我國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究

朱寶艷

進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)不僅僅依賴于有形資產(chǎn)的增長(zhǎng)，知識(shí)和人才成為當(dāng)今世界所有國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。教育投資不僅能創(chuàng)造增量利益，與要素投入相關(guān)的勞動(dòng)力、資本等也能創(chuàng)造增量利益。但是，中國(guó)教育投資的當(dāng)前狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前階段還存在矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及隨之出現(xiàn)的城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大、教育投資分配不均衡等問題也變得顯著。這些因素綜合起來，使得中國(guó)教育投資支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間產(chǎn)生了矛盾。必須切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡、轉(zhuǎn)型升級(jí)困難、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等問題，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。重要的手段之一是提高教育投資的強(qiáng)度和均衡度。

黨的十八大報(bào)告指出，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要著力點(diǎn)之一，而提高勞動(dòng)者素質(zhì)主要表現(xiàn)為提高勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)和增加科技文化知識(shí)，這主要依靠教育投資。但教育與其他行業(yè)的一個(gè)顯著不同在于，對(duì)教育進(jìn)行投資，其產(chǎn)出短時(shí)間內(nèi)難以計(jì)量，因?yàn)榻逃顿Y并非直接作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是通過社會(huì)中各種因素的間接作用來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展，即存在一定的時(shí)滯性。為探討教育投資與經(jīng)及增長(zhǎng)二者的關(guān)系，本文主要運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的回歸分析方法，引用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過建立回歸模型的方法，探討教育投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者的內(nèi)在關(guān)系。最后會(huì)根據(jù)研究分析結(jié)果，對(duì)我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)如何協(xié)調(diào)發(fā)展提出一些政策性建議。

一、我國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀

當(dāng)前，雖然教育投資和GDP的總量是逐年上升的，但教育投資的增長(zhǎng)速度與GDP增長(zhǎng)的速度出現(xiàn)了二者不相適應(yīng)的現(xiàn)象。不僅如此，由于國(guó)家在教育方面的經(jīng)費(fèi)投入和支持力度存在不足，導(dǎo)致我國(guó)教育投資在GDP中的占比很小。而且，我國(guó)教育投資的結(jié)構(gòu)也存在問題，突出表現(xiàn)為區(qū)域教育經(jīng)費(fèi)分配不公，主要是發(fā)達(dá)地區(qū)（東部、城市等）和落后地區(qū)（西部、農(nóng)村等）分配不均。

隨著近年來教育投資的增長(zhǎng)，出現(xiàn)了二者發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，出現(xiàn)這一問題的原因之一就是教育投資結(jié)構(gòu)失調(diào)。教育投資結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)為發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)、城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育投資的分配不公。這里主要分析城鄉(xiāng)差異，分析農(nóng)村地區(qū)教育投資出現(xiàn)的問題，?農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)和初中的教育經(jīng)費(fèi)，雖然同教育（總）經(jīng)費(fèi)一樣呈上升趨勢(shì)，但是在總經(jīng)費(fèi)中的所占比重是比較小的（約為25%），這說明很大部分的教育經(jīng)費(fèi)都投入到了非農(nóng)地區(qū)。所以，我國(guó)教育投資結(jié)構(gòu)不合理，并且教育投資不平等現(xiàn)象仍然大量存在，這集中表現(xiàn)在城鄉(xiāng)間不平等、地區(qū)間不平等。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)存在大量教育不發(fā)達(dá)現(xiàn)象，在關(guān)于中國(guó)地區(qū)和城鄉(xiāng)教育懸殊的一些研究中，一致反映了一個(gè)結(jié)果：落后地區(qū)（如西部貧困地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)等）的孩子能夠接受大學(xué)教育的機(jī)會(huì)比較小。

二、結(jié)論及建議

經(jīng)過上述分析，我們可以得出以下結(jié)論：第一，我國(guó)教育投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者存在線性正相關(guān)關(guān)系。第二，教育投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)。從格蘭杰檢驗(yàn)中可以得出，教育投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之前存在著相互促進(jìn)的因果關(guān)系，且二者從長(zhǎng)期來看也是緊密相關(guān)的;第三，我國(guó)教育投資在GDP中占比很低，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用很大。

根據(jù)上述的分析結(jié)論，可以看到我國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的確存在著密不可分的聯(lián)系。教育投資作為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，兩者之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系?？紤]到中國(guó)教育投資的現(xiàn)狀，政府需要合理把握財(cái)政性教育投資的力度和時(shí)機(jī)，以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。而要促進(jìn)教育投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要從經(jīng)濟(jì)抓起，只有經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)才能夠?yàn)榻逃顿Y提供經(jīng)費(fèi)支持，然后再通過社會(huì)各方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的帶動(dòng)作用。其次，擴(kuò)大教育投資總供給，改善教育投資結(jié)構(gòu)，只有保持平衡合理的教育投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資源的優(yōu)化配置，才能逐漸緩和區(qū)域間的教育不平等現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)教育投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。