構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系

李宏偉

[摘 要] 伴隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，目前電網(wǎng)企業(yè)急需探討的關(guān)鍵性問(wèn)題就是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如何最大限度收獲企業(yè)利潤(rùn)與社會(huì)效益。為了滿(mǎn)足電力市場(chǎng)化改革的要求，積極推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展方式與企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將集團(tuán)原有的運(yùn)作方式積極向集團(tuán)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型，積極推廣集約化的發(fā)展，實(shí)行精細(xì)化的管理，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，是國(guó)家電網(wǎng)所提出的電網(wǎng)企業(yè)重大改革戰(zhàn)略思路，也是電力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。為了充分滿(mǎn)足新的管理要求，首先需要深入扭轉(zhuǎn)老舊的管理理念，積極探索新的計(jì)劃管理方法，全面發(fā)揮計(jì)劃管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的良好效用，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)改革的推進(jìn)具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞] 電網(wǎng)企業(yè) 綜合計(jì)劃管理 體系建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

電網(wǎng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱型產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，電網(wǎng)企業(yè)均由政府進(jìn)行壟斷控制，而壟斷本身所自帶的特性會(huì)導(dǎo)致資源配置的效率不高。其二，電力是一種具有很強(qiáng)公共物品屬性的商品，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高起到至關(guān)重要的作用。因此，電網(wǎng)企業(yè)作為電力市場(chǎng)最有效的載體，確保其良好的運(yùn)作十分重要。伴隨著電力行業(yè)市場(chǎng)改革的不斷深化，電網(wǎng)企業(yè)所面臨的壓力日益增大，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與社會(huì)效益，是目前電網(wǎng)企業(yè)最為關(guān)鍵的問(wèn)題所在。而其核心就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的有效建立。

一、電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)都積極采取綜合計(jì)劃管理的模式，也就是以企業(yè)真正的效能價(jià)值目標(biāo)作為管理的核心，對(duì)其中的各項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行編制、平衡、控制、調(diào)整、監(jiān)督以及考核，是一種全過(guò)程的管理模式[1]。綜合計(jì)劃管理模式對(duì)于推動(dòng)企業(yè)整體的運(yùn)作，具有十分顯著的積極成效，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部對(duì)于資源的優(yōu)化配置。但是在電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革中，對(duì)于綜合計(jì)劃管理模式的具體應(yīng)用仍然存在嚴(yán)重的不足。

在電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部管理中，需要將計(jì)劃管理體系積極貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)的分割式理念來(lái)實(shí)施管理，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)張與優(yōu)化，全面推動(dòng)企業(yè)整體利益的提升。這就要求切實(shí)做好規(guī)范化的計(jì)劃管理工作，明確實(shí)施崗位職責(zé)功能的劃分，推進(jìn)新型計(jì)劃管理模式的運(yùn)用。在實(shí)際的開(kāi)展過(guò)程中，多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)都缺乏完善的計(jì)劃管理模式，部分管理人員過(guò)于重視電力工作，而輕視了管理計(jì)劃的重要性[2]。在目前計(jì)劃管理工作的實(shí)施過(guò)程中，分割式管理的模式仍有留存，這樣的管理模式陳舊，管理缺乏統(tǒng)一性，難以保證電網(wǎng)企業(yè)獲得大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益，不符合時(shí)代發(fā)展的速度。我國(guó)的電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)重缺乏統(tǒng)一性的計(jì)劃管理體系，其內(nèi)部欠缺明確、統(tǒng)一的計(jì)劃管理的綜合性措施方案，一味地追求生產(chǎn)，而忽視了積極的管理，嚴(yán)重制約了電網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展。

二、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)劃管理的重要性

電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展以及確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，具有十分重要的作用。通過(guò)在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部建立綜合計(jì)劃管理體系，促進(jìn)企業(yè)全面滿(mǎn)足年度計(jì)劃發(fā)展的需要，保障企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的協(xié)調(diào)進(jìn)行，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展能夠滿(mǎn)足管理層對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與控制方面的需求。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)一旦形成整體效益的積極觀(guān)念，將對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，保障電網(wǎng)企業(yè)投資環(huán)節(jié)與資金協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)等方面產(chǎn)生積極作用。

通過(guò)對(duì)綜合計(jì)劃管理方案的實(shí)施，保障企業(yè)人力、物力和財(cái)力的充分協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)組織管理結(jié)構(gòu)科學(xué)化與扁平化的發(fā)展，幫助電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理體系的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)[3]。并且能確保不同業(yè)務(wù)之間流程的協(xié)調(diào)，幫助不同部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作，保障各部門(mén)工作的統(tǒng)一性與整體性。

