強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)探討

聶蕾　彭長敏　劉勝軍

摘要：環(huán)境監(jiān)測是判斷環(huán)保工作落實和進(jìn)展的一種有效手段，還可以通過環(huán)境監(jiān)測明確環(huán)境的污染情況。由于環(huán)保監(jiān)測工作的重要性，需要對現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系進(jìn)行強化，保證監(jiān)測工作的有序展開。文章通過對強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性進(jìn)行闡述，分析在質(zhì)量管理體系建設(shè)中的主要影響因素，從而提出質(zhì)量管理體系強化的具體措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;體系建設(shè)

中圖分類號：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）09-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.091

Discussion on strengthening the construction of environmental monitoring quality management system

Nie Lei，Peng Changmin，Liu Shengjun

（Yibin Jiangan Ecological Environment Monitoring Station，Yibin Sichuan 644200，China）

Abstract：Environmental monitoring is an effective method for judging the implementation and progress of environmental protection.It can also be used to clarify environmental pollution through environmental monitoring.Due to the importance of environmental protection monitoring work，the existing quality management system needs to be strengthened to ensure the orderly development of monitoring work.This article discusses the specific measures for strengthening the quality management system by explaining the importance of strengthening the quality management of environmental monitoring and analyzing the main influencing factors in the construction of the quality management system.

Key words：Environmental monitoring;Quality management;System construction

質(zhì)量管理體系是指在質(zhì)量和管理方面進(jìn)行指揮和控制組織的一種制度形式，它的主要目的就是通過這種統(tǒng)一的管理模式實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，是決策落實到下級的有效手段，環(huán)境監(jiān)測是指通過檢測機構(gòu)對環(huán)境的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)視和控制的一種活動，反映的是環(huán)境質(zhì)量的高低情況，在環(huán)境監(jiān)測過程中，都會建立相應(yīng)的指標(biāo)，通過與指標(biāo)的對比進(jìn)行污染情況上的判斷，對于環(huán)境監(jiān)測來說，它具有一定的連續(xù)性和綜合性，一般是一種政府行為，需要通過多種方式對不同環(huán)境進(jìn)行長期的監(jiān)測過程，以此來提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性，在環(huán)境監(jiān)測中的手段包括物理、化學(xué)以及生物等學(xué)科知識的運用，在此過程中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理就有著一定的意義，也需要有關(guān)部門真正去落實此項工作，并且加強它的應(yīng)用范圍和管理強度。

1 強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的重要性

1.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的內(nèi)容

從環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理來看，其目的在于推進(jìn)工作規(guī)范化進(jìn)行，通過科學(xué)有效的方法對環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行有效的指導(dǎo)，通過一些決策的頒發(fā)和落實從而提高環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理主要包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證以及質(zhì)量監(jiān)督等方面的活動，通過各個環(huán)節(jié)因素上的制約，提高監(jiān)測質(zhì)量上的研究，并且形成系統(tǒng)的分析過程，提高環(huán)境監(jiān)測過程的整體性，通過文件編制等形式進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的具體評定。

1.2 強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性

對于近年來，我國在工業(yè)以及其他行業(yè)中都獲得了快速的發(fā)展，其實這也在一定程度對環(huán)境有了不同程度的危害，一些自然災(zāi)害的出現(xiàn)也讓人們認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性，而環(huán)境監(jiān)測就是對環(huán)境保護(hù)工作的實時反映，強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，在某種程度上就是進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，這種管理體系的建設(shè)，讓監(jiān)測工作變得更加系統(tǒng)化，提高了工作過程中的效率和質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展。

2 影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系強化的主要原因

2.1 經(jīng)濟(jì)水平的差異

對于目前來說，影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系進(jìn)一步強化的主要原因就是由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平上的差異，對于不同的地區(qū)來說，它的管理能力與監(jiān)測技術(shù)水平有著一定的差距。在比較先進(jìn)的城市，它的管理理念與管理技術(shù)都采用新型的技術(shù)進(jìn)行實施，但是對于發(fā)展比較落后的城市來說，硬件設(shè)施不能滿足環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段的應(yīng)用，針對這種經(jīng)濟(jì)水平差異導(dǎo)致的差距來說，在管理體系建設(shè)過程中就存在一定的阻力，不能很好地對一些決策進(jìn)行統(tǒng)一推進(jìn)，影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的強化。

2.2 缺乏完善的法律法規(guī)

對于環(huán)境監(jiān)測來說，在質(zhì)量管理體系的建設(shè)過程中，還是需要一些行政法規(guī)作為過程中的主要依據(jù)，包括環(huán)?；痉?、環(huán)保部門規(guī)章等，現(xiàn)階段來說，在質(zhì)量管理體系強化過程中，法律法規(guī)上的不完善也是目前存在的部分原因，一些管理工作已經(jīng)與過去相比有了很大的改變，在主體以及方法上有了形式的不同，但是有關(guān)條例卻沒有就這方面進(jìn)行修改，在管理過程中一些具體的技術(shù)方法就無法得到有效的實施，致使管理上的落后。

