過去30年，日本人的工資為何不漲反降？

徐靜波

還記得，1999年時(shí)，你的月工資是多少嗎？

北京市統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，1999年度，北京市職工平均工資為1.3778萬元，每月1148元人民幣。而到了2019年，北京市職工平均工資上漲到10.6168萬元（折合月平均工資8847元人民幣），這意味著，在過去20年間，北京市職工平均工資增加了近7倍。

回過頭來，我們來看看日本，這20年間，工資漲了多少？

根據(jù)日本國稅廳的調(diào)查，1999年時(shí)，日本人的平均年收入為461萬日元（約29.64萬元人民幣），每月平均收入為38.4166萬日元（約2.47萬元人民幣）。到2019年，日本人的平均年收入變成了多少呢？變成了436萬日元（約28.4萬元人民幣）。

這就是說，過去20年，日本人的年收入不僅沒有增加，反而減少了25萬日元（約1.61萬元人民幣）。

這也就決定了這20年間，日本的物價(jià)和房價(jià)基本上也都沒有漲，日本整個(gè)經(jīng)濟(jì)，就如死水一潭。這就是日本“失去20年”觀點(diǎn)的由來。

日本的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家們對于日本這20年間收入不僅沒漲反而減少的問題進(jìn)行了分析，得出了五大原因：

第一，工會(huì)組織勢力弱化。

日本每年都有工會(huì)組織的“春斗”活動(dòng)，就是在3月份的舊年度結(jié)束之前，各企業(yè)工會(huì)和全國工會(huì)要與企業(yè)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人談判，要求增加員工工資。但是，自從1990年泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后，企業(yè)經(jīng)營陷入困難。日本沒有采取歐美那樣大規(guī)模裁員的措施，而是采用了“維持雇用，適當(dāng)下調(diào)工資”的做法，因此，保雇用保就業(yè)成為工會(huì)的最大訴求。而在2008年的世界金融危機(jī)之后，日本企業(yè)再受打擊，工會(huì)都覺得已經(jīng)很難開口要求大幅增加工資。這樣一來，工會(huì)逐漸變得形同虛設(shè)，無法成為企業(yè)員工的主心骨。

第二，非正規(guī)雇用者增加。

1994年，當(dāng)時(shí)的日本首相小泉純一郎參考美國的勞動(dòng)制度，決定打破日本企業(yè)長期以來養(yǎng)成的“年功序列、終身雇用”的傳統(tǒng)，擴(kuò)大合同工、臨時(shí)工的臨時(shí)雇用范圍，在國會(huì)修改通過了《勞動(dòng)者派遣法》。

這一項(xiàng)“非正規(guī)雇用”制度的實(shí)施，對于經(jīng)營困難的企業(yè)來說，可以通過降低勞動(dòng)成本來維持企業(yè)的基本經(jīng)營。對于政府來說，名義上增加了就業(yè)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大了雇用人數(shù)。但是，因?yàn)楹贤ぃㄆ跫s社員）、臨時(shí)工等非正規(guī)雇用者未能享受正式員工的待遇，更無法保證足夠的收入，導(dǎo)致企業(yè)員工整體收入出現(xiàn)下降。目前，非正式工的比例已經(jīng)占到了勞動(dòng)者總數(shù)的50%。

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第三，政府放任企業(yè)自主經(jīng)營。

政府的最低收入標(biāo)準(zhǔn)一直沒有進(jìn)行大幅調(diào)整，同時(shí)，由于政府管理與企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系，并沒有像別的國家那樣緊密，導(dǎo)致企業(yè)員工的收入標(biāo)準(zhǔn)，基本上是企業(yè)自己說了算，作為政府層面，無法進(jìn)行行政干預(yù)。安倍內(nèi)閣時(shí)期，多次要求企業(yè)增加員工的工資，但是絕大多數(shù)企業(yè)還是自說自話，拒絕政府的要求，因?yàn)檎荒芨深A(yù)企業(yè)的經(jīng)營。

譬如，節(jié)假日加班，日本沒有法律、政府也沒有政策要求必須給員工加倍工資，就是一個(gè)鮮明的例子。

而作為企業(yè)來說，存錢比發(fā)錢來得起勁。到2019年，日本企業(yè)內(nèi)部存款金額達(dá)到了500萬億日元（約32萬億元人民幣），創(chuàng)下了歷年來的最高紀(jì)錄，這一數(shù)字相當(dāng)于日本一年GDP的總值。即使日本企業(yè)， 尤其是大企業(yè)這么有錢，但是也不愿意把巨額利潤通過增加工資的方式惠及員工，提高員工的收入。這一狀況，導(dǎo)致日本社會(huì)出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象——企業(yè)越來越富，員工越來越窮。

第四，行政管理與市場準(zhǔn)入制度改革的怠慢，阻斷了員工增加收入之路。

日本政府在通信、交通、能源等公共事業(yè)領(lǐng)域，未能采取有力措施開放市場，允許新興企業(yè)參與，導(dǎo)致市場競爭機(jī)制缺失，出現(xiàn)了大企業(yè)的市場壟斷。而市場壟斷的結(jié)果，就是價(jià)格的壟斷，導(dǎo)致消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的加重，消費(fèi)者不敢消費(fèi)，市場規(guī)模無法擴(kuò)大。

譬如，手機(jī)和電腦的上網(wǎng)費(fèi)，三大移動(dòng)通信公司壟斷了市場，而政府對于新興企業(yè)的市場參與又設(shè)置了很高的門檻，導(dǎo)致上網(wǎng)費(fèi)一直居高不下。菅義偉首相最近指出，三大移動(dòng)通信公司在上網(wǎng)費(fèi)領(lǐng)域，至少有50%的降價(jià)空間。因此堅(jiān)決要求這三大企業(yè)降價(jià)。

另一方面，日本企業(yè)長期以來，都是通過壓低勞動(dòng)成本來維持最基本的服務(wù)，譬如，超市、便利店、外賣、餐飲店等通過大量雇用臨時(shí)工來維持經(jīng)營，甚至一些超市出現(xiàn)了90%以上員工都是臨時(shí)工的情況。

第五，日本民族的特性，也導(dǎo)致了企業(yè)員工的收入長期以來難以提高。

日本的民族特性中，“順從”被認(rèn)為是一種美德。同時(shí)，“隱忍”也被認(rèn)為是一種教養(yǎng)。因此，當(dāng)企業(yè)沒有大幅增加員工工資的情況下，企業(yè)員工大多采取了忍耐的態(tài)度，很少出現(xiàn)罷工、造反等行為，對于政府的要求，基本上是“唯命是聽”。

這個(gè)民族性的好處是，國民容易產(chǎn)生“集體主義”精神，例如此次新冠疫情期間，政府號(hào)召常戴口罩，雖然沒有強(qiáng)制性，但是國民人人自覺，出門必戴。但是，“自主受虐”的傾向也比較突出，這導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營者幾乎可以無視員工的加薪要求，許多企業(yè)20年沒加一元工資，企業(yè)員工也照樣早出晚歸，兢兢業(yè)業(yè)。

所以，日本社會(huì)出現(xiàn)的“確保雇用比增加工資來得重要”的基本思維，以及國民忍耐的個(gè)性，導(dǎo)致了過去20年間，企業(yè)員工工資不僅未能提高反而減少的問題。而收入不能得到大幅提高，也導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)難以獲得迅速復(fù)蘇，整個(gè)市場一直處于不溫不熱的狀態(tài)。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2020年第19期）

責(zé)編：郭芳 guofang@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