黨員服務(wù)站模式下學(xué)生黨建工作創(chuàng)新研究

王雪

摘 ?要：習(xí)近平同志在全國思想政治工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國社會(huì)主義高校?！备咝５狞h建工作直接關(guān)系著“培養(yǎng)什么人”這個(gè)根本問題，高校建立大學(xué)生黨員服務(wù)站是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的新途徑，本文擬從黨員服務(wù)站入視角下探究當(dāng)前高校黨員服務(wù)站對(duì)于高校學(xué)生黨建工作的意義、存在的問題以及工作創(chuàng)新的有效路徑。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生黨建;黨員服務(wù)站;創(chuàng)新

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。12018年9月，第一批“00后”（2000年后出生）的一代步入了大學(xué)校園，其思想活躍、視野開闊，求新求變、崇尚自由，接受新鮮事物的能力強(qiáng)，法制意識(shí)凸顯?；诖?，高校學(xué)生黨建工作如何順勢(shì)而為是高校黨務(wù)工作者亟待思考的問題。

一、黨員服務(wù)站是高校學(xué)生黨建工作的重要陣地

2017年，教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》中也強(qiáng)調(diào)，“要探索依托學(xué)生公寓建立黨組織，探索學(xué)生黨建工作向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展?！?如何加強(qiáng)大學(xué)生入黨前的培養(yǎng)、教育，入黨后的管理、考察，拓展學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)空間，成為高校學(xué)生黨建工作亟待解決的問題。近年來，各高校依托學(xué)生宿舍建立黨員服務(wù)站，著力將黨員服務(wù)站打造成為黨的理論方針政策的宣傳陣地、黨員培養(yǎng)教育考察的實(shí)踐陣地、密切黨群關(guān)系的服務(wù)陣地、引領(lǐng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)陣地。

（一）黨員服務(wù)站是黨的路線方針政策的宣傳陣地

學(xué)生黨員服務(wù)站將黨員服務(wù)站設(shè)立在學(xué)生宿舍，引領(lǐng)新時(shí)代大學(xué)生黨員愛國、勵(lì)志、求真、力行。通過開展馬克思主義經(jīng)典著作讀書分享會(huì)，利用重大活動(dòng)紀(jì)念日、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展主題黨日活動(dòng)，定期觀看新聞聯(lián)播、政論片、重大會(huì)議直播等廣泛宣傳黨的路線方針政策，一方面，創(chuàng)新了傳統(tǒng)思想政治教育的形式，擴(kuò)大了大學(xué)生思想政治教育的場(chǎng)域;另一方面，在學(xué)生宿舍進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近時(shí)政的宣傳、教育，有利于形成潛移默化的理論學(xué)習(xí)、討論氛圍，能夠進(jìn)一步促進(jìn)思想政治教育的實(shí)效性。

（二）黨員服務(wù)站是黨員培養(yǎng)教育考察的實(shí)踐陣地

黨員服務(wù)站設(shè)立黨員干部隊(duì)伍，主體面向本棟宿舍開展服務(wù)，由正式黨員擔(dān)任站長(zhǎng)，預(yù)備黨員擔(dān)任部長(zhǎng)，站長(zhǎng)、部長(zhǎng)納入學(xué)生干部范疇，入黨積極分子作為黨員服務(wù)站的主要依靠力量，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨員服務(wù)站值班制、黨員服務(wù)站例會(huì)制，將入黨積極分子參加黨員服務(wù)站工作情況作為黨員發(fā)展培養(yǎng)考察的范疇，將黨員參加黨員服務(wù)站工作情況納入學(xué)生黨員年度評(píng)議范疇，推進(jìn)考核全覆蓋，以確保黨員服務(wù)站建設(shè)順利開展。

