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    海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的法律規(guī)制研究

    2020-10-21 14:34:27杜曉琪
    青年生活 2020年17期
    關(guān)鍵詞:法律規(guī)制

    杜曉琪

    摘要:隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平提高以及電商平臺(tái)迅猛發(fā)展,選擇海外優(yōu)質(zhì)商品已成為眾多消費(fèi)者的選擇,我國(guó)海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)貿(mào)易量不斷上升。然而在此蓬勃的發(fā)展過程中,稅收征收監(jiān)管力度不足、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范不到位、消費(fèi)者權(quán)益難以及時(shí)得到保障等問題十分突出。為此,本文將以加強(qiáng)對(duì)海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的法律規(guī)制作為研究中心,探討我國(guó)目前海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)法律制度現(xiàn)狀及實(shí)施中存在的問題,并對(duì)此提出一定的完善建議,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,營(yíng)造健康明朗的海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)環(huán)境。

    關(guān)鍵詞:海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu);法律規(guī)制;消費(fèi)者權(quán)益保障;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范;稅收監(jiān)管

    一、目前海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)法律規(guī)制的現(xiàn)狀分析

    現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)在大眾中的普及程度已大量提升,海外商品通過網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞以及海陸空等便捷交通方式的運(yùn)輸流到了消費(fèi)者的手中,滿足了消費(fèi)者們多樣化的消費(fèi)需求。在我國(guó)對(duì)外開放的新格局下,“一帶一路”的對(duì)外開放戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),我國(guó)及時(shí)出臺(tái)一系列政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力,對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)??缇畴娮由虅?wù)的快速發(fā)展,無疑是此大環(huán)境下的產(chǎn)物,其產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模,在推動(dòng)國(guó)民購(gòu)物方式翻新的同時(shí),也如勢(shì)如破竹般在進(jìn)出口貿(mào)易中占據(jù)著重要地位。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)海淘用戶規(guī)模為1500萬人,2016年國(guó)內(nèi)海淘用戶規(guī)模達(dá)到4100萬人,2018年海淘用戶規(guī)模增長(zhǎng)至9000萬人。2009年我國(guó)海外代購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模僅50億元,到2018年我國(guó)海外代購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了2601億元,海外代購(gòu)保持高速增長(zhǎng),由一、二線向三四線消費(fèi)群體延伸。B2C模式與C2C模式的逐漸成熟,促使海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)此消費(fèi)方式炙手可熱,走到了資本市場(chǎng)的前列。B2C(Business to Customer)代購(gòu)模式主要以大中型代購(gòu)網(wǎng)站為主,以代購(gòu)網(wǎng)站為委托方,例如我們目前所熟悉的“海淘”,消費(fèi)者通過登錄海外的購(gòu)物官網(wǎng),自行選擇心儀的商品,以國(guó)際物流的方式收到商品,此模式的優(yōu)點(diǎn)在于價(jià)格優(yōu)惠,消費(fèi)者可直接享受商品折扣優(yōu)惠,但由于物流運(yùn)輸較慢,消費(fèi)者一般需要等待較長(zhǎng)的時(shí)間收到貨品;C2C(Consumer to consumer)代購(gòu)模式主要通過以私人代購(gòu)為主,以私人代購(gòu)店為受托方,主要有微商代購(gòu)模式以及淘寶店代購(gòu),兩者的區(qū)別在于所依托的交易平臺(tái)不同,其優(yōu)點(diǎn)是消費(fèi)者可直接購(gòu)買現(xiàn)貨,商品配送的時(shí)長(zhǎng)與一般的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物基本相同,適合急需使用貨品的消費(fèi)者,其短板在于相比于“海淘”同類商品價(jià)格較高。通過分析,我們不難發(fā)現(xiàn),不論是何種模式,均不能為消費(fèi)者提供極佳的消費(fèi)體驗(yàn)。長(zhǎng)期以來,B2C模式的業(yè)務(wù)單筆交易金額大、長(zhǎng)期穩(wěn)定訂單多,故在跨境電商中居于主導(dǎo)地位。但受金融危機(jī)的波及,國(guó)外企業(yè)的市場(chǎng)需求和資金狀況不容樂觀,未來B2C模式的業(yè)務(wù)交易額的比重將會(huì)逐漸下降。與此同時(shí),國(guó)民消費(fèi)能力的提升以及對(duì)生活品質(zhì)的追求,促使個(gè)人購(gòu)買力將相對(duì)保持穩(wěn)定,網(wǎng)絡(luò)普及以及物流的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展也為B2C模式的業(yè)務(wù)交易創(chuàng)造有利條件。國(guó)家政策的支持和國(guó)外貿(mào)易條件、結(jié)構(gòu)的變化,意味著海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)發(fā)展前景廣闊,是我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的重要推動(dòng)力。從近幾年的電子跨境商務(wù)的交易量和交易方式的相關(guān)數(shù)據(jù)我們可以分析出,許多跨境電子商務(wù)的交易平臺(tái)網(wǎng)站正循著“海外倉(cāng)的布局模式、供貨的突破、支付方式的多樣化、交易模式的豐富化”軌跡推進(jìn)。

