探析突發(fā)公共衛(wèi)生事件中應(yīng)急科普作用

摘? 要：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是近幾年來社會(huì)較為關(guān)注的問題，它影響著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，并且給人們的生命帶來影響，然而在近幾年來公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急科普的信息來源缺少一定的科學(xué)性和真實(shí)性，所以提高應(yīng)急科普的媒體宣傳，增強(qiáng)政府的權(quán)威性十分有必要，本文將探討公共衛(wèi)生事件的主要作用，從而引導(dǎo)缺缺輿論，給社會(huì)帶來正能量。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件;應(yīng)急科普;科普作用

引言

根據(jù)貝爾納的奉獻(xiàn)社會(huì)的理論，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，其中公共衛(wèi)生事件突發(fā)就是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的突出表現(xiàn)之一，突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往使得人類的生命受到威脅，比如2003年的非典事件，其死亡率高，危害性大影響了這個(gè)社會(huì)的安危，又比如2020年的新型冠狀病毒肺炎，傳染性高，死亡率也不低，所以公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急科普，能夠讓社會(huì)秩序步入正軌，給人類帶來健康穩(wěn)定的生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普概述

（一）應(yīng)急科普的定義

首先應(yīng)急科普是“為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，媒體、政府部門、科學(xué)共同體面向公眾群體而展開的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本科學(xué)概念、應(yīng)對(duì)方法、相關(guān)政策法規(guī)等內(nèi)容的科學(xué)普及和傳播，目的是為了提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)成效和公眾科學(xué)素養(yǎng)?！币?yàn)閼?yīng)急科普自身概念決定了它的科學(xué)性和及時(shí)性，所以它的特征也圍繞這個(gè)概念，一般來說，它有三個(gè)主要特點(diǎn)，一是組織的時(shí)效性，二是對(duì)事件具有依附性，三是對(duì)傳播內(nèi)容的社會(huì)化。

（二）應(yīng)急科普內(nèi)容

一般來說應(yīng)急科普應(yīng)對(duì)的方法是采取某種手段或者途徑等來幫助大眾更加了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并且能夠運(yùn)用正常的思維能力去看待事情的本質(zhì)，從而對(duì)知識(shí)更加具有深度思考的能力，這是一種科學(xué)方法。除此之外，相關(guān)的政策法規(guī)也突出了法律也是應(yīng)急科普的重要內(nèi)容之一，大部分的民眾對(duì)法律的認(rèn)知缺失，并且相關(guān)企業(yè)鉆法律漏洞，逃避法律責(zé)任，給社會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，這也是需要普及的內(nèi)容。媒體可以通過紙質(zhì)書籍、電子版刊物、網(wǎng)絡(luò)app等方式來幫助大家獲得科普，這從某一程度上也滿足了人們對(duì)應(yīng)急科普內(nèi)容的需求，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，人們更需要去及時(shí)知道消息內(nèi)容，并且科學(xué)地看待此類事件，提升自己的媒介素養(yǎng)。

（三）目前存在的問題

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）是指突發(fā)事件、重大傳染病和大量未知疾?。汗残l(wèi)生、食品安全案件、傳染病、職業(yè)病等在社會(huì)上爆發(fā)。對(duì)于我國(guó)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)研究較為薄弱，突發(fā)公共衛(wèi)生與科學(xué)傳播相結(jié)合的研究還沒有形成完整的理論框架，學(xué)者們對(duì)相關(guān)概念的界定也是眾說紛紜。從文獻(xiàn)和研究者研究的角度來看，公共事件的科普與應(yīng)對(duì)科學(xué)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。隨著社會(huì)不穩(wěn)定因素的增多，社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)事件層出不窮，以及時(shí)代的發(fā)展變化，作為我國(guó)大眾化的傳統(tǒng)模式，將需要滿足大眾難以實(shí)現(xiàn)的元認(rèn)知需求。針對(duì)我國(guó)科學(xué)傳播的現(xiàn)狀，有學(xué)者試圖從公共事件和突發(fā)事件的目的出發(fā)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件科學(xué)傳播提供可行的發(fā)展路徑?？紤]到提高公眾科學(xué)意識(shí)，運(yùn)用公共科學(xué)技術(shù)解決實(shí)際問題的能力，公共事件科學(xué)傳播的概念，即利用某些公共事件、大眾媒體傳播和人際傳播。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普的作用分析

