯(lián)合各執(zhí)法部門，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對人為破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為做出從重從快處罰，杜絕任何破壞行為發(fā)生。

2 總結(jié)

化糞池的外溢在整個(gè)環(huán)境衛(wèi)生中的占比雖然很小，但是如果解決不好就會給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染，給社會造成極壞影響。在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級部門的共同努力在很短的時(shí)間內(nèi)整治好化糞池所帶來的問題，一定會讓我們的城市更加美麗。

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收稿日期：2020-07-29

作者簡介：潘鏑，男，漢族。