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彭集街道葦子河村位于山東省東平縣南部,既不靠工礦企業(yè),也不臨集貿(mào)市場(chǎng),資源稟賦較差。但地處大汶河沖積平原,土地肥沃,農(nóng)民祖輩從事農(nóng)耕、熱衷傳統(tǒng)農(nóng)作物栽培是當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)項(xiàng)。2006年身為縣人大代表的張振平開始擔(dān)任村黨支部書記。上任伊始,面對(duì)集體家底薄弱、群眾致富無門的窘境,張振平帶領(lǐng)村“兩委”成員通過查找問題癥結(jié)、外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、聘請(qǐng)專家會(huì)診、開展算賬對(duì)比等一系列工作,理出了“土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化,糧食照淘金疙瘩”的發(fā)展思路,創(chuàng)設(shè)了“農(nóng)戶+村集體+合作社+公司”運(yùn)行模式,注冊(cè)成立東平縣百老大土地股份合作社,先后將集體47萬元資金、農(nóng)戶550畝承包地折股吸納入社,統(tǒng)一種植小麥、大豆等傳統(tǒng)農(nóng)作物。合作社參股糧食購(gòu)銷公司、開展訂單生產(chǎn),與之形成利益共同體,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、協(xié)同發(fā)展。2019年村集體分紅18萬元,農(nóng)戶入股土地除每畝坐享660元保底收益外,另有246元紅利進(jìn)賬。
合作社種植的大豆
合作社得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和農(nóng)民群眾的點(diǎn)贊擁護(hù)。為什么如此紅火?張振平道出了其中的奧妙:
干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。在黨支部、村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織人選上,這個(gè)村注重實(shí)干擔(dān)當(dāng)、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)為民,將那些為人正派、辦事公道、干事創(chuàng)業(yè)、樂于助人、群眾公認(rèn)的先進(jìn)分子吸進(jìn)班子,形成以支部為引領(lǐng)、黨員作骨干、群眾緊跟隨的優(yōu)秀群體,使合作社成立、發(fā)展、壯大水到渠成。
勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。充分發(fā)揮全村35名黨員的先鋒模范作用,他們關(guān)心集體、以社為家,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)都靠前行動(dòng),作出表率;生產(chǎn)一線、管理崗位、技術(shù)層面等急難險(xiǎn)重的地方都活躍著他們的身影。
務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)選擇。盡管一段時(shí)間以來,糧食價(jià)格持續(xù)走低,一些生產(chǎn)主體紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn),有的甚至對(duì)種糧利潤(rùn)空間失去了信心。但合作社著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、認(rèn)真審視糧食市場(chǎng),從村情農(nóng)情出發(fā),尊崇“莊稼不收年年種”的古訓(xùn),憑借種糧時(shí)間長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),決定在糧食生產(chǎn)上尋求新突破。既然認(rèn)準(zhǔn)了這條路,張振平和他的伙伴們就持續(xù)發(fā)力,將全部精力傾注到土地上。
合作社的發(fā)展讓村內(nèi)軟硬件建設(shè)不斷加強(qiáng)
科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)。尊重農(nóng)民群眾出于風(fēng)險(xiǎn)防范的選擇和業(yè)已形成的交易習(xí)慣,將成員入社土地、集體入社資金折算成股份,不論合作社經(jīng)營(yíng)狀況如何,每畝土地每年必須支付660元的保底收益,年底視情決定分紅多少,這就等于既給成員吃了定心丸,又增強(qiáng)了成員對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)的預(yù)期。有條件的成員可以到合作社務(wù)工,按計(jì)時(shí)、計(jì)件、小段包工等方式獲取報(bào)酬,形成了“保底收益+按股分利+務(wù)工取酬”的收入格局,算下來遠(yuǎn)高于農(nóng)戶自營(yíng)土地所得。另外,合作社嵌入糧食產(chǎn)業(yè)鏈,與糧食購(gòu)銷公司合作開辦“糧食銀行”,還能分享銷售環(huán)節(jié)的一杯羹。
勤儉辦社的摳門精神。合作社的管理者凡事精打細(xì)算,將每一分錢用到最急需的地方。其他合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地,需要先付費(fèi)、后種地。而他們借助合作社聲譽(yù),一般麥?zhǔn)兆儸F(xiàn)后才支付保底收益,等于節(jié)省了一大筆周轉(zhuǎn)金。從村里領(lǐng)取工資的管理人員,原則上合作社不再發(fā)薪。在農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、使用上,合作社也頗費(fèi)了一番腦筋,一般是常用的購(gòu)買、不常用的租賃。合作社賬上找不到一筆內(nèi)部人員吃喝的記錄,而自己動(dòng)手裝卸貨物、維修機(jī)具的業(yè)務(wù)反倒常態(tài)化,最大限度地壓縮了開支。
公開透明的監(jiān)管機(jī)制。合作社設(shè)立了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理人等管理機(jī)構(gòu),健全了相應(yīng)規(guī)章制度。凡遇生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整、工資報(bào)酬確定、經(jīng)營(yíng)資金籌集、固定資產(chǎn)購(gòu)置、盈余分配兌現(xiàn)等都采取召開成員(代表)大會(huì)、逐戶征求意見、個(gè)別登門造訪等方式辦理。合作社引入具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理記賬,定期報(bào)告財(cái)務(wù)活動(dòng)情況,由合作社監(jiān)事會(huì)、街道辦事處、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅處理。代理機(jī)構(gòu)每季度公開一次合作社賬目,成員關(guān)心的重大社務(wù)事項(xiàng)隨時(shí)公開;成員有異議的,委托監(jiān)事會(huì)及時(shí)查閱相關(guān)資料并反饋意見,直至成員滿意。
資金安排的民生考量。合作社的發(fā)展讓集體有了一些積累,但村里的決策者們沒有沖昏頭腦,他們深知好鋼用在刀刃上,堅(jiān)持把有限的資金花在民生方面,先后投資8000元完成自來水改造,投資2萬元修水泥路450米,投資40萬元建起幸福院,投資1萬元栽植2000棵櫻花、1000棵海棠……村內(nèi)軟、硬件建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過開辦扶貧驛站,引進(jìn)工藝品加工項(xiàng)目,安置20個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
社會(huì)各界的支持呵護(hù)??h鄉(xiāng)把合作社培育、村集體增收作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的重要抓手,在政策上予以支持。彭集街道辦事處結(jié)合財(cái)政部村集體增收試點(diǎn)項(xiàng)目,為該村撥入扶持資金30萬元;村黨支部協(xié)調(diào)農(nóng)商行,以集體信譽(yù)擔(dān)保獲取100萬元授信額度,這兩項(xiàng)解決了流動(dòng)資金缺乏的難題。縣委組織部牽線搭橋,安排全村黨員干部赴壽光、臨沂參觀學(xué)習(xí),并與壽光市侯鎮(zhèn)馬家村結(jié)成幫扶對(duì)子。邀請(qǐng)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家到合作社實(shí)地考察指導(dǎo),規(guī)劃作物種植,推廣優(yōu)良品種,傳授辦社經(jīng)驗(yàn),收到了事半功倍的效果。