（三）黨員服務(wù)站是密切黨群關(guān)系的服務(wù)陣地

當(dāng)代大學(xué)生思想多元化、具有創(chuàng)新意識(shí)、求新求變求快心理日益增長(zhǎng)，如何因“事、時(shí)、勢(shì)”去不斷“化”、“進(jìn)”、“新”這是高校黨建工作者亟待思考的問題。黨員服務(wù)站將黨建工作、思想政治教育由課堂、辦公室延伸至最貼近學(xué)生生活的宿舍，結(jié)合黨建工作的要求、思想政治教育規(guī)律、學(xué)生的實(shí)際需求開展學(xué)業(yè)導(dǎo)航、心理輔導(dǎo)、困難幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、安全教育等服務(wù)活動(dòng)，建立黨員朋輩幫扶聯(lián)系表，每名黨員每月至少深入所聯(lián)系的宿舍進(jìn)行兩次及以上的朋輩幫扶活動(dòng)，切實(shí)踐行了以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念，這對(duì)于密切黨群關(guān)系、師生關(guān)系、生生關(guān)系都發(fā)揮了十分重要的作用。3

（四）黨員服務(wù)站是引領(lǐng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)陣地

黨員服務(wù)站的建設(shè)有利于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，帶動(dòng)學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。由于大學(xué)生學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)主動(dòng)性等參差不齊，一部分學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力較為薄弱，在宿舍的時(shí)間很多，但真正學(xué)習(xí)的時(shí)間并不多，常常在宿舍打網(wǎng)絡(luò)游戲、上網(wǎng)聊天等，長(zhǎng)期處于這種環(huán)境，會(huì)產(chǎn)生意志下沉、精神萎靡、學(xué)習(xí)無意義感突出等負(fù)面情緒，對(duì)于學(xué)生的教育教學(xué)工作、安全穩(wěn)定工作帶來很大的挑戰(zhàn)。

二、高校大學(xué)生黨員服務(wù)站在工作運(yùn)行中存在的問題

（一）缺乏系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制

黨員服務(wù)站建設(shè)旨在搭建黨員教育、管理、服務(wù)，密切黨群關(guān)系，幫助同學(xué)解決實(shí)際問題的平臺(tái)，但大多高校黨員服務(wù)站黨員教育、管理、服務(wù)沒有真正落實(shí)落地，學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的范圍局限，實(shí)際問題僅靠黨員服務(wù)站也是無法得到真正解決。一方面，工作運(yùn)行缺乏頂層設(shè)計(jì)?，F(xiàn)目前，大多高校的黨員服務(wù)站建設(shè)主要是由二級(jí)學(xué)院自主開展工作，每年二級(jí)學(xué)院按照黨建工作考核目標(biāo)和學(xué)生工作考核目標(biāo)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和要點(diǎn)，對(duì)黨員服務(wù)站的組織建設(shè)、長(zhǎng)效運(yùn)作模式、評(píng)價(jià)系統(tǒng)和考核標(biāo)準(zhǔn)等都思考不深入，僅由各二級(jí)學(xué)院根據(jù)各自實(shí)際情況開展工作。另一方面，缺乏系統(tǒng)性。正是因?yàn)槿狈攲釉O(shè)計(jì)，各二級(jí)學(xué)院“摸著石頭過河”自主開展工作，在操作層面參差不齊，如：宿舍管理和黨員服務(wù)站管理，思想政治教育和學(xué)生黨建，思想引領(lǐng)和作用引領(lǐng)未能更好融合發(fā)揮合力。4

（二）活動(dòng)形式單一，缺乏新意

高校學(xué)生黨建工作形式單一這是許多高校的共性問題，多以“聽講座、看視頻、學(xué)文件、寫心得”等方式來開展，形式單一、陳舊，早已與新時(shí)代思政工作規(guī)律、學(xué)生思想實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性。黨員服務(wù)站設(shè)立在學(xué)生宿舍，由于場(chǎng)地限制，經(jīng)費(fèi)和配套設(shè)施不足，缺乏新媒體設(shè)備等原因，又考慮安全因素，導(dǎo)致活動(dòng)開展局限，在傳統(tǒng)的方式上通過“讀書分享會(huì)、觀看政論片、開展志愿服務(wù)活動(dòng)”等方式進(jìn)行，長(zhǎng)此以往，活動(dòng)缺乏新意，學(xué)生參與積極性普遍不高，參與人數(shù)和在校影響力都較為局限，工作缺乏實(shí)效。