（一）提升公眾理性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急科普能夠從心里上給人民群眾帶來一定的理性，在面對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，民眾并不是一味地感到恐慌，造成物價(jià)不平衡的問題，而是先斷定信息是否真實(shí)，有一定的信息真假識(shí)別能力，不信謠不傳謠，自覺地理性化對(duì)待相關(guān)事件，并且相信權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息，相關(guān)的媒體要保證事實(shí)的真實(shí)性，要讓公眾充分了解事實(shí)的整個(gè)起因、經(jīng)過、結(jié)果，并且實(shí)施一定的有效管理措施，提升公眾的政府的信任能力。

（二）引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定社會(huì)秩序

拉斯韋爾在《傳播在社會(huì)中的結(jié)構(gòu)與功能》一書中就強(qiáng)調(diào)了環(huán)境監(jiān)測(cè)是社會(huì)功能的重要組成部分之一，環(huán)境監(jiān)測(cè)是指對(duì)周圍的環(huán)境及時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)新問題，并且能夠及時(shí)解決，避免釀成嚴(yán)重后果。并且在對(duì)引起社會(huì)威脅的不安因素能夠及時(shí)斬草除根，有效遏制，那么便能夠保持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，避免危機(jī)的擴(kuò)大。在應(yīng)急科普渠道中，保證科普的渠道通暢，信息來源的科學(xué)性和及時(shí)性，那么在報(bào)道的過程中，就能避免官方媒體報(bào)道缺少話語權(quán)的局面，避免謠言擴(kuò)散和引起社會(huì)恐慌。從一定程度上來說，不僅是為了自己，更是為了國(guó)家，疫情的及時(shí)公布和檢查，都能避免國(guó)家經(jīng)受巨大損失。

（三）塑造政府的良好形象

政府是公共服務(wù)的管理者，更是公共政策體系的管理者，是公共科學(xué)和公共工程的主要提供者和服務(wù)保障者。傳播科學(xué)信息、解決社會(huì)矛盾、維護(hù)國(guó)家安全是政府的基本職能。從科學(xué)傳播的角度來看，政府是事件相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的提供者和傳播者，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，這對(duì)廣播公司和監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說尤其必要。加強(qiáng)應(yīng)急科學(xué)傳播的責(zé)任和義務(wù)是十分必要的。我國(guó)發(fā)生的一些重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如急性感染、食品安全事故等，是公眾關(guān)注、及時(shí)準(zhǔn)確提供信息的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。掌握突發(fā)事件的科普知識(shí)，話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)關(guān)系到社會(huì)活動(dòng)的穩(wěn)定、人心的穩(wěn)定，關(guān)系到政府形象的積極形式和國(guó)際評(píng)價(jià)。政府信息提供障礙的主要表現(xiàn)有：政府權(quán)威性、信息來源缺乏、公共信息缺乏隱蔽性、不報(bào)告等現(xiàn)象，這些都是不科學(xué)應(yīng)急科普導(dǎo)致的主要后果。這為社會(huì)矛盾的形成打下了基礎(chǔ)，信任危機(jī)和政府執(zhí)政能力的問題掩蓋了潛在的焦慮危機(jī)的發(fā)生，間接地影響了國(guó)內(nèi)外政府的良好形象。

（四）給社會(huì)帶來正面效益

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，往往給社會(huì)帶來負(fù)面效益，這個(gè)時(shí)候的應(yīng)急科普能夠從一定程度上給人們帶來正能量，比如非典期間流言到處走，缺乏科學(xué)傳播和應(yīng)急科學(xué)傳播，政府和媒體對(duì)科學(xué)的傳播重視不夠，科學(xué)知識(shí)被禁止使得公眾削弱了對(duì)SARS晚期感染的嚴(yán)重性，公眾對(duì)非特異性肺炎的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，使得社會(huì)產(chǎn)生越來越大的危險(xiǎn)，從而帶來了一系列負(fù)面的社會(huì)影響。所以一定程度的應(yīng)急科普能夠給社會(huì)帶來正能量影響，幫助大家共渡難關(guān)。

三、結(jié)論

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急科普不應(yīng)該是一個(gè)口號(hào)，更應(yīng)該是一個(gè)行動(dòng)，這有助于社會(huì)更加認(rèn)識(shí)到自己的問題，從深度思考的角度出發(fā)，幫助社會(huì)從根本上解決問題，穩(wěn)定公眾和社會(huì)，維護(hù)世界健康。

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作者簡(jiǎn)介：陳君（1992.7-）女，漢，江蘇人，職稱初級(jí)科技輔導(dǎo)員（助理館員），學(xué)歷本科，研究方向：科學(xué)科普教育。