在實(shí)際工作中，想要收獲良好的工作效率，必須將新型管理理念運(yùn)用于日常工作的每一環(huán)節(jié)，督促綜合計(jì)劃管理方案能夠結(jié)合企業(yè)的變化不斷更新，保證新型計(jì)劃管理體系的持續(xù)性健全。以綜合性的管理為源頭，保障不同管理程序之間的協(xié)調(diào)性，保障不同工作部門(mén)之間的統(tǒng)一性，在企業(yè)的內(nèi)部逐漸建立良好的管理凝聚力。

三、電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的具體改革

（一）滿(mǎn)足工作需求

滿(mǎn)足社會(huì)與居民對(duì)電力能源的需求是電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展工作的核心因素。所以，對(duì)于計(jì)劃管理工作的優(yōu)化，也應(yīng)該以相關(guān)的工作需求為主，以此全面保障社會(huì)與居民的用電需求。想要滿(mǎn)足目前電力企業(yè)的工作需求，就必須健全綜合計(jì)劃管理體系，充分結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)自身的過(guò)程管理、信息化管理與目標(biāo)管理等，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行優(yōu)化，形成一套全新而先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，全面滿(mǎn)足我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與基礎(chǔ)工作的要求。在綜合計(jì)劃體系的搭建過(guò)程中，首先需要嚴(yán)格明確分工，將責(zé)任管理落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁私自行動(dòng)、徇私舞弊，以此擴(kuò)大與保障綜合計(jì)劃的涵蓋范圍，以及計(jì)劃管理的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性與合理性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理體系的有效優(yōu)化。

（二）完善策劃體系

綜合計(jì)劃管理體系的優(yōu)化，其目的在于對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)能力進(jìn)行整理，同時(shí)促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)自身的積極發(fā)展。因此，在電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，建立相關(guān)的策劃體系是非常有必要的工作，需要專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃管理人員來(lái)進(jìn)行實(shí)行與管理。同時(shí)，充分的結(jié)合對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的分析，來(lái)對(duì)綜合計(jì)劃體系進(jìn)行不斷改進(jìn)與完善。在綜合計(jì)劃管理體系的優(yōu)化過(guò)程中，需要全面確保策劃體系的完善，或者結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，對(duì)此進(jìn)行分析之后再確立新的綜合計(jì)劃發(fā)展體系[4]。

（三）建立責(zé)任制度

想要深入實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的全面發(fā)展，在綜合計(jì)劃管理體系中責(zé)任制度必不可少。通過(guò)對(duì)責(zé)任制度的明確與落實(shí)，對(duì)工作人員與管理人員的行為進(jìn)行一定的制約。關(guān)于專(zhuān)業(yè)的安排、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的制定、指標(biāo)的管理以及工作的開(kāi)展等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要積極貫徹落實(shí)責(zé)任制度，以此來(lái)全面保障企業(yè)發(fā)展工作的順利開(kāi)展。另外，在責(zé)任制度的落實(shí)過(guò)程中，需要不斷加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理體系的完善。與此同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施綜合計(jì)劃管理的幫助下，會(huì)對(duì)各個(gè)工作部門(mén)的不斷健全與完善產(chǎn)生直接性的積極影響，可以確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。在責(zé)任制度的實(shí)施過(guò)程中，需要保障綜合計(jì)劃管理體系的完善，確保責(zé)任制度的科學(xué)性與合理性，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)整體工作能力的全面提升。

（四）計(jì)劃管理方案

在綜合計(jì)劃管理方案實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，要求必須對(duì)相關(guān)的編制工作、執(zhí)行工作、控制工作以及調(diào)整工作進(jìn)行貫徹落實(shí)，以最大限度的實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃管理工作方案的全面掌控[5]。同時(shí)，保障管理方案的科學(xué)性與規(guī)范性，進(jìn)而確保具體方案的有效實(shí)施。此外，為了保障電力企業(yè)內(nèi)部管理需求，管理人員也可以結(jié)合相應(yīng)的管理方案來(lái)具體執(zhí)行管理工作，并以綜合計(jì)劃管理的具體方案為基礎(chǔ)，來(lái)進(jìn)行階梯式的管理，確保電網(wǎng)企業(yè)全方位整體合理有效的管理。

四、結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)積極健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，綜合計(jì)劃管理的實(shí)施非常關(guān)鍵。同時(shí)，對(duì)于資源的優(yōu)化統(tǒng)籌、資金的平衡調(diào)撥，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、速度、規(guī)模以及效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一具有重要意義。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建以企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管控的電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理，加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，明確管理層面的職能劃分，全面提升綜合計(jì)劃管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

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