（三）組織管理不健全，人員配備不足

目前，大多高校黨員服務(wù)站各項(xiàng)工作尚未配備專門負(fù)責(zé)老師，主要由二級(jí)學(xué)院輔導(dǎo)員具體指導(dǎo)并實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站內(nèi)設(shè)立站長(zhǎng)、各部門部長(zhǎng)，由學(xué)生正式黨員和預(yù)備黨員擔(dān)任，成員主要由學(xué)生黨員和入黨積極分子構(gòu)成，成立前制定了管理細(xì)則和考核辦法，每年、每學(xué)期分別制定學(xué)年工作計(jì)劃和學(xué)期工作計(jì)劃，站內(nèi)由理論指導(dǎo)導(dǎo)師每月開展政治理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐指導(dǎo)導(dǎo)師（多為負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院學(xué)生黨建的輔導(dǎo)員）指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng)。一方面，高校輔導(dǎo)員人數(shù)有限，且每名輔導(dǎo)員帶200名學(xué)生，甚至更多，既有行政工作，教學(xué)工作還有科研壓力，工作紛繁復(fù)雜，精力十分有限。另一方面，學(xué)生黨員一般大四居多，都面臨著就業(yè)、考研、論文等壓力，在服務(wù)站各項(xiàng)工作開展方面較于大一、大二、大三階段精力和時(shí)間都比較有限。

三、高校大學(xué)生黨員服務(wù)站工作創(chuàng)新研究

（一）從工作機(jī)制看，構(gòu)建黨員服務(wù)站的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

著力構(gòu)建黨員服務(wù)站的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，由校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，各職能部門通力合作，如：學(xué)生處、團(tuán)委、后勤保衛(wèi)處等，二級(jí)學(xué)院黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督，專職組織員具體指導(dǎo)工作，以學(xué)生黨員為主要成員構(gòu)成的黨員服務(wù)站各部門為具體執(zhí)行者，立足學(xué)生宿舍探索學(xué)生黨建工作。從學(xué)校黨委層面，一方面，高度重視，提供經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備支持;另一方面，從打造規(guī)范和特色兩步走的角度出發(fā)，統(tǒng)一部署，完善工作運(yùn)行制度，做好頂層設(shè)計(jì)。從職能部門層面，與二級(jí)學(xué)院形成合力，在解決學(xué)生實(shí)際問題方面提供實(shí)際幫助，并安排馬克思主義專業(yè)的老師、心理指導(dǎo)老師、就業(yè)創(chuàng)業(yè)專業(yè)教師定期進(jìn)入服務(wù)站提供智力支持。從二級(jí)學(xué)院層面，在服務(wù)站的日常管理方面，每學(xué)期制定工作計(jì)劃，制定值班制、例會(huì)制、朋輩幫扶制等。

（二）從工作主體看，要喚起師生黨員參加黨員服務(wù)站活動(dòng)的積極性

針對(duì)現(xiàn)目前師生黨員尤其是教師黨員參加黨員服務(wù)站的積極性、主動(dòng)性較低的問題，對(duì)教師黨員來說，學(xué)校和二級(jí)學(xué)院可以將教師黨員參加黨員服務(wù)站工作指導(dǎo)算作一定工作量或課時(shí)量，納入年底績(jī)效考核，形成激勵(lì)機(jī)制，另外，可以積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)支部和教師支部的支委參與黨員服務(wù)站活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)支部、教師支部與學(xué)生黨員服務(wù)站所在的支部聯(lián)系制度的嘗試，共同推進(jìn)師生黨建工作的發(fā)展。對(duì)學(xué)生黨員來說，前期建立考核制度，從值班出勤、活動(dòng)參與、朋輩幫扶、群眾滿意度測(cè)評(píng)四大板塊嚴(yán)格落實(shí)考核制度，在入黨積極分子發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、年底組織生活會(huì)、群眾評(píng)議中將參與黨員服務(wù)站建設(shè)作為評(píng)價(jià)內(nèi)容之一，更重要的是要積極引導(dǎo)黨員將黨員服務(wù)站作為自我教育、自我管理、自我服務(wù)的“黨員之家”，充分發(fā)揮黨員主體作用，黨員服務(wù)站建設(shè)積極建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)。