    為規(guī)制網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展,保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益,我國(guó)自2019年1月1日起頒布并實(shí)施《電子商務(wù)法》,使得對(duì)代購(gòu)從業(yè)者關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、繳稅和經(jīng)營(yíng)規(guī)范的方面提出了更高的要求。電商法確立了許多基本原則,如電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范行為、電子商務(wù)平臺(tái)的責(zé)任承擔(dān)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等,代購(gòu)從業(yè)者需嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》的條文規(guī)范,才能進(jìn)行合理合法的代購(gòu)活動(dòng)?!峨娮由虅?wù)法》的出臺(tái)結(jié)束了電商市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài),在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有關(guān)立法中具有提綱挈領(lǐng)的作用,但對(duì)于個(gè)人代購(gòu)行為的規(guī)范仍不夠到位,缺乏系統(tǒng)的立法體系。

    二、海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)存在的負(fù)面問題

    誠(chéng)然,海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)對(duì)國(guó)家貿(mào)易的貢獻(xiàn)率逐漸提高,其市場(chǎng)的繁榮度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量牢牢掛鉤,但在其具體實(shí)踐中,仍暴露出許多問題,大致可歸納為以下三點(diǎn):

    1.售假成風(fēng),高仿品、假冒偽劣品充斥市場(chǎng)

    高利潤(rùn)的驅(qū)使,參與者違法成本低,平臺(tái)監(jiān)管難度大、消費(fèi)者維權(quán)成本高,使得真假混買成為代購(gòu)業(yè)常態(tài),甚至一系列的造假行為已成為一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。代購(gòu)者可通過偽造購(gòu)買小票、虛假的購(gòu)買視頻及購(gòu)買地點(diǎn)定位,在消費(fèi)者難以識(shí)破的情況下實(shí)現(xiàn)盈利。由于代購(gòu)行業(yè)的從業(yè)門檻及成本較低,規(guī)范化程度不足,導(dǎo)致假冒偽劣現(xiàn)象滋生蔓延。

    2.相關(guān)法規(guī)分散,主體復(fù)雜,維權(quán)成本高

    過去已有眾多關(guān)于海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的法律法規(guī)出臺(tái),但并未形成完整的法律體系,對(duì)于消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、海關(guān)部門三者之間的法律關(guān)系仍較復(fù)雜,三方主體的問題仍較突出,其責(zé)任劃分并未完全明確,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任劃分與監(jiān)管方面問題及責(zé)任規(guī)范化問題仍需進(jìn)一步發(fā)展。因消費(fèi)者對(duì)商家的真實(shí)信息知情程度低,代購(gòu)店鋪未能做到公開透明以及格式合同的泛化導(dǎo)致消費(fèi)者舉證困難,維權(quán)效率差,維權(quán)成本高,其受損利益難以得到及時(shí)回償。