2.3 環(huán)境意識上的不到位

對于環(huán)境意識來說，是一種哲學(xué)方面的概念，代表的是人們對于環(huán)境以及環(huán)境保護(hù)的一個水平和認(rèn)識程度，包括在經(jīng)濟(jì)活動、社會活動中是否以環(huán)境作為優(yōu)先考慮因素，是否保持一定的自覺性等方面。對環(huán)境意識認(rèn)識上的不到位也是影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的原因，它主要表現(xiàn)在對于一些政策和文件內(nèi)容沒有徹底的落實到工作當(dāng)中，在管理過程中依然按照自己的思路進(jìn)行，沒有一定的統(tǒng)一性，在行動上處于落后的過程中，從而導(dǎo)致質(zhì)量管理體系并沒有充分發(fā)揮它的作用。

2.4 管理人員素質(zhì)方面的原因

對于質(zhì)量管理體系中的工作人員來說，缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力，也無法進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的強化。從目前的工作人員來看，在管理過程中注重試驗過程而輕視質(zhì)量管理是目前存在的主要問題，沒有平衡好工作過程中的關(guān)系，在一些理論數(shù)據(jù)的分析上存在一定的失誤，沒有及時對自身的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提高，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系中，它是一個綜合性比較強的工作，需要工作人員從全局去進(jìn)行綜合考慮。

3 強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的措施

3.1 加強環(huán)境監(jiān)測體制管理制度的建立

對于目前的質(zhì)量管理體系來說，首先應(yīng)該加強體制管理制度的建立，對一些條例以及法律法規(guī)進(jìn)行及時的補充。有關(guān)部門應(yīng)該明確在質(zhì)量管理體系強化過程中需要遵循的一些基本要求，包括監(jiān)測網(wǎng)站的建設(shè)以及運行過程，明確管理方法在體系建設(shè)過程中的主要作用，對環(huán)境監(jiān)測中的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定，對于不同地區(qū)的質(zhì)量管理體系建設(shè)來說，應(yīng)該統(tǒng)一劃分資金的投入，保證在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域中，各個地區(qū)發(fā)展過程中的均衡，保證質(zhì)量管理體系的強化過程。

3.2 加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理制度的建立

對于目前的管理體系來說，有關(guān)人員應(yīng)該對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理機構(gòu)中的主要工作人員與職責(zé)進(jìn)行具體的規(guī)劃，保證每個工作人員在工作過程中都起到一定的作用，能夠積極發(fā)揮它的價值，推進(jìn)崗位職責(zé)制度的建立。對于現(xiàn)有的管理人員來說，應(yīng)該提高他們的業(yè)務(wù)能力，通過建立獎懲制度來激發(fā)在管理過程中的工作動力，避免錯誤的發(fā)生，強化他們在工作中的競爭意識，認(rèn)識到工作中的重點。另外，有關(guān)部門還應(yīng)該加大體系建設(shè)過程中人才隊伍的建立，通過對一些高校人才的招聘來提高質(zhì)量管理體系建設(shè)中的技能水平，為強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)提供新的活力。

3.3 加強環(huán)境監(jiān)測信息管理制度的建立

在強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的過程中，有關(guān)部門應(yīng)該引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)管理方法，做到監(jiān)測方法上的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高數(shù)據(jù)上的準(zhǔn)確性，為了加強對于監(jiān)測數(shù)據(jù)報告上的管理，應(yīng)該建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。通過建立信息管理系統(tǒng)，工作人員可以直接在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、傳遞以及管理的過程，讓監(jiān)測管理過程變得更加自動化，通過人工智能技術(shù)的應(yīng)用提高計算過程的精確度，實現(xiàn)復(fù)合型人才的發(fā)展和培養(yǎng)。

3.4 加強環(huán)境監(jiān)測行政管理制度的建立

在質(zhì)量管理的過程中，為了強化它的體系建設(shè)，應(yīng)該做好行政管理方面的工作，為質(zhì)量提供一定的基礎(chǔ)。在行政管理制度加強的過程中，應(yīng)該對環(huán)境監(jiān)測儀器的使用與管理、軟件和硬件等設(shè)施的管理提出明確的要求，保證監(jiān)測儀器配置過程中的具體要求，對環(huán)境機構(gòu)的管理手段進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，從而保證質(zhì)量管理上的穩(wěn)定性。

4 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系就是實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行系統(tǒng)化管理的過程，可以提高工作的效率和質(zhì)量，對于環(huán)境保護(hù)工作來說有著一定的重要性。但是在強化質(zhì)量管理體系的過程中，存在人員、技能、制度等方面的影響因素，有關(guān)人員應(yīng)該加強在信息管理、業(yè)務(wù)管理等方面的建立，從而確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的進(jìn)一步強化。

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收稿日期：2020-06-28

作者簡介：聶蕾（1989-），女，漢族，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向為環(huán)境保護(hù)。