（三）從工作對(duì)象看，要把握大學(xué)生思想脈搏，創(chuàng)新黨員服務(wù)站的工作方法

從2018年開始，第一批“00后”開始步入大學(xué)校園，當(dāng)中的大部分群體有強(qiáng)烈的自主意識(shí)，關(guān)心國際國內(nèi)發(fā)展局勢(shì)，愛國主義情感濃厚，有集體榮譽(yù)感，受新媒體發(fā)展的影響?；诖?，從黨員服務(wù)站的育人視角入手，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，首先，要深入了解學(xué)生的思想特點(diǎn)和實(shí)際需求。如：定期開展學(xué)生群眾座談，制作調(diào)查問卷掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，設(shè)立匿名信箱征集學(xué)生意見等，以此把握學(xué)生思想脈搏，有針對(duì)性開展工作，在幫助、關(guān)心學(xué)生的基礎(chǔ)上，疏通學(xué)生思想疑慮，提升育人實(shí)效。其次，要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作方式方法。日常的“聽講座、看視頻、學(xué)文件、寫心得”繼續(xù)開展，這是加強(qiáng)原文原著學(xué)習(xí)的方法，將理論內(nèi)化于心。在此基礎(chǔ)上需進(jìn)一步創(chuàng)新，如：在一些特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“走出去”做志愿服務(wù)，參觀愛國主義教育基地，參觀網(wǎng)上博物館展覽館，優(yōu)秀學(xué)生黨員開展讀書分享會(huì)、微型黨課等。學(xué)生黨員、入黨積極分子、優(yōu)秀團(tuán)員在實(shí)踐中將理論外化于形，真正踐行一名黨員、一名大學(xué)生的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以此做到內(nèi)化外化相結(jié)合。

（四）從工作內(nèi)容看，要加強(qiáng)學(xué)生黨建與人才培養(yǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“兩張皮”到“兩條腿”走路

一黨建引領(lǐng)思想教育，定期開展主題黨團(tuán)日活動(dòng)、微型黨課、觀看爭(zhēng)論片等活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的重要文獻(xiàn)、重要會(huì)議精神、優(yōu)秀黨員事跡等內(nèi)容;二黨建引領(lǐng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，結(jié)合“能力導(dǎo)向型”學(xué)風(fēng)建設(shè)思路，對(duì)接素質(zhì)拓展課堂建設(shè)實(shí)施方案，以黨員服務(wù)站為平臺(tái)，專業(yè)競(jìng)賽為抓手，發(fā)揮專業(yè)教師和黨建教師作用，將學(xué)生黨員、學(xué)生寢室和專業(yè)競(jìng)賽三個(gè)元素有機(jī)融合，進(jìn)而發(fā)揮黨員作用，加強(qiáng)學(xué)生競(jìng)賽意識(shí)，提升學(xué)生專業(yè)技能，促進(jìn)學(xué)生卓越成長(zhǎng);三黨建引領(lǐng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過對(duì)黨員及近期發(fā)展對(duì)象的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)黨員走進(jìn)宿舍進(jìn)行簡(jiǎn)歷問診、就業(yè)信息咨詢、職業(yè)導(dǎo)航和職業(yè)介紹等服務(wù)。引入優(yōu)秀畢業(yè)生、就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)課教師、企業(yè)創(chuàng)始人進(jìn)入宿舍開展微型青年創(chuàng)業(yè)論壇、青年創(chuàng)業(yè)沙龍，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神;四黨建引領(lǐng)心理健康教育，加強(qiáng)黨員服務(wù)站與校院兩級(jí)心理健康教育與咨詢中心的互動(dòng)交流，以心理健康方面的學(xué)生社團(tuán)為依托，組織開展“心理成長(zhǎng)論壇、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、心理健康知識(shí)宣傳、情商訓(xùn)練營”等主題活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

[1] ?中共中央國務(wù)院：《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2017/0228/c117092-29111665.html，2018-10-30.

[2] ?中共教育部黨組：《通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html，2017-03-01.

[3] ?吳建章.基于高校輔導(dǎo)員視角的大學(xué)生黨建工作研究[J].思想政治課研究，2018（06）：82-86.

[4] ?張開江、楊龍. 高校學(xué)生黨建工作進(jìn)公寓的有效路徑探微———以成都大學(xué)學(xué)生公寓黨員服務(wù)站為例[J].文化創(chuàng)新比較研究，2017（03）：