    3.海外稅收監(jiān)管不足,違法走私、偷稅漏稅常見

    近年來,海外代購(gòu)走私案高發(fā),引起社會(huì)廣泛關(guān)注,部分代購(gòu)者通過偽報(bào)商品性質(zhì)、低報(bào)商品價(jià)值以及入境不申報(bào)等方式躲避海關(guān)征稅,情節(jié)嚴(yán)重者則構(gòu)成走私罪。與此同時(shí),海關(guān)部門對(duì)于“合理的數(shù)量”、“自用”等概念的界定自由度較大,沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),海關(guān)部門及稅務(wù)部門的管理和查控工作不嚴(yán)格落實(shí),易使代購(gòu)者存在僥幸心理,不惜冒責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)而偷稅漏稅,以提高自身的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。因此,海關(guān)監(jiān)管方面的問題十分突出,其監(jiān)管權(quán)責(zé)有待規(guī)范化。

    三、加強(qiáng)對(duì)海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)進(jìn)行法律規(guī)制的建議

    針對(duì)海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)方面的問題,需對(duì)消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、海關(guān)部門三者之間的消費(fèi)者權(quán)益保障、代購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范、產(chǎn)品稅收征管的法律規(guī)制進(jìn)一步完善。

    首先,對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問題,需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任機(jī)制,完善代購(gòu)店鋪的真實(shí)信息,形成公開透明制度,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任意識(shí),合理利用格式合同,維護(hù)消費(fèi)者的公平交易權(quán),提高消費(fèi)者的維權(quán)效率,降低維權(quán)成本,從而增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買能力,刺激消費(fèi)者的消費(fèi)需求,提高消費(fèi)質(zhì)量。消費(fèi)者應(yīng)選擇有資信保障的交易平臺(tái),使用安全可靠的支付方式,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),慎重選擇代購(gòu)者與代購(gòu)商品。

    再次,完善對(duì)海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的法律規(guī)范,在對(duì)海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)涉及的法律關(guān)系進(jìn)行分析探討的基礎(chǔ)之上,就我國(guó)目前海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的法律規(guī)定以及實(shí)施存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策,明確涉及的責(zé)任主體,側(cè)重保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)代購(gòu)者及其他服務(wù)者的全面管理,深入研究海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)間的買賣關(guān)系、委托關(guān)系、行紀(jì)與居間關(guān)系,解決海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)法律實(shí)踐中的具體問題。

    最后,稅務(wù)部門要加大對(duì)海外代購(gòu)稅收管理的監(jiān)管力度,提升自身系統(tǒng)和技術(shù)革新,簡(jiǎn)化報(bào)稅工作流程,增強(qiáng)職責(zé)意識(shí),避免國(guó)家稅收流失,海關(guān)部門嚴(yán)查出入境普通物品及貨物,防止非法及有害商品流入境內(nèi),保障我國(guó)境內(nèi)公民的資金與身心安全,實(shí)施統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),在提高貨物流通效率的同時(shí)加強(qiáng)稅收征管。

    在電子商務(wù)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的背景下,海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài),憑借其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)倍受國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的青睞,但也給我國(guó)海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的法律制度帶來了挑戰(zhàn)。從自身的問題出發(fā)借鑒國(guó)外有利經(jīng)驗(yàn),通過相關(guān)法律、法規(guī)引導(dǎo)并減少消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的海關(guān)部門之間的法律問題,為消費(fèi)者解決糾紛、維護(hù)權(quán)利提供更為便捷、有效的途徑,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在現(xiàn)有的海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)法律制度的基礎(chǔ)上,通過對(duì)其法律規(guī)制的研究進(jìn)行完善,有利于為海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)良好的交易環(huán)境,為海外網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高社會(huì)生產(chǎn)力。

    參考文獻(xiàn)

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    基金項(xiàng)目:江蘇大學(xué)第18批大學(xué)生科研課題立項(xiàng)資助項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):18